Решение от 19 января 2024 г. по делу № А65-31838/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-31838/2023

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 января 2024 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Республики Татарстан, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, Атнинский район, д.Нижние Шаши, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными бездействия Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, связанного с непринятием мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете, об обязании Исполнительный комитет Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете путем оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде, регламентированном статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; провести анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных Программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением руководителя Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2019 г. № 12,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по удостоверению, по доверенности от 28.06.2023;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Татарстан, г.Казань (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, Атнинский район, д.Нижние Шаши (далее – ответчик, Исполнительный комитет) о признании незаконными бездействия Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, связанного с непринятием мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете, об обязании Исполнительный комитет Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете путем оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде, регламентированном статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; провести анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных Программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением руководителя Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2019 г. № 12.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Атнинского района Республики Татарстан проведен мониторинг исполнения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете, в ходе которого выявлены нарушения законодательства в деятельности Исполнительного комитета. Так, в ходе мониторинга проанализирован официальный сайт Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан заявителем выявлено нарушение требований статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно: на официальном сайте Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан отсутствует информация:

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (под.6 ч.2);

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (под.8 ч.2);

- экономическая, правовая, статистическая, производственно-технологическая информация для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (под.9 ч.2).

Также в ходе мониторинга исполнения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете установлено, что 30 декабря 2019 г. постановлением руководителя Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан № 10 утверждена Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы.

Однако, в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон N 209-ФЗ), части 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения в рамках исполнения предусмотренных указанной программой мероприятий не проводятся. Запланированные мероприятия формальны, малоэффективны, их выполнение не способствует к реальному улучшению условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения.

Прокуратурой Атнинского района Республики Татарстан в адрес руководителя Исполнительного комитета 15.01.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете №020803/Прдп 9-23, которое рассмотрено (л.д.9-10).

По результатам рассмотрения указанного представления Исполнительным комитетом принимаются меры по устранению выявленных нарушений, подготовлен реестр субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляющих деятельность на территории сельского поселения для размещения на официальном сайте Кунгерского сельского поселения. Население информируется в специально созданных группах населенных пунктов по WhatsApp с программами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по линии министерства сельского хозяйства РТ, министерства труда социальной защиты населения по РТ.

Однако, как установлено 09 октября 2023 г. в ходе дополнительного мониторинга прокуратурой официального сайта Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан и повторного изучения Программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением руководителя исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2019 г. № 12, вышеуказанные нарушения не устранены.

Заявитель посчитав, что такая ситуация нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц - субъектов предпринимательской деятельности, лишенных возможности реализовать в установленном законом порядке свое право на получение от органов местного самоуправления информации по вопросам соблюдения органом местного самоуправления обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления по исполнению требований части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав представителя заявителя в судебном заседании и рассмотрев отзыв ответчика, где он признал требования в полном объеме без возражений, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 21, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 2 статьи 198 АПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под бездействием, которое может быть оспорено и признано незаконным в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, следует понимать несовершение органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом действий, обязанность по совершению которых предусмотрена законом или иным нормативным правовым актом.

Статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) определен круг вопросов местного значения применительно к каждому виду муниципального образования.

В силу пункта 25 части 1 статьи 15, пункта 28 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ создание условий для содействия развитию малого и среднего предпринимательства отнесено к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно статье 11 Закона N 209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, к которым относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, отнесено в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В части 1 статьи 14 Закона N 209-ФЗ закреплено, что основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 2); открытость процедур оказания поддержки (пункт 5).

В соответствии со статьей 16 Закона N 209-ФЗ поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

В силу части 1 статьи 19 Закона N 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 2 статьи 19 Закона N 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 данного Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии части 3 статьи 19 Закона N 209-ФЗ информация, указанная в части 2 данной статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

Таким образом, системный анализ приведенных выше положений действующего законодательства делает вывод о том, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" информации, указанной в части 2 статьи 19 Закона N 209-ФЗ, возложена на органы власти всех уровней, в том числе на органы местного самоуправления.

В соответствии с Уставом Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, в рамках реализации требований статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения данного сельского поселения отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Материалами дела подтверждается, что Исполнительным комитетом не приняты меры по размещению информации, предусмотренной пунктами 6, 8, 9 части 2 статьи 19 Закона N 209-ФЗ, на официальном сайте в сети "Интернет".

Также прокуратурой установлено, что 30 декабря 2019 г. постановлением руководителя Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан № 10 утверждена Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы.

Однако, в нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон N 209-ФЗ), части 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения в рамках исполнения предусмотренных указанной программой мероприятий не проводятся. Запланированные мероприятия формальны, малоэффективны, их выполнение не способствует к реальному улучшению условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения.

Изложенное свидетельствует о нарушении Исполнительным комитетом прав субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 N 505 утверждены требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Закона N 209-ФЗ.

В соответствии с пунктами 2, 4 указанных Требований информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений. Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Пунктом 8 Требования предусмотрено, что при размещении информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех.

Следовательно, отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" необходимой информации, влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов на получение информационной поддержки, прав неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Приведенной правовой подход соответствует сложившейся судебной практике: постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.11.2021 по делу N А24-2037/2021 (определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2022 N 303-ЭС21-27970 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

Неисполнение обязанности по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления указанных выше сведений нарушает права хозяйствующих субъектов на получение информационной поддержки, а также права неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика связанное с непринятием мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджет, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился заявитель, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, бездействие Исполнительного комитета связанное с непринятием мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджет, подлежит признанию незаконным.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что надлежащим способом устранить допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя является возложение на Исполнительный комитет обязанности устранить допущенное нарушение требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете путем оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде, регламентированном статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных Программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением руководителя Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2019 г. № 12.

Поскольку заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в силу закона, вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан, связанного с непринятием мер по устранению нарушений законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете.

Обязать Исполнительный комитет Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства, бюджете путем оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде, регламентированном статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан в рамках исполнения мероприятий, предусмотренных Программой поддержки малого и среднего предпринимательства в Кунгерском сельском поселении Атнинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением руководителя Исполнительного комитета Кунгерского сельского поселения Атнинского муниципального района Республики Татарстан от 30 декабря 2019 г. № 12.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина