Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А32-8311/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-8311/2017
г. Краснодар
22 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2017 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Адгамовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Сочинского филиала (ИНН <***> ОГРН <***>) к гаражному кооперативу «Петушок» (ИНН <***> ОГРН <***>) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Кубаньэнерго» в лице Сочинских электрических сетей, о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 4 287 634, 56 руб., а также расходов по оплате госпошлине в размере 44 438 руб.


при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО1, дов. от 19.12.2016;

от ответчика: представитель ФИО2, дов. от 19.04.2017;

от третьего лица: представитель ФИО3, дов. от 09.08.2017.



УСТАНОВИЛ:

ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Сочинского филиала (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к гаражному кооперативу «Петушок» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 4 287 634, 56 руб.

Определением суда от 16.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ПАО «Кубаньэнерго» в лице Сочинских электрических сетей.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, заявил об изменении наименования ОАО «Кубаньэнергосбыт» на ПАО «ТНС энерго Кубань».

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.08.2017 изменено наименование открытого акционерного общества «Кубаньэнергосбыт» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) на публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>).

В силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" факт изменения наименования юридического лица удостоверяется свидетельствами о внесении изменений в сведения о юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, которые выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

Указанный документ, подтверждает, что в отношении истца по настоящему делу имело место изменение наименования.

В силу части 1 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования. Согласно части 2 указанной статьи Кодекса лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. Арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации (часть 4 стать 142 Кодекса).

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, просил не рассматривать ранее заявленное ходатайство об истребовании доказательств.

Представитель третьего лица пояснила занимаемую правовую позицию, представила отзыв на исковое заявление, а также дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, истец (энергоснабжающая организация) и ответчик (абонент) заключили договор энергоснабжения от 01.01.2005г. № 222499, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией и оплата принятой абонентом электроэнергии и мощности на условиях и в количестве, определенных настоящим договором (Приложение №3) и в пределах мощности, решенной техническими условиями на присоединение 14,а кВт (Приложение №1.1.).

Согласно п. 2.3.1 договора абонент обязуется соблюдать установленные договором условия оплаты. Оплачивать все начисления по настоящему договору в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего договора. Соблюдать «Правила эксплуатации электроустановок потребителей», Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» (п. 2.3.3 договора). Незамедлительно (в суточный срок, с момента обнаружения), сообщать в энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов расчётного учёта электрической энергии (п. 2.3.8 договора). Обеспечить беспрепятственный доступ представителей энергоснабжающей организации (по служебным удостоверениям) к действующим электроустановкам и схемам коммерческого учета для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления и мощности (в том числе электронагревательных установок), обслуживания и проверки кем учёта, а также для проведения замеров по определению качества электроэнергии (п. 2.3.13 договора). Обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и в цепях учета, а же сохранность технических и программных средств автоматизированной системы учета, контроля, установленных у абонента (п. 2.3.15 договора). Производить замену расчетных приборов учета и измерительных трансформаторов тока и напряжения, питающих расчетные приборы учета только с разрешения и в присутствии энергоснабжающей организации (п. 2.3.27 договора).

Учёт поданной и потреблённой электроэнергии осуществляется в соответствии с показаниями приборов (схем) расчетного учёта (п. 3.1 договора).

Согласно п. 4.1 договора расчет за электроэнергию, производится энергоенабжающей организацией по тарифам соответствующих групп потребителей, установленным в соответствии с действующим законодательством, решениями Федеральной службы по тарифам и Региональной энергетической комиссии. За расчетный период принимается 1 месяц.

Согласно Приложению № 1.1 точкой поставки является гаражный кооператив «Петушок», в р-не птицефабрики, ул. Лесная, разрешенная мощность – 14 кВт; место установки учета – ВРУ – 04 кВ ТП-А367; тип и номер расчетного электросчетчика – СА4У- № 672 № 771104; расчетный коэффициент учета –1).

10.09.2015 в результате осуществления контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки у потребителя, проводимого работниками Сочинского участка РиРУ Сочинские электросети ПАО «Кубаньэнерго», был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии в ТУ 101, заключающийся в следующем:

- отсутствует пломба СЭО № 2300337089 и пломба на ВРУ № 2300337058;

- отсутствует пломба гос. поверки;

- подключение нагрузки помимо прибора учета э/э в пределах границы балансовой принадлежности.

