Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А65-375/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-375/2020

Дата принятия решения – 25 мая 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сермягиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром сжиженный газ», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании долга по арендной плате в сумме 910 004 рубля 60 копеек, пени в сумме 70 070 рублей 34 копейки,

по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром сжиженный газ", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4 726 441 рубля,

при участии представителей сторон:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, по доверенности № 27 от 03.02.2020, диплом № 19 от 27.06.1998,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром сжиженный газ» (далее по тексту - ответчик) о взыскании долга по арендной плате в сумме 910 004 рубля 60 копеек, пени в сумме 70 070 рублей 34 копейки.

по встречному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром сжиженный газ", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4 726 441 рубля.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, встречный исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на встречное исковое заявление.

Ответчик требования истца не признал, представил отзыв, в котором обосновал свои возражения, встречные исковые требования поддержал.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 19.07.2012 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 16550, на основании которого ответчику передан в аренду земельный участок площадью 114 520 кв.м, кадастровый номер 16:50:310203:32, расположенный по адресу: <...>.

Договор заключен сроком до 03.06.2017.

Согласно пунктам 3.1, 3.3 договора арендная плата исчисляется с 01.07.2012, арендная плата вносится ежемесячно не позднее 15 числа каждого текущего месяца.

При этом размер арендной платы по договору не является фиксированным и изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения, введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления г. Казани без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. Новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, отправляемом арендодателем письмом по адресу, указанному в договоре. Уведомление может быть сделано арендодателем в том числе и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора (пункт 3.6 договора).

Договор аренды, с учетом приложения в виде «Расчет арендной платы за землю» подписаны уполномоченными представителями сторон.

По мнению истца, ответчик свои обязательства по договору в части ежемесячного внесения арендной платы надлежащим образом не исполнял, вследствие чего за период с 01.06.2012 по 01.10.2019 образовалась задолженность в размере 910 004 рублей 55 копеек.

Претензия № 14887/кзио-исх. от 02.10.2019, направленная истцом в адрес ответчика с требованием оплатить образовавшуюся задолженность по арендным платежам, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком принятых на себя по договору аренды земельного участка № 17299 от 16.12.2013 обязательств послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Ответчик, получив от истца копию искового заявления, обратился к истцу с претензией № 12-02-20 от 14.01.2020, в которой предлагал перечислить ответчику сумму неосновательного обогащения в сумме 4 726 441 рубль.

Неисполнение истцом требований изложенных в претензии ответчика послужило основанием для обращения ответчика со встречным исковым заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующему выводу.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно частью 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно статье 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

20.02.2019 решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-36602/2018 удовлетворен иск ООО «Газпром сжиженный газ» к Комитету земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани об урегулировании разногласий и заключении договора № 20049 аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:310203:32, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Северо-Западная, 10, данное решение вступило в законную силу 26.04.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-36602/2018 (стр. 2,3) установлены следующие обстоятельства.

Годовая сумма арендной платы, подлежащая ежегодно к уплате на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 16:50:310203:32, рассчитывается в соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов».

Ставка арендной платы составляет 0,73 рубля за 1 кв.м в год.

Комитетом при расчете арендной платы для общества не учтены требования федерального законодательства о предельном размере арендной платы за земельные участки, предоставленные для размещения объектов газоснабжения местного значения.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как видно из материалов дела, Казанская кустовая база сжиженного газа, которая находиться на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 16:50:310203:32 состоит из системы газопроводов и их конструктивных элементов, являющихся неотъемлемой технической частью указанных объектов. Система газопроводов по снабжению газом включает газопровод, емкости для их хранения и иных конструктивных элементов и сооружений для газоснабжения.

Казанская кустовая база сжиженного газа – это стационарное хранилище предназначенное для приема, хранения и снабжения сжиженных газов и выдачи их потребителям.

Поскольку спорный земельный участок, предоставлен ООО «Газпром сжиженный газ» под «Казанскую кустовую базу сжиженного газа», следовательно, арендная плата за земельный участок, предоставленный для размещения объекта, предусмотренного пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Учитывая, что арендная плата является регулируемой ценой, а потому её размер должен определяться в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами, при этом размер арендной платы на земельные участки, предоставленные для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, не может быть выше ставок, установленных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №171) внесены изменения в пункт 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанные изменения вступили в силу с 01.03.2015.

