Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А05-10294/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10294/2017
г. Архангельск
16 октября 2017 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  муниципального унитарного предприятия "Город" муниципального образования "Сольвычгодское" (ОГРН <***>; место нахождения:  165330, г. Сольвычегодск, Архангельская область, ул. Советская, д.8)

к администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" (ОГРН <***>; место нахождения:  165320, рп Шипицыно, Архангельская область, Котласский р-н, ул Советская, 53)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования "Сольвычгодское" (165330, <...>)

о взыскании 325 815 руб. 74 коп.,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Город" муниципального образования "Сольвычгодское" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район"  (далее  - ответчик)  о  взыскании 325 815 руб. 74 коп., в том числе 315002 руб. 10 коп. в возмещение убытков, 10813 руб. 64 коп. проценты за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства за период с 10.03.2017 по 20.07.2017, проценты за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, начиная с 21 июля 2017 года по день фактической выплаты долга, начисленные на сумму долга исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующий период.

Определением арбитражного суда от 14.08.2017 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Сведения о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены в сети Интернет на сайте Верховного Суда Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru в картотеке арбитражных дел.

От ответчика в суд поступил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

От третьего лица в  суд поступили пояснения на иск, в котором считает, что позиция ответчика по данному делу является незаконной и необоснованной.

06.10.2017 вынесено решение в виде резолютивной части.

11.10.2017 в суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения по данному делу.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Решение опубликовано в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 07.10.2017. Таким образом, суд пришел к выводу об изготовлении мотивированного решения суда.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, установленном  главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Как установлено материалами дела, на основании соглашения о разграничении полномочий в решении вопросов местного значения между МО "Сольвычегодское" и МО "Котласский муниципальный район" от 28.05.2012 (далее – Соглашение) МО "Котласский муниципальный район" приняло полномочия МО "Сольвычегодское" по организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории МО "Сольвычегодское".

В соответствии с пунктом 4.1 соглашение вступает в силу в день, следующий за днем окончания отопительного сезона 2011-2012 г.г., и распространяется на правоотношения, возникшие в период 5 лет с даты его вступления в силу.

Во исполнение Соглашения 12.07.2012 между администрацией МО "Сольвычегодское" и администрацией МО "Котласский муниципальный район" заключен договор на передачу в муниципальную собственность МО "Котласский муниципальный район" имущества коммунального назначения в целях осуществления полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Указанное имущество, в том числе оборудование и сооружения для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, было передано ответчику по акту приема-передачи от 19.07.2012, после чего поступило в хозяйственное ведение  муниципального унитарного предприятия МО "Котласский муниципальный район" «Водотеплоснаб».

По договорам аренды от 01.04.2016 и от 01.01.2017 МУП МО "Котласский муниципальный район" «Водотеплоснаб» (арендодатель) передавало имущество в аренду соответственно ООО Красавинские электротеплосети» и ООО «ТеплоСтрой» (на срок до 31.01.2017). Имущество передавалось для осуществления деятельности  по его содержанию, обслуживанию и эксплуатации в производственных целях по оказанию потребителям услуг по водоснабжению, водоотведению и очистки сточных вод в  МО "Сольвычегодское".

Таким образом, все полномочия по организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории МО «Сольвычегодское» осуществляло МО «Котласский муниципальный район» и всеми вопросами по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории МО «Сольвычегодское» занималась Администрация МО «Котласский муниципальный район» до окончания срока действия указанного выше соглашения.

В дальнейшем, согласно договору аренды имущества от 01.02.2017 муниципальнгое унитарное предприятие  муниципального образования «Котласский муниципальный район» «Водотеплоснаб» передало в аренду  истцу имущество водопроводно - канализационного хозяйства в целях оказания потребителям услуг по водоснабжению, водоотведению и очистки сточных вод на территории МО «Сольвычегодское».

На основании определения Арбитражного суда Архангельской области от 21 февраля 2017 по делу № А05-6914/2014 МУП «Водотеплоснаб» передал имущество водопроводно-канализационного хозяйства администрации МО «Сольвычегодское» по акту приема-передачи имущества от 03 марта 2017 г., а администрация МО «Сольвычегодское», в свою очередь, передала это имущество в целях оказания потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению МУП «Город» МО «Сольвычегодское» по договору аренды муниципального имущества от 14 марта 2017 года.

Для осуществления полномочий по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению МО «Сольвычегодское», как указано выше, передало в собственность МО «Котласский муниципальный район» объекты коммунальной инфраструктуры на территории   МО «Сольвычегодское».

В связи с истечением срока договора аренды имущества от 01.04.2016, заключенного между МУП «Водотеплоснаб» и ООО «Красавинские электротеплосети» с 01.01.2017 прекратило работу по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории МО «Сольвычегодское», а ООО «ТеплоСтрой», с которым был заключен договор аренды имущества (имущества водопроводно-канализационного хозяйства) от 01.01.2017  на срок по 31.01.2017 г., так и не приступило фактически к работе по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории МО «Сольвычегодское».

В результате на объектах коммунальной инфраструктуры по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории МО «Сольвычегодское» возникла чрезвычайная ситуация, которая была предметом рассмотрения на комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО «Котласский муниципальный район» (протокол комиссии по ЧС и ПБ от 12.01.2017  № 1).

В связи с возникшей чрезвычайной ситуацией и администрация МО «Сольвычегодское», и МУП «Город» МО «Сольвычегодское»  вынуждены выполнить все решения комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации МО «Котласский муниципальный район».

