Решение от 23 мая 2024 г. по делу № А50-5735/2024

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А50-5735/2024
24 мая 2024 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 15 мая  2024 г.

Мотивированное решение изготовлено  24 мая 2024 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи    Забродиной И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю                 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности принять в казну Российской Федерации имущество,


при участии:

от истца  - ФИО1, доверенность от 22.12.2023, служебное удостоверение, паспорт,

от ответчика – извещены, не явились,  



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю (далее – истец) обратилось в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ответчик) о возложении обязанности на ответчика принять в казну Российской Федерации: нежилое помещение  площадью 1 510,2 кв.м с кадастровым номером 59:21:0560005:2401, расположенное по адресу: <...>; земельный участок площадью 1 384,0 кв.м, с кадастровым номером 59:23:0481010:1, находящийся под указанным объектом недвижимого имущества;  земельный участок площадью 3 621+/- 21,0 кв.м с кадастровым номером 59:21:0560005:19, находящийся по адресу: <...>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик, уведомленный о дате и времени рассмотрения заявления надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного Суда Пермского края в сети Интернет по адресу http://www.perm.arbitr.ru, в судебное заседание не явился, что в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению заявления.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Иск мотивирован тем, что нежилое помещение площадью 1 510,2 кв.м.           с кадастровым номером 59:21:0560005:2401, расположенное по адресу: <...> и земельный участок площадью 3 621+/-21,0 кв.м. с кадастровым номером 59:21:0560005:19, находящийся под указанным объектом недвижимого имущества, а также административное здание площадью 942,9 кв.м. с кадастровым номером 59:23:0481010:88, расположенное по адресу: <...> и земельный участок площадью 1 384,0 кв м., с кадастровым номером 59:23:0481010:1 находящийся под указанным объектом недвижимого имущества, принадлежат на праве собственности Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за УФНС России по Пермскому краю.

Поскольку объекты недвижимости находятся на территории Пермского края, уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным имуществом в Пермском крае является Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – ТУ Росимущества, ответчик).

Установив, что объекты недвижимости являются излишними и не являются востребованными в деятельности, что в свою очередь влечет необоснованное несение бремени содержания объектов недвижимости, а также

принимая во внимание письмо ФНС России от 01.08.2016 №АС-4-10/13989@

«О мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств при

использовании федерального недвижимого имущества», УФНС России по Пермскому краю было принято решение об отказе от права оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования.

Решение УФНС России по Пермскому краю об отказе от права оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования в отношении объектов недвижимости было направлено на согласование в ФНС России письмами от 24.01.2024 №05-08/01090@, от 30.01.2024                            №05-08/01399@.

ФНС России письмами от 26.01.2024 №БС-4-10/770@, от 31.01.2024 №БС-4-10/997@ сообщило о согласовании изъятия из оперативного управления и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования УФНС России по Пермскому краю в отношении объектов недвижимости.

Указанные письма также направлены в ТУ Росимущества.

Ответчик письмами от 22.02.2024 № 59-ЕМ-06/1814, от 26.02.2024  № 59- ЕМ-06/1874 отказал в принятии объектов недвижимости.

До настоящего времени действенных мер со стороны Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае по существу направленных писем не предпринято. Распоряжения об изъятии у Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю избыточного имущества из оперативного управления не вынесено.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу статьи 236 Гражданского кодекса юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно пункту 3 статьи 299 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу пункта 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Таким образом, в силу статей 236, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю пытается реализовать свое право на отказ от оперативного управления спорным имуществом надлежащим образом, в связи с чем суд считает исковые требования об обязании ответчика изъять у истца спорное имущество, закрепленное на праве оперативного управления и принять его в казну Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Данный вывод соответствует правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении Верховного Суда РФ от 14.12.2015 № 307-КГ15-15650.

Кроме того, стоит отметить тот факт, что при прекращении права оперативного управления спорными объектами спорное имущество не выбывает из состава имущества, составляющего федеральную собственность. Соответственно, отказ Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю от права оперативного управления не сопряжен с причинением какого-либо ущерба имущественным интересам Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах требование истца признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что и истец, и ответчик освобождены от уплаты госпошлины, оснований для взыскания последней с ответчика в доход федерального бюджета не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае                    (ОГРН <***>, ИНН <***>) принять в казну Российской Федерации: нежилое помещение площадью 1 510,2 кв.м с кадастровым номером 59:21:0560005:2401, расположенное по адресу: <...>, земельный участок площадью 3 621+/-21,0 кв.м с кадастровым номером 59:21:0560005:19, находящийся под указанным объектом недвижимого имущества; административное здание площадью 942,9 кв.м с кадастровым номером 59:23:0481010:88, расположенное по адресу: <...> и земельный участок площадью 1 384,0 кв м, с кадастровым номером 59:23:0481010:1 находящийся под указанным объектом недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                 Г.Л. Пономарев