Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А74-1458/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1458/2023
31 мая 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения принята 5 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.М. Зайцевой, рассмотрел в порядке упрощённого производства заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников недвижимости «Автомобилист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 12 210 руб. 12 коп. ущерба.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – отделение, фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Автомобилист» (далее – товарищество) о взыскании 12 210 руб. 12 коп. ущерба.

Определением арбитражного суда от 10.03.2023 арбитражный суд принял заявление в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Названный судебный акт, размещённый на сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет, направлен сторонам по юридическим адресам в виде почтовых отправлений.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте суда.

03.04.2023 от товарищества поступили возражения на исковое заявление, 03.04.2023 и 28.04.2023 от фонда поступили дополнительные пояснения и документы.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05.05.2023, принятым в порядке упрощенного производства путем подписания резолютивной части решения, фонду в удовлетворении искового заявления отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

29.05.2022 от отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, 30.05.2022 – проступила апелляционная жалоба.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства,

имеющие значение для рассмотрения спора.

Товарищество собственников недвижимости «Автомобилист» 06.03.1995

зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией города Абакана. Основным


видом экономической деятельности является деятельность в области обязательного социального обеспечения (ОКВЭД 84.30).

03.09.2021 товарищество представило в фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года (исходная), в которой отразило сведения о 6 застрахованных лицах, в том числе, о ФИО1, являющейся также пенсионером.

09.11.2021 ответчик представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года (отменяющая), в которой отражено об отмене всех сведений, указанных в форме СЗВ-М за август 2021 года «исходная».

09.11.2021 ответчик представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года (исходная), в которой отразило сведения о 6 застрахованных лицах, в том числе, о ФИО1, являющейся также пенсионером. Указанные сведения отклонены фондом.

23.11.2021 ответчик представил в фонд сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года (дополняющая), в которой отразило сведения о 6 застрахованных лицах, в том числе, о ФИО1, являющейся также пенсионером.

Предоставление товариществом сведений по форме СЗВ-М (отменяющая) за август 2021 года повлекло индексацию и выплату пенсии в повышенном размере в отношении ФИО1 за период с 01.08.2021 по 31.01.20222 на общую сумму 12 210 руб. 12 коп. Соответствующее решение об индексации сумм пенсии с 01.08.2021 принято пенсионным фондом 10.12.2021.

25.01.2022 страхователь вновь представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, в том числе в отношении ФИО1

11.02.2022 фонд вынес решение о выплате сумм страховой пенсии с учётом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, без учета индексации с 01.03.2022.

Решением от 18.02.2022 пенсионный фонд указал на выявлении ошибки, допущенной при выплате пенсии по старости, установленной ФИО1 за период с 01.08.2021 по 31.01.2022, по причине несвоевременной сдачи отчетности работодателем о факте работы указанного лица за август 2021 года.

28.02.2022 фондом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм за период с 01.08.2021 по 31.01.2022 в общем размере 12 210 руб. 12 коп.

В связи с выявлением переплаты пенсионным фондом 11.03.2022 в адрес товарищества направлено требование о необходимости возмещения перерасхода средств на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 12 210 руб. 12 коп.

Требование получено товариществом 18.03.2022 и оставлено без ответа.

В связи с невозмещением страхователем перерасхода средств в добровольном порядке, пенсионный фонд обратился в суд с соответствующим исковым заявлением.

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков

в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).


На основании статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно при доказанности совокупности нескольких условий: противоправности действий, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера причинённых убытков. При этом для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Статьёй 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

(далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии

с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии

с настоящим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии

с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего

за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию

в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно

на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых

в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном


(персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённые в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего

за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Из содержания указанных норм следует, что выплата индексации (увеличения)

к страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) поставлена в зависимость от осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, поскольку право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 6 Закона № 167-ФЗ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу статей 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения

о застрахованных лицах, определённые Законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15- го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет сведения

о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года представлялись товариществом по форме, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (действовавшим в спорный период).

Следовательно, ответчик как страхователь обязан был предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2021 года не позднее 15.09.2021. Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в территориальный орган Пенсионного фонда представлены 03.09.2021, то есть

в установленный законом срок, однако 09.11.2021 страхователем представлены сведения

по форме СЗВ-М (отменяющая) за август 2021 года, в том числе в отношении ФИО1, 23.11.2021 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, в том числе и в отношении ФИО1, содержащие информацию о факте ее работы.

