Решение от 17 января 2022 г. по делу № А39-12163/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело № А39-12163/2021

город Саранск17 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород)

к Муниципальному унитарному предприятию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" (ОГРН <***> ИНН <***>, Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов)

о взыскании 1210855 рублей 93 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду, пени в размере 58420 рублей,

при участии:

от истца: ФИО2 - представителя, доверенность №169 от 20.12.2021, диплом №202 от 26.11.2004,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" (далее по тексту – Предприятие, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1210855 рублей 93 копеек, пеней в сумме 58420 рублей.

Ответчик отзыв на заявление, возражения и доказательства в обоснование своей позиции не представил и заявленные требования не оспорил, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что муниципальное унитарное предприятие Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" представило в установленном порядке декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, согласно которой по итогам 2020 года ответчиком подлежит уплате 1210855 рублей 93 копеек.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3 пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5 пункта 5), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6 пункта 5).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту – Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, ответчик, являясь природопользователем, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее по тексту – Правила №255), которые предусматривают взимание платы за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно пункту 8 Правил №255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 №913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 №758 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации №913 от 13.09.2016 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 №1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа" и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с пунктами 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ).

Предприятием обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в полном объеме не исполнена, задолженность составила 1210855 рублей 93 копеек.

Направленное в адрес Предприятия требование №22 от 21.09.2021 о добровольном погашении платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1210855 рублей 93 копеек и пеней за несвоевременное и неполное внесение платы оставлено без исполнения.

На дату рассмотрения дела в суде задолженность ответчика составляет 1210855 рублей 93 копеек, расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным. Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, поэтому суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1210855 рублей 93 копеек за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Управлением заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 02.03.2021 по 10.11.2021 в сумме 58420 рублей.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ, пункта 33 Правил №255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Расчёт пеней судом проверен и признан обоснованным, заявленное требование о взыскании пеней в сумме 58420 рублей подлежит удовлетворению.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 25693 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Нижний Новгород) плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1210855 рублей 93 копеек, пени в сумме 58420 рублей, всего - 1269275 рублей 93 копейки.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Ардатовского муниципального района Республики Мордовия "ЖКХ "Ардатовское" (ОГРН <***> ИНН <***>, Республика Мордовия, Ардатовский район, г.Ардатов) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25693 рубля.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяЕ.В. Волкова