Решение от 25 июня 2019 г. по делу № А63-2726/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2726/2019
25 июня 2019 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чапуговой В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к закрытому акционерному обществу «Лира», Предгорный район, с. Этока, ОГРН <***>,

о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 398 674, 18 руб.,

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 по доверенности от 09.01.2019 № 13-ю и ФИО2 по доверенности от 28.12.2018 № 548-ю, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 19.03.2018 № 21,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ЗАО «Лира» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 398 674, 18 руб.

Истец представил возражения на отзыв ответчика и настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик указал, что не получал возражения истца и просил отложить судебное заседание. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Суд считает, что ходатайство ответчика об отложении судебного заседания следует оставить без удовлетворения, поскольку оно направлено на затягивание судебного процесса. Из представленных истцом документов следует, что возражения были направлены ответчику заблаговременно до даты судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – ресурсоснабжающая организация) и ЗАО «Лира» (далее – абонент) был заключен договор на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод от 01.01.2011 № 453.

Предметом договора является отпуск ресурсоснабжающей организацией питьевой воды абоненту, прием ресурсоснабжающей организацией сточных вод от абонента, отбор проб сточных вод и проведение их анализов, взимание платы за сброс загрязняющих веществ.

В соответствии с договором абонент обязался не превышать концентрацию загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации, а также производить оплату за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ со сточными водами на условиях договора, в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами (пункты 2.3.10 и 2.3.11).

При проведении лабораторией ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» контроля сточных вод, поступающих от абонента, были выявлены факты превышения нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, регламентированных приложением № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).

Истцом были произведены расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 30.09.2016 по 31.10.2016, с 31.10.2016 по 30.11.2016 и с 30.11.2016 по 21.12.2016 и выставлены счета на оплату на общую сумму 1 398 674, 18 руб.

В связи с тем, что ответчик не оплатил задолженность в полном объеме, истец обратился с иском в суд.

В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила № 525) отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

Письмами от 22.09.2016 № 37-04/662, от 19.12.2016 № 37-04/3787 ресурсоснабжающая организация уведомила абонента об отборе проб сточных вод (том 1, л. <...>).

Сотрудниками ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» 26.09.2016 и 21.12.2016 в присутствии представителя абонента, взяты пробы сточных вод, отводимых ответчиком в централизованную систему водоотведения, что зафиксировано актами отбора проб сточных вод (том 1, л. <...>).

По результатам анализов сточных вод, проведенных аккредитованной лабораторией ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», установлены факты превышения следующих показателей: взвешенных веществ, ХПК, БПК, азота, сероводорода (том 1, л. д. 39).

Результаты проведенного контроля были направлены абоненту письмом от 04.10.2016 № 37-04/1091 с приложением выписки из «Журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов» (том 1, л. д. 40).

Пунктом 114 Правил № 644 (в редакции от 14.10.2015) определено, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Согласно требованиям Правил № 644 за отведение сточных вод сверх установленных показателей с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по формуле, установленной в пункте 123 Правил № 644 (в редакции от 14.10.2015).

Истцом при расчете платы применен тариф 22, 11 руб., утвержденный постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 26.11.2015 № 58/3.

Объем водоотведения за каждый из расчетных периодов рассчитан в соответствии с пунктами 22, 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776. В связи с временным отсутствием прибора учета сточных вод абонента на контролируемом объекте объем сточных вод принят равным объему воды, поданной абоненту из всех источников водоснабжения. Учитывая, что на канализационную насосную станцию абонента попадают сточные воды из нескольких объектов водопотребления, то суммарный объем водоотведения рассчитан истцом как сумма водопотребления всех объектов.

На основании вышеуказанных норм истцом была рассчитана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды с 26.09.2016 по 30.09.2016, с 30.09.2016 по 31.10.2016, с 31.10.2016 по 30.11.2016 и с 30.11.2016 по 21.12.2016 и выставлены счета на общую сумму 1 398 674, 18 руб.

Согласно пункту 119 Правил № 644 (в редакции от 14.10.2015) абонент ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией ВКХ, вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

ЗАО «Лира», оспаривая исковые требования, указало, что в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» не является юридическим лицом, для которого могут быть установлены нормативы сбросов загрязняющих веществ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 (в редакции от 14.10.2015) абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Для ЗАО «Лира» нормативы допустимых сбросов и (или) лимиты на сбросы не устанавливаются.

Все абоненты в соответствии с пунктом 111 Правил № 644 обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

За отведение сточных вод сверх установленных требований с абонента взимается плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плата за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предъявленная ответчику, является отдельным, самостоятельным видом ответственности абонентов за несоблюдение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных приложением № 3 к Правилам № 644.

Довод ответчика о том, что расчет платы необходимо производить в соответствии с формулой пункта 120 Правил № 644 судом не принимается.

В соответствии с указанным пунктом размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в случае, если сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, содержат загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами (пункт 113 Правил № 644).

Вместе с тем исковые требования истца основаны на пункте 114 Правил № 644 с учетом нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных приложением № 3.

Фактически доводы ответчика основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем являются необоснованными.

Поскольку ответчик не представил доказательства оплаты выставленных счетов в полном объеме, суд считает, что требование истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 1 398 674, 18 руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь Правилами № 525, № 644, статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Лира», Предгорный район, с. Этока, ОГРН <***>, в пользу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, основной долг в размере 1 398 674, 18 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 987 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Ващенко