В разделе 4.1 акта указано, что прибор учета отсутствует.

По результатам проверки в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.09.2015 № 13070134, который подписан представителями сетевой организации и председателем гаражного кооператива «Петушок».

На основании указанного акта произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, в соответствии с приложением № 3 к «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в соответствии с которым стоимость безучетного потребления энергии за период с 11.09.2014 по 10.09.2015 составила 4 287 634, 56 руб.

Не оплата кооперативом стоимости неучтенно потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - Основные положения № 442).

Названные Основные положения № 442 определяют «безучетное потребление» как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электроэнергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Факт безучетного потребления электроэнергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электроэнергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электроэнергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электроэнергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, он несет риск последствий их неисправности.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении от 10.09.2015 года № 13070134 составлен в присутствии потребителя – председателя ГК «Петушок» ФИО4, что прямо указано в акте.

В акте указаны все необходимые сведения, поэтому оснований для вывода о недействительности акта у суда не имеется.

Указанные в акте обстоятельства (отсутствие пломбы СЭО № 2300337089 и пломба на ВРУ № 2300337058; отсутствие пломбы гос. поверки; подключение нагрузки помимо прибора учета э/э в пределах границы балансовой принадлежности; прибор учета отсутствует) исключают сомнения в том, что факт безучетного потребления электроэнергии истцом доказан.

На основании указанного акта истцом произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии за период с 11.09.2014 по 10.09.2015 на сумму 4 287 634, 56 руб.

При этом, как видно из расчета истца, расчет произведен истцом в соответствии с приложением № 3 к Основным положениям № 442, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), что прямо противоречит пункту 195 Основных положений № 442, в соответствии с которым объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям № 442.

Кроме того, истцом неверно определен период начисления безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электроэнергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электроэнергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Стоимость электроэнергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электроэнергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии (мощности).

В соответствии с п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавшими до 12.06.2012, также были предусмотрены обязательные сроки проведения периодических проверок приборов учета потребителей - не реже 1 раза в полгода (абзац 2 пункта 158 Правил), а также дата, с которой берет начало период безучетного потребления - дата предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (абзац 2 пункта 155 Правил N 530).

Таким образом, при установлении факта безучетного потребления общий период взыскания должен определяться с даты, не позднее которой проверка приборов учета ответчика должна была быть проведена до даты обнаружения нарушения.

Исходя из указанных норм, контрольные проверки должны были осуществляться истцом каждые полгода с даты установки прибора либо заключения договора (при наличии в момент заключения договора действующего прибора) до вступления в силу Основных положений N 442, а в последующий период 1 раз в год.

Как видно из материалов дела, последняя техническая проверка произведена 03.04.2008, очередные технические проверки прибора учета должны были производиться в период действия Правил N 530 каждые полгода, т.е. 03.10.2008, 03.04.2009, 03.10.2009, 03.04.2010, 03.10.2010, 03.04.2011, 03.10.2011, 03.04.2012.

С 12.06.2012 вступили в силу Основные положения № 442, согласно которым проверки должны проводиться не реже 1 раза в год, т.е. срок проведения очередной проверки, которая должна была быть произведена в соответствии с Правилами N 530 – 03.10.2012, с момента вступления в силу Основных положений № 442 продлевается до года, т.е. до 03.04.2013, следующие проверки должны были производиться 03.04.2014 и 03.04.2015 соответственно.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2014 по делу N А32-6005/2014, от 10.11.2014 по делу N А32-21397/2013.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям № 442 объем потребления электроэнергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяется:

если в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:


где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электроэнергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электроэнергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электроэнергии, но не более 8 760 часов.

W = 14 кВт (мощность объекта, указанная в Приложении № 1 к договору энергоснабжения) х 24 часов в сутках х 161 день (за период 03.04.2015 по 10.09.2015) = 54 096 кВтч (весь объем электроэнергии, потребленный за спорный период) – 47 165 кВтч (полезный отпуск за спорный период) = 6 931 кВтч * 4,12 руб. (тариф) + 18 % НДС = 33 695,75 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд





РЕШИЛ:

В связи с изменением наименования истцом считать публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала (ОГРН/ИНН: <***>/<***>).

Взыскать с гаражного кооператива «Петушок» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) 33 695,75 руб. стоимости безучетно потребленной электроэнергии и 349,23 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Тамахин