Решение от 20 января 2021 г. по делу № А76-38959/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-38959/2020
20 января 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2021.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2021.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска

к обществу с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ», ИНН <***>, г.Челябинск

о взыскании финансовых санкций в размере 3500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Калининском районе города Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за март 2019 года (несвоевременное представление), март, апрель, май, июнь, июль, август 2019 года (дополняющая форма) в общем размере 3500 руб.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

В материалах дела отсутствовали доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд определением от 18.11.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях исследования всех обстоятельств по делу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, отзыв не представил.

Истец в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1147447000555 и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

ООО «ГРИНЛАЙТ» не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М), определенные вышеуказанным Федеральным законом по форме СЗВ-М за отчетный период - март 2019 года.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2019 года представлены страхователем – 16.04.2019, т.е. с нарушением установленного законодательством срока – не позднее 15.04.2019.

23.12.2019 страхователь по телекоммуникационным каналам связи, представил дополняющие формы СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2019 года на 1 застрахованное лицо (ФИО2), которые отсутствовали в исходной форме.

Управлением составлены акты от 26.04.2019, 14.01.2020 № 084S18190008453, 084S18190008479, 084S18190008480, 084S18190008481, 084S18190008482, 084S18190008483, 084S18190008484 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 10.06.2019, 26.02.2020 № 084S19190010216, 084S19200002170, 084S19200002171, 084S19200002172, 084S19200002173, 084S19200002174, 084S19200002175 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений в размере 500 руб. на каждое застрахованное лицо в общей сумме 3 500 руб. (500 х 7).

Требованиями от 15.07.2019, 01.04.2020 № 084S01190011589, 084S01200004228, 084S01200004229, 084S01200004230, 084S01200004231 084S01200004232, 084S01200004233 об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

В рассматриваемой ситуации, требования заявителя подлежат удовлетворению частично в части взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2019 года в размере 500 руб.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период – март 2019 года представлены страхователем – 16.04.2019, т.е. с нарушением установленного законодательством срока – не позднее 15.04.2019.

Требования заявителя о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2019 года в общем размере 3000 руб. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В рассматриваемой ситуации спор обусловлен фактом представления страхователем дополняющей формы СЗВ-М после истечения установленных сроков ее представления.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно пункту 39 Инструкции N 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально представило отчетность формы СЗВ-М в установленный законом срок (кроме марта 2019). Документ принят Пенсионным фондом, неполноты сведений в представленной обществом отчетности органом Пенсионного фонда не выявлено.

В последующем, в связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, страхователем была подана форма СЗВ-М (дополняющая) за в отношении застрахованного лица, в отношении которого в исходной форме в пенсионный фонд не представлены.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н.

Согласно пункту 34 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что страхователь самостоятельно выявил ошибку в неверно представленных сведениях СЗВ-М и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона N 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах были направлены Заявителем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена страхователем путем направления корректирующих сведений.

Следовательно, оснований для привлечения ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2019 года в общем размере 3000 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требование удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ» в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска финансовые санкции в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - март 2019 года.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРИНЛАЙТ в доход федерального бюджета госпошлину в размере 286 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев