Решение от 13 сентября 2022 г. по делу № А40-99410/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-99410/22-116-1721
13 сентября 2022 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2022 г.

Арбитражный суд в составе судьи А.П. Стародуб

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО "ТЕХРЕСУРС"

к ИФНС РОССИИ № 5 ПО Г. МОСКВЕ

о признании незаконным решения о проведении выездной налоговой проверки

при участии представителей:

от истца (заявителя) – ФИО2 по доверенности от 05.05.2022 № 20-03/2022, паспорт, диплом, ФИО3 по доверенности от 26.10.2021

от ответчика (заинтересованного лица) ИФНС России № 5 по г. Москве– ФИО4 по доверенности от 28.03.2022 № б/н, удостоверение, диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХРСУРС» (далее также- Заявитель, Налогоплательщик, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России № 5 по г. Москве (далее- Ответчик, налоговый орган, Инспекция) о признании незаконным и необоснованным Решение о проведении выездной налоговой проверки от 04.04.2022 № 12/7.

Представитель Заявителя требования поддержал по доводам заявления.

Представитель Ответчика изложил возражения по доводам заявленных требований.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования по делу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Инспекции от 04.04.2022 № 12/7 в отношении ООО «Техресурс» назначена выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам и страховым взносам за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, за исключением налога на добавленную стоимость за периоды с 01.04.2019 по 30.06.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019 и с 01.04.2020 по 30.06.2020.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ООО «Техресурс» обратилось в Федеральную налоговую службу с жалобой.

Рассмотрев жалобу налогоплательщика, Федеральная налоговая служба решением от 04.05.2022 №СД-19-9/100@, оставило ее без удовлетворения.

Обращаясь в суд, заявитель, в обоснование требований, указывает, что действия должностных лиц Инспекции по вынесению решения от 04.04.2022 № 12/7 о проведении выездной налоговой проверки являются незаконными и данное решение подлежит отмене).

Признавая требования ООО «ТЕХРЕСУРС» необоснованными суд принимает во внимание следующее.

На основании пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции, в том числе посредством налоговых проверок.

Пунктом 4 статьи 89 НК РФ установлено, что предметом выездной налоговой проверки является правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, если иное не предусмотрено главой 14 НК РФ.

В рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 5 статьи 89 Кодекса налоговые органы не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период.

Как следует из фактических обстоятельств, на основании решения Инспекции от 31.08.2021 № 12/32 в отношении Общества проведена выездная налоговая проверка по налогу на добавленную стоимость за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019, с 01.04.2020 по 30.06.2020.

Решением Инспекции от 04.04.2022 № 12/7 в отношении ООО «Техресурс» назначена выездная налоговая проверка по всем налогам, сборам и страховым взносам за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, за исключением налога на добавленную стоимость за периоды с 01.04.2019 по 30.06.2019, с 01.10.2019 по 31.12.2019 и с 01.04.2020 по 30.06.2020.

При указанных обстоятельствах, действия должностных лиц Инспекции, выразившиеся в проведении выездных налоговых проверок в отношении Общества, не противоречат положениям статьи 89 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Порядок организации и осуществления проверок регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 Постановления № 336.

При этом из положений пункта 1 части 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) и пункта 4 части 3.1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) следует, что положения указанных Федеральных законов к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в виде налогового контроля не применяются.

Таким образом, Инспекцией в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Техресурс» нарушений положений пункта 1 части 5 статьи 2 Закона № 248-ФЗ, пункта 4 части 3.1 статьи 1 Закона № 294-ФЗ и пункта 1 Постановления № 336 не допущено.

Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Реестр), ООО «ТЕХРЕСУРС» было включено в Реестр в период с 01.08.2016 по 10.08.2019 в категории «Малое предприятие» и с 10.02.2021 в категории «Среднее предприятие».

В период с 10.08.2019 по 10.02.2021 Общество не было включено в Реестр на основании пункта 1 части 5 статьи 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 3 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ), поскольку Заявитель не соответствовал условию по суммарной доле участия (не более 49 %) иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, установленному подпунктом «а» пункта 1 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1520) за исключением случаев, установленных пунктом 2 Постановления № 1520, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Законом № 248-ФЗ и Законом № 294-ФЗ, в 2022 году не проводятся.

Поскольку положения Постановления № 1520 применяются к субъектам малого предпринимательства при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Законом № 248-ФЗ и Законом № 294-ФЗ, то в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 2 Закона № 248-ФЗ и пунктом 4 части 3.1 статьи 1 Закона № 294-ФЗ указанные положения не относятся к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в виде налогового контроля.

Таким образом, Инспекцией в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «Техресурс» нарушений положений Постановления № 1520 не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.П. Стародуб