Поскольку сведения об указанном застрахованном лице работодателя за август 2021 года – 09.11.2021 были отменены, пенсионный фонд признал ФИО1 неработающей и 10.12.2021 принял решение о выплате указанному пенсионеру с 01.08.2021 пенсии, исчисленной с учётом индексации.


Излишняя выплата страховой пенсии произведена истцом за период с 01.08.2021

по 31.01.2022 (6 месяцев). В подтверждение факта перечисления указанных денежных средств застрахованным лицам в материалы дела представлены: расчёт переплаты; протокол выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

Вместе с тем в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее – Закон № 385-ФЗ) индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

При выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем

в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учётом положения части 7 настоящей статьи (часть 9 статьи 26.1 Закона

№ 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем

в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года

№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также

в случае учёта на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона

"О страховых пенсиях" и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты

к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определённых частью 6 статьи 26.1 Федерального закона

"О страховых пенсиях" (п. 88 приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н). Из материалов дела следует, что сведения СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года

в том числе в отношении ФИО1 товариществом представлены 23.11.2021 (до принятия решения), кроме того сведения по форме СЗВ-М за периоды с сентябрь-декабрь 2021 года на застрахованное лицо представлены в Пенсионный фонд своевременно, в том


числе за сентябрь 2021 года – 09.10.2021, за октябрь 2021 года – 09.11.2021, за ноябрь 2021 года – 01.12.2021.

Таким образом, на момент принятия решения об индексации пенсии (10.12.2021) пенсионный фонд располагал сведениями о застрахованном лице – ФИО1, фактически не прекратившей осуществление трудовой деятельности.

С учётом наличия осведомлённости пенсионного фонда об осуществлении застрахованным лицом оплачиваемой трудовой деятельности в товариществе на момент принятия решения о выплатах пенсий в повышенном размере, оснований для принятия решения об индексации получаемой пенсии с 01.08.2021 у пенсионного фонда не имелось.

Осуществляя поэтапные действия: принятие решения об индексации пенсии, непосредственная выплата проиндексированной пенсии, пенсионный фонд должен

на каждом этапе принимать решение с учётом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений, а при необходимости с учётом дополнительной информации, ограничений в этой части закон

не содержит.

Учитывая изложенное, Пенсионный фонд как территориальный орган страховщика, наделённый публичными функциями, и обязанный исключать факты необоснованного расходования средств внебюджетного фонда, после получения от страхователя сведений

о работающем застрахованном лице ФИО1 по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года, а также за последующие отчётные периоды, в том числе – сентябрь-ноябрь 2021 года, из которых следует, что данные застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность в спорный период, обязан был провести анализ поступивших сведений и исключить индексацию и выплату вышеуказанному пенсионеру сумм пенсии в повышенном размере. Вместе с тем пенсионным фондом принято решение об индексации и выплачены повышенные суммы пенсий за период с 01.08.2021 по 31.01.2022.

Арбитражный суд пришёл к выводу, что при достаточной степени заботливости

и осмотрительности фонд мог устранить свои сомнения относительно необходимости производить индексацию пенсии, которые должны были возникнуть у него в связи

с представлением страхователем сведений, как за спорный период, так и последующий период (представленные в установленный законом срок), в том числе учитывая возможность направления в адрес страхователя соответствующего запроса. Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений. Наличие нарушений в действиях страхователя

не освобождает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации

от обязанности по принятию обоснованного решения при реализации собственных полномочий по индексации пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями товарищества и причинённым вредом в виде излишне выплаченных фондом сумм пенсии.

Недоказанность всех элементов для применения деликтной ответственности, применительно к приведённым нормативным установлениям, исключает удовлетворение исковых требований фонда в сумме 12 210 руб. 12 коп.

Указанный подход подтверждается сформированной правоприменительной практикой, поддерживаемой Верховным Судом Российской Федерации, в частности: Определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 310-ЭС-12868, от 21.09.2020

№ 308-ЭС20-11994, от 21.07.2020 № 309-ЭС20-9277, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.01.2022 по делу № А19-10454/2021.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по спору составляет 2000 руб.


По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2000 руб. относится на истца, но взысканию не подлежит, поскольку он освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения

в полном объёме. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.М. Зайцева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Дата 16.04.2023 6:37:46 Кому выдана a74.nmzaytseva@arbitr.ru