Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А34-14220/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14220/2019
г. Курган
13 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Пшеничниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пановой И.А., с использованием средств аудиозаписи до объявления перерыва в течение дня, без использования средств аудиозаписи после окончания перерыва, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАССВЕТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств

при участии:

от истца до перерыва, объявленного в течение дня: ФИО1, доверенность от 02.08.2019, диплом, после перерыва: явка представителя не обеспечена,

от ответчика до и после перерыва: явки нет, уведомлен,

установил:

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАССВЕТ" (далее ответчик, ООО «Рассвет», Общество) задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 соглашения №51 от 04.08.2015, за период с 04.08.2015 по 18.07.2018 в сумме 231435 руб.

Одновременно истцом изложено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Определением суда от 24.10.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 17.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, отзыв по делу не поступал.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца требования поддержал, ранее заявленное ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований снял с рассмотрения (отметка в протоколе судебного заседания). Поддержал требования с учетом направленного в суд в электронном виде 03.03.2020 года уточнения, просил взыскать с ответчика сумму годового сбора на основании охотхозяйственного соглашения за период с 04.08.2015 по 04.08.2019 в размере 308580 руб., указал, что на текущий момент уточнены реквизиты для зачисления взыскиваемой суммы, содержатся в уточненном заявлении. Просил представить незначительное время в течение дня для представления в суд расчета суммы, согласованной сторонами в п. 6.1 охотхозяйственного соглашения.

Уточнение требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято, документы о направлении уточненного заявления в адрес ответчика приобщены к материалам дела.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение дня судом объявлялся перерыв до 16.00, после окончания перерыва судебное заседание объявлено продолженным в том же составе, в отсутствие представителя истца, не обеспечившего явку.

В связи с неявкой сторон после перерыва, аудиозапись судом не осуществлялась.

До объявления судебного заседания продолженным от истца в электронном виде с сопроводительным письмом поступил расчет годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственного соглашения, приобщен судом к материалам дела.

Исследовав письменные доказательства, заслушав истца, участвовавшего в судебном заседании 05.03.2020 до объявления перерыва, а также в предварительном и судебном заседании 16.01.2020 и 03.02.2020 соответственно, суд установил следующее.

ООО «Рассвет» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области 04.08.2015 года заключено охотхозяйственное соглашение № 51.

Пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения установлен годовой размер сбора за пользование объектами животного мира в размере 77145 руб. Плата указанного сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственного соглашения, начиная с момента заключения указанного соглашения, не производилась.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2019 (резолютивная часть объявлена 18.02.2019) по делу № А34-7549/2018, вступившем в законную силу, бездействие Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, выразившееся в непринятии мер по взысканию с ООО «Рассвет» годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотхозяйственного соглашения от 04.08.2015 № 51, признано незаконным, на Департамент возложена обязанность принять меры по взысканию с ООО «Рассвет» годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения от 04.08.2015 № 51.

26.07.2018 Департаментом в адрес общества направлялась претензия об оплате задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира (л.д. 17-20). Однако оплата годового сбора в адрес истца не поступила, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

Как установлено решением Арбитражного суда Курганской области от 22.02.2019 по делу № А34-7549/2018, Департамент осуществляет полномочия Российской Федерации по охране и использованию животного мира в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также наделен полномочиями администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Тем же судебным актом установлено, что Департаментом мер по взысканию с охотпользователя образовавшейся задолженности не принималось, право пользования животным миром у Общества прекращено не было.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Согласно частям 1 и 2 статьи 33 данного закона объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии. Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию для осуществления пользования животным миром.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона № 52-ФЗ пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 34 настоящего Федерального закона, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) относится к законодательству в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, статьей 27 данного закона установлено, что пользование объектами животного мира осуществляется посредством заключения охотхозяйственного соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона N 209-ФЗ, по охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

Как следует из пункта 4 части 4 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ, охотхозяйственное соглашение должно содержать условие о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира.

Таким образом, обязательное установление охотхозяйственным соглашением годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.1 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами животного мира, за исключением объектов животного мира, относящихся к объектам водных биологических ресурсов, признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 29 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения (подпункт «а» пункта 1 статьи 31 Федерального закона № 209-ФЗ).

Следовательно, годовой сбор не является сбором за пользование объектами животного мира, установленным главой 25.1 НК РФ, введенной Федеральным законом от 11.11.2003 № 148-ФЗ, т.е. до принятия Федерального закона № 209-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона № 209-ФЗ примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 № 93 утверждена примерная форма охотхозяйственного соглашения.

Пунктом 6.1 примерной формы охотхозяйственного соглашения предусмотрено установление годового размера сборов за пользование объектами животного мира, исходя из нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и численности охотничьих ресурсов, указанных в пункте 3.1 соглашения.

Как следует из Закона № 209-ФЗ, в числе основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов провозглашена платность пользования охотничьими ресурсами (пункт 8 статьи 2), которая закреплена в статье 42 названного закона, предусматривающей, что плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с данным Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» осуществляет деятельность по пользованию объектами животного мира, отнесенными к охотничьим ресурсам, в границах Просветского охотничьего угодья Шадринского района Курганской области общей площадью 20000 га на основании охотхозяйственного соглашения № 51 от 04.08.2015, заключенного с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе, в том числе из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (ст. 8 Кодекса).

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 51 от 04.08.2015 установлен годовой размер сборов за пользование объектами животного мира в сумме 77145 руб. Сведений об изменении согласованных сторонами в охотхозяйственном соглашении № 51 от 04.08.2015 условий, наличии дополнительных соглашений, в том числе по порядку исполнения данного соглашения в целом и пункта 6.1 в частности, в деле не имеется.

Таким образом, у ООО «Рассвет» возникла обязанность по уплате годового размера сборов за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 51 от 04.08.2015.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Размер задолженности подтверждается представленными истцом документами. Указанная задолженность ответчиком не оспорена, контррасчет задолженности, сведения об оплате в материалы дела не представлены.

Расчет заявленной к взысканию суммы судом проверен, является арифметически верным, ограничение периода взыскания датой 04.08.2019 суд относит на процессуальное усмотрение истца, за пределы заявленных требований суд не выходит.

С учетом представленных доказательств, требования истца о взыскании с ООО «Рассвет» задолженности по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного п. 6.1 охотохозяйственного соглашения 04.08.2015 № 51, за период с 04.08.2015 по 04.08.2019 в размере 308580 руб. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Цене иска, поддерживаемого истцом на момент рассмотрения требований судом - 308580 руб., соответствует сумма государственной пошлины 9172 руб., в указанном размере государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАССВЕТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате годового сбора за пользование объектами животного мира, предусмотренного пунктом 6.1 охотхозяйственного соглашения № 51 от 04.08.2015, за период с 04.08.2015 по 04.08.2019 в сумме 308580 руб.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РАССВЕТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9172 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.А. Пшеничникова