Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А80-555/2024

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-555/2024
г. Анадырь
02 октября 2024 года
решение в виде резолютивной части принято 02.10.2024

мотивированное решение изготовлено 02.10.2024

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Трофимовой Анны Владимировны,

рассмотрев в судебном заседании, без ведения протокола заседания и вызова сторон, в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению от 02.08.2024 № АЗ-24-03/4802 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Армада Логистик» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Армада Логистик» (далее – общество) финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за отчетные периоды: январь; декабрь 2020 и январь 2021 года в размере 1500 руб.

Кроме того, заявитель подал ходатайство от 02.08.2024 № АЗ-24-03/4802 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.

Определением от 12.08.2024 заявление принято к производству в упрощенном порядке. Определение суда опубликовано в установленном порядке на сайте суда в информационном ресурсе, направлено сторонам.

В срок до 04 сентября 2024 года предложено представить:

обществу - мотивированный отзыв на заявленные исковые требования в порядке статьи 131 АПК РФ со ссылками на нормативно-правовые акты с приложением доказательств в обоснование своей позиции и приложением документа, подтверждающего полномочия на подписание отзыва, доказательства направления отзыва истцу. В случае несогласия с расчётом исковых требований, представить контррасчет и пояснительную записку к нему со ссылкой на документы. В случае погашения в добровольном порядке заявленных требований (части требований), представить подтверждающие документы.

Лицам, участвующим в деле, предложено представить в арбитражный суд, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений (отзыва) в обоснование своей позиции, в срок до 27 сентября 2024 года.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Согласно почтовым уведомлениям копия определения суда от 12.08.2024 получена заявителем 22.08.2024, Обществом – 02.09.2024.

Ответчик определение суда от 12.08.2024 не исполнил, отзыв на заявление не представил.

Дело рассмотрено по имеющимся доказательствам, в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, без вызова лиц, участвующих в деле, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу, а в случае составления мотивированного решения по инициативе арбитражного суда резолютивная часть решения в виде отдельного документа может не составляться.

Установив отсутствие обстоятельств, препятствующих составлению мотивированного решения, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Армада Логистик» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу в качестве страхователя 11.01.2016.

Как следует из заявления и приложенных к нему документов, обществом с ограниченной ответственностью «Армада Логистик»:

представлены 18.02.2021 сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» на 1 застрахованное лицо за период январь 2020 года;

представлены 18.02.2021 сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» на 1 застрахованное лицо за период декабрь 2020 года;

представлены 19.02.2021 сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» на 1 застрахованное лицо за период январь 2021 года.

По результатам проверки заявителем 09.04.2021 составлены акты за отчетный периоды: январь 2020 года, декабрь 2020 года, январь 2021 года № 028S18210000279-028S18210000281 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства, акты направлены должнику 09.04.2021 заказными письмами с уведомлением.

По результатам рассмотрения актов приняты решения от 14.05.2021 № 028S19210000380, № 028S19210000381, № 028S19210000382 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) с назначением штрафа в общем размере 1500 руб.

На основании решений, ООО «Армада Логистик» выставлены требования об уплате финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений от 21.06.2021 №028S01210000365-028S01210000367 в соответствии, с которыми страхователю предложено уплатить сумму штрафа в течение 10 календарных дней со дня получения требования.

Акты, решения и требования направлены ООО «Армада Логистик» заказными почтовыми отправлениями.

Требования от 10.06.2021 № 028S01210000365, № 028S01210000366, № 028S01210000367 Обществом в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением от 16.07.2024 №АЗ-24-03/4434 о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1 500 руб. за отчетные периоды: январь 2020 года, декабрь 2020 года, и январь 2021 года.

Определением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 24.07.2024 по делу №А80-531/2024 взыскателю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с общества ограниченной ответственностью «Армада Логистик» финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500 руб. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда 07.08.2024 в арбитражный суд с иском о взыскании финансовых санкций и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальным органом Пенсионного фонда в судебном порядке.

Процедура обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд в указанной правовой ситуации, регламентирована частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 20 указанной статьи в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда обращается в суд, в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если складывать все процессуальные сроки, начиная с момента обнаружения самого раннего правонарушения - 17.02.2020, предельный срок для исполнения требования об уплате штрафных санкций должен приходиться на 07.09.2020 (акт – до 18.05.2020, 10 дней на составление акта – 01.06.2020, 6 дней на направление/вручение – 09.06.2020, 15 дней на возражения – 01.07.2020, 10 дней на решение (решение о продлении отсутствует) – 15.07.2020, 6 дней на направление/вручение – 23.07.2020, 10 дней на вступление решения в силу – 06.08.2020, 10 дней на изготовление/направление требования – 20.08.2020, 6 дней на получение требование – 28.08.2020, 10 календарных дней на исполнение требования (указано в требовании) – 07.09.2020).

Из материалов дела следует, что у Общества до 07.09.2023 размер начисленных штрафных санкций по требованиям Отделения не превышал величину 3 000 рублей.

Таким образом, Отделение имело право на обращение в суд в срок до 07.03.2024 (6 месяцев с 07.09.2023).

Судом установлено, что ранее заявитель обращался в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «Армада Логистик» финансовых санкций за периоды: январь 2020 года, декабрь 2020 года и январь 2021 года (дело №А80-531/2024).

В рамках указанного дела, уже по состоянию на июль 2024 года судом установлен пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций.

Рассмотрев заявленное ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 113 АПК РФ определено, что процессуальные действия совершаются в сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом.

Согласно статье 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Между тем, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 117 АПК РФ).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В обоснование заявленного ходатайства Фонд указал, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Анадырь Чукотского автономного округа, куда по обозначенным в исковом заявлении периодам формы СЗВ-М представлялись ответчиком, находилось в октябре 2021 года включительно в стадии реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, в дальнейшем реорганизованное (01.01.2023) в форме присоединения к нему другого юридического лица с изменением наименования на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, что в свою очередь не позволило своевременно подать заявление в суд.

Судом установлено, что срок для принудительного взыскания финансовых санкций пропущен Фондом в марте 2024 года, следовательно, обстоятельства, указанные в ходатайстве о проведении организационных мероприятий в октябре 2021 года и январе 2023 года, не могли повлиять на невозможность реализации права на обращение в суд.

Пенсионный фонд, действуя разумно и осмотрительно, при той степени заботливости, которая от него требовалась, имело объективную возможность подать заявление в суд до марта 2024 года, однако своим правом впервые воспользовался в конце июля 2024 года, с настоящим заявлением обратился в августе 2024 года, с существенным пропуском срока на взыскание.

Пропуск срока на подачу рассматриваемого заявления в части взыскания финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за период январь 2020 года, декабрь 2020 года и январь 2021 года является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, что отвечает требованиям статьи 9 АПК РФ и принципу правовой определенности.

Руководствуясь статьями 117, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи искового заявления отказать.

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Армада Логистик» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за периоды январь 2020, декабрь 2020 года и январь 2021 года в общем размере 1500 руб. отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа, в порядке, предусмотренном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья А.В. Трофимова