Решение от 18 марта 2022 г. по делу № А53-45209/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-45209/21
18 марта 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Медицинские технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 35 000 руб.,

установил:

Государственное Учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медицинские технологии» о взыскании штрафных санкций в сумме 35 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М за июнь – август 2020 года.

Определением суда от 11.01.2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением установлен срок для представления ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для направления сторонами друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о рассмотрении спора в упрощенном порядке в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В установленный срок от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он факт нарушения сроков подачи сведений подтвердил, однако возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что, несмотря на отсутствие у него главного бухгалтера, ответчик самостоятельно выявил нарушение и представил заявителю необходимые сведения.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

05.03.2022 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 07.03.2022 г. 10:29:05 МСК.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

15.03.2022 года, то есть в пределах установленного статьей 229 АПК РФ срока, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке главы 19 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Медицинские технологии» зарегистрировано в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации как страхователь.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за период июнь – август 2020 года представлены обществом по телекоммуникационным каналам связи с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки контролирующим органом составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 22.10.2020 года № 071S18200024476

- от 22.10.2020 года № 071S18200024475

- от 22.10.2020 года № 071S18200024474.

А также вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю в размере 35 000 рублей:

- от 02.12.2020 года № 071S19200025936,

- от 02.12.2020 года № 071S19200025937

- от 02.12.2020 года № 071S19200025938.

Требованиями № 071S01200024070 от 23.12.2020 года, № 071S01200024071 от 23.12.2020 года, № 071S01200024072 от 23.12.2020 года ответчику предложено добровольно уплатить штраф в срок до 19.01.2021 года.

Однако требования Пенсионного фонда в добровольном порядке в полном объеме не исполнены.

С 01.01.2017 года в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Не имея права на бесспорное взыскание, Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в рамках настоящего дела.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 ФЗ № 27 страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 ФЗ № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 ФЗ № 27 страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 17 ФЗ № 27 за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ООО «Медицинские технологии» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период июнь – август 2020 года представлены с нарушением установленного законом срока, а именно:

- за июнь 2020 года на 24 застрахованных лица сведения были представлены 10.10.2020 года, в то время как должны были быть представлены до 15.07.2020 года,

- за июль 2020 года на 23 застрахованных лица сведения были представлены 10.10.2020 года, в то время как должны были быть представлены до 15.08.2020 года,

- за август 2020 года на 24 застрахованных лица сведения были представлены 10.10.2020 года, в то время как должны были быть представлены до 15.09.2020 года

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований пенсионного фонда в части взыскания с ответчика финансовых санкций, предусмотренных абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в сумме 35 000 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за период июнь – август 2020 года.


Возражая против удовлетворения требований, ответчик ссылается на "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, в соответствии с п. 38 которого Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Данные доводы ответчика подлежат отклонению ввиду неверного толкования ответчиком п. 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018.

Так, в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Таким образом, к страхователю не применяются финансовые санкции только в том случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в уже раннее представленных в срок исходных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дополняющие, уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

Указаний на неприменение к страхователю финансовых санкций за несвоевременное представление исходных сведений о застрахованном лице в нормах закона нет.

Именно такой случай и указан в п. 38 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, на который ссылается ответчик в своем отзыве.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком тот факт, что фактически, ответчиком исходные формы СЗВ-М за период июнь – август 2020 года представлены только 10.10.2020 года, а не 15.07.2020 года, 15.08.2020 года, 15.09.2020 года как это установлено законом, то есть с нарушением установленного законом срока.


Доводы ответчика о том, что в период действия ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, он приложил все силы для сохранения не только рабочих мест, но и уровня доходов своих сотрудников, о том, что данное нарушение совершено им впервые и о том, что отсутствуют негативные последствия для бюджета судом во внимание не принимаются, так как указанные обстоятельства никак не относятся к не соблюденному обществом обязательству, установленному нормами закона.

Ходатайствуя о снижении штрафа, ответчик не приводит ни одного доказательства своего тяжелого финансового положения (налоговой отчётности за предшествующий налоговый период, сведений о движении денежных средств на расчётном счете общества и т.д.). Ссылка на то, что общество является субъектом малого предпринимательства, сама по себе, не свидетельствует о его тяжелом материальном положении. Данного факта недостаточно для снижения предусмотренных законом финансовых санкций.


Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по данному иску составляет 2 000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.


Руководствуясь статьями 110, 228 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медицинские технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 35 000 руб. за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь – август 2020 года.

Реквизиты получателя:

УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области)

р/с <***>

корр. счет 03100643000000015800

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

ИНН <***>

КПП 616301001

ОКТМО 60701000

БИК 016015102

КБК 392 116 070 900 600 001 40

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медицинские технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья М.Е. Штыренко