В соответствии с вышеуказанным протоколом  истец выполнил работы по откачке канализационных стоков из многоквартирных        домов        и        канализационных колодцев    сетей канализации г. Сольвычегодска     в связи     с       аварией   на   КНС            г. Сольвычегодска, выполнило   ремонтно-восстановительные     работы     на     сетях   и   объектах   системы водоснабжения и водоотведения г. Сольвычегодска и д. Григорово, выполнило работы по распиловке дров для отопления производственных помещений КОС г.Сольвычегодска и д.Григорово.

Факт выполнения указанных выше работ в размере 631 083 руб. 84 коп. был предметом рассмотрения Арбитражного суда Архангельской области по делу №А05-5587/2017 по исковому заявлению Муниципальное унитарное предприятие "Город" муниципального образования "Сольвычегодское" к администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" о взыскании 631  083 руб. 84 коп.,  в том числе 623 351 руб. 72  коп.  убытков в виде расходов по восстановлению коммунальной инфраструктуры по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения на территории  МО «Сольвычегодское» и 7732 руб. 12  коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,  начисленных за период с 10.03.2017 по  24.04.2017, а также процентов, начисленных с  25.04.2017 по день фактической оплаты убытков.

Решением суда  от 15.07.2017 по данному делу взыскано с администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" за счет казны муниципального образования "Котласский муниципальный район" в пользу муниципального унитарного предприятия "Город" муниципального образования "Сольвычегодское" 631 083 руб. 84 коп., в том числе 623 351 руб. 72 коп. в возмещение убытков и 7732 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга  исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующий период, начиная с 25 апреля 2017 года по день фактической уплаты долга, кроме того 15 621 руб. 67 коп.  расходов по госпошлине.

В соответствии с решением комиссии по ЧС и ПБ, оформленным протоколом от 12.01.2017 № 1, истцу предписано выполнить работы по откачке канализационных стоков из многоквартирных домов и канализационных колодцев сетей канализации г. Сольвычегодска в связи с аварией на КНС, провести работы по устранению аварий на сетях холодного водоснабжения в г.  Сольвычегодске. Во исполнение принятых решений главе МО "Сольвычегодское" предложено рассмотреть вопрос о передаче в эксплуатацию истца сетей водоснабжения и водоотведения г. Сольвычегодска.

Обслуживающий персонал водоочистных сооружений и канализационно-очистных станций продолжал выполнять свои обязанности в течение января 2017 года, чтобы не допустить ситуации полного выхода из строя жизненно важных объектов ВКХ и обеспечить население, бюджетные организации и прочих потребителей питьевой водой и отвести стоки.

С 01.02.2017 года объекты ВКХ на территории МО «Сольвычегодское» переданы в аренду МУП «Город» МО «Сольвычегодское». Обслуживающий персонал водоочистных сооружений и канализационно-очистных станций, выполнявших работу в январе 2017 года был принят в феврале 2017 года по трудовым договорам на работу в МУП «Город» МО «Сольвычегодское». МУП «Город» МО «Сольвычегодское» по устной договоренности с руководством администрации МО «Котласский муниципальный район» и УИХК администрации МО «Котласский муниципальный район» были приняты на себя обязательства по оплате их работы в январе 2017 года по договорам возмездного оказания услуг.

Таким образом, начисления и выплаты по договорам возмездного оказания услуг лицам, выполнявшим работу в январе 2017 года на водоочистных сооружениях и канализационно-очистных станциях (вместе с соответствующими отчислениями) в размере 315 002 руб. 10 коп., явились убытками истца.

Факт начисления денежных средств и оплаты по договорам возмездною оказания услуг подтверждается представленными расчетными листками за февраль 2017 года, в которых против начисленных и предназначенных к выплате денежных средств сделана соответствующая отметка означающая, что начисления и выплаты произведены  в соответствии с договорами возмездного оказания услуг. Выплаты лицам, с которыми были заключены договоры возмездного оказания услуг, производились по платежным ведомостям, перечислением на карты Сбербанка РФ либо на сберкнижки Сбербанка РФ.  Также убытками истца явились перечисления по НДФЛ и во внебюджетные фонды с сумм выплат по заключенным договорам возмездного оказания услуг, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий юридических лиц.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Как указывает ответчик, органами местного самоуправления МО «Котласский муниципальный район» режим чрезвычайной ситуации на территории МО «Сольвычегодское» не вводился.

От третьего лица в суд поступило пояснение по настоящему делу, в котором указывает на тот факт, что ответчик фактически отказывается  от решений, зафиксированных в протоколе от 12.01.2017 №1, что является по мнению третьего лица недопустимым. Истец фактически выполнил все работы. Обязанность ответчика  по возмещению убытков, понесенных предприятием, была установлена решением суда по делу №А05-5587/2017, которое для данного дела имеет преюдициальное значение.

Факт выполненных истцом работ ответчик не оспаривает, вместе с тем доказательств, расчетов и пояснений относительно  заявленной суммы убытков суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое требование о возмещении убытков является обоснованным по размеру, в связи с чем подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 10 813 руб. 64 коп. процентов за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства за период с 10.03.2017 по 20.07.2017, процентов за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, начиная с 21 июля 2017 года по день фактической выплаты долга, начисленные на сумму долга исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующий период.

Ответчик данный расчет процентов не оспорил, контррасчет не представил.

            Согласно разъяснениям, данным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, истец вправе требовать присуждения процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.07.2017 по день фактического исполнения денежного обязательства – возмещения убытков.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относится уплата государственной пошлины в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных требований.

руководствуясь статьями 15, 307, 309, 310, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования «Котласский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Котласский муниципальный район» в пользу муниципального унитарного предприятия «Город» муниципального образования «Сольвычегодское» 325 815 руб. 74 коп., в том числе 315 002 руб. 10 коп. в возмещение убытков и 10 813 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга исходя из ключевых ставок Банка России, действующих в соответствующий период, начиная с 21 июля 2017 года по день фактической уплаты долга.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


А.Н. Тюпин