При таких обстоятельствах с 01.03.2015 для определения размера арендной платы по договору подлежала применению ставка арендной платы, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (для Республики Татарстан - в размере 0,73 рублей за 1 кв.м. земельного участка в год) и стороны обязаны были руководствоваться предписанным размером арендной платы за такие земельные участки независимо от внесения изменений в договор в этой части.

Расчет арендной платы:

Площадь земельного участка, кв. м. – 114 520.

Кадастровый номер – 16:50:310203:32

Ставка арендной платы – 0,73 рублей за 1 кв. м. в год.

Сумма арендной платы в год – 114520 м. * 0,73 = 83 599,60 руб.

Сумма арендной платы в месяц – 83 599,6 / 12 = 6 966,63 руб.

Таким образом, как обоснованно указал истец, размер годовой арендной платы за использование земельного участка должен рассчитываться по формуле 0,73 руб. х площадь, что составляет:

- за период с 01.05.2019 по 01.10.2019 арендная плата составляет 34 833 рублей 15 копеек (6966,63 х 5).

Общество ежемесячно оплачивало в период с 01.05.2019 по 01.10.2019 в сумме 6966,63 руб. в месяц на основании платежных поручений: № 4270 от 09.09.2019, № 3750 от 07.08.2019, № 3147 от 08.07.2019, № 2694 от 07.06.2019, № 2285 от 08.05.2019, и поэтому с учетом произведенных платежей задолженность по оплате аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:310203:32 по договору аренды № 16550 у общества перед комитетом отсутствует.

Следовательно, исковые требования комитета не подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлены встречные исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4 726 441 рубль, в связи с наличием переплатой по арендным платежам.

Разрешая требование ответчика о взыскании убытков, суд исходит из следующего.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

Таким образом, в предмет доказывания по иску, заявленному на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят следующие обстоятельства: факт и период пользования ответчиком земельным участком, отсутствие у ответчика законных оснований для использования данного имущества, размер неосновательного обогащения.

Заявленные требования общества мотивированы тем, что арендная плата является регулируемой ценой, а потому её размер должен определяться в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами, при этом, размер арендной платы на земельные участки, предоставленные для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, не может быть выше ставок, установленных Правительством Российской Федерации № 582 от 16.07.2009, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9, следовательно, переплата без надлежащего правового основания по договору за период использования земельного участка в размере 4 726 441 рубля, является неосновательным обогащением.

Так как, размер арендной платы начиная с 01.03.2015, не должен был превышать ставку аренды установленной приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 (для Республики Татарстан - в размере 0,73 рублей за 1 кв.м) то, со стороны общества образовалась переплата по договору аренды.

По расчетам ООО «Газпром сжиженный газ» арендная плата по договору № 16550 от 19.07.2012 составила:

Площадь земельного участка, кв. м. – 114 520.

Кадастровый номер – 16:50:310203:32.

Ставка арендной платы – 0,73 рублей за 1 кв.м в год.

Сумма арендной платы в год – 114520 м. * 0,73 = 83 599,60 руб.

Сумма арендной платы в месяц – 83 599,6 / 12 = 6 966,63 руб.

- за период с 01.02.2017 по 31.12.2017 арендная плата составляет 76 632,93 рублей (0,73 х 114 520)/12 х 11 месяцев);

- за 2018 год - 83 599,60 рублей (0,73 х 114 520);

- за период 01.01.2019 по 30.04.2019 - 27 484,48 руб. (0,73 х 114 520)/12 х 4 месяца).

Всего за период с 01.02.2017 по 30.04.2019 общество за аренду земельного участка № 16550 от 19.07.2012 должно было уплатить 188 099 рублей 05 копеек (76 632,93 + 83 599,60 + 27 866,52).

В рамках договора ООО «Газпром сжиженный газ» за период с 01.02.2017 по 30.04.2019 перечислило арендную плату на сумму 4 914 024 рубля 57 копеек.

Сумма переплаты по договору, составляющая разницу между оплаченной и начисленной арендной платой за период с 01.02.2017 по 30.04.2019 составила

4 725 925 рублей 52 копейки (4 914 024,57 - 188 099,05).

В силу статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

При таких основаниях, встречные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Госпошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром сжиженный газ», г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), сумму неосновательного обогащения в сумме 4 725 925 (четыре миллиона семьсот двадцать пять тысяч девятьсот двадцать пять) рублей 52 копейки, а также судебные расходы по государственной пошлине в сумме 46 627 (сорок шесть тысяч шестьсот двадцать семь) рублей.

В остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяТ.Р. Гиззятов