Решение от 6 ноября 2018 г. по делу № А32-7243/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-7243/2017
г. Краснодар
6 ноября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 6 ноября 2018 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тамахина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>)

к акционерному обществу «Нефтегазтехнология-Энергия» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Кубаньэнерго»

о взыскании 2 397 353,94 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, дов. от 06.09.2017;

от ответчика: ФИО3, дов. от 01.01.2018; ФИО4, дов. от 19.02.2018;

от третьего лица: представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу «Нефтегазтехнология-Энергия» (далее - ответчик) о взыскании 2 397 353,94 руб. стоимости небалансовых потерь за период с 01.02.2014 по 31.07.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014 (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением суда от 04.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Кубаньэнерго».

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика против заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

В судебном заседании 23.10.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 30.10.2018 до 17 час 30 мин, после чего судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электроэнергии при ее передаче № 1310012 от 18.11.2013 (далее – Договор).

Предметом договора является продажа истцом электроэнергии и оплата ее ответчиком на условиях и в количестве, определенных договором.

Пунктом 4.3 договора установлено, что объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии, определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в сеть по границе балансовой принадлежности покупателя, и суммой объемов электроэнергии, переданной потребителям истца и в сети смежных сетевых организаций.

Разделом 5 договора определен порядок оплаты ответчиком электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях. Так, расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц.

Фактически потребленная электрическая энергия в истекшем месяце оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях, определяется истцом в соответствии с Приложением № 4 к Договору.

Расчет стоимости в соответствии с пунктом 4 Приложения № 4 к Договору осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, приказами ФСТ России, РЭК-ДЦТ Краснодарского края на очередной период регулирования.

Согласно Приложению № 4 к договору объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в его сеть из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям энергосбытовых организаций, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети ответчика, а также в смежные сетевые организации и поставщикам электроэнергии, работающим в режиме потребления.

Количество электроэнергии, поступившее в сеть ответчика, определяется на основании данных приборов учета. Количество электрической энергии, отпущенное из сети ответчика, определяется на основании данных приборов учета или расчетных способов в соответствии с действующим законодательством.

За период с 01.02.2014 по 31.07.2014 и с 01.10.2014 по 31.01.2014 истцом было поставлено ответчику электрической энергии для целей компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сети последнего при ее передаче, в количестве 9 877 668 квт.ч.

Объем поставленной электрической энергии подтверждается ежемесячными актами приема-передачи электрической энергии, приобретаемой ответчиком в целях компенсации потерь электроэнергии. Указанный объем ответчиком оплачен.

Кроме того, в спорный период истцом произведено начисление и выставление стоимости потерь, рассчитанных с применением механизма распределения небаланса, предусмотренного пунктом 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), в количестве 1 019 889 квт.ч. на сумму 2 397 353,94 рублей.

Неоплата ответчиком потерь в количестве 1 019 889 квт.ч. на сумму 2 397 353,94 рублей послужила основанием для обращения истца с иском в суд.

Исковые требования по настоящему делу основаны на следующих фактических обстоятельствах и нормах законодательства.

В исковой период ответчик предоставлял в адрес истца сведения о фактических потерях в его сетях, на основании которых истец производил выставление счетов на оплату поставленной электроэнергии.

После получения сведений от всех сетевых организаций, приобретающих у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь в сетях за спорный период, установлено, что объем реализованной электроэнергии меньше объема электроэнергии, приобретенной истцом на оптовом и розничном рынках.

В связи с этим, объем небаланса (разницы) подлежал распределению между всеми сетевыми организациями, покупающими у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (абзацы 2, 4 пункта 190 Основных положений).

Под нормативными потерями электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации понимается сумма величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения, и фактических объемов электрической энергии, отпущенных в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации, определенные в соответствии с требованиями абзаца 5 пункта 190 Основных положений.

Истец указал, что с учетом распределения объема потерь между указанными сетевыми организациями объем потерь, подлежащий доначислению ответчику за спорный период, составил 1 019 889 кВт.ч на сумму 2 397 353,94 рублей.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указал, что истцом не доказан объем потерь, рассчитанный с применением механизма по пункту 190 Основных положений, в частности не представлены достоверные доказательства объемов покупки электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии, не доказан объем полезного отпуска электрической энергии потребителям истца, объем фактических потерь электроэнергии сетевых организаций.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

В силу части 4 статьи 26, части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон №35-ФЗ) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электрическую сеть, и объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами потребителей электроэнергии, а также переданными в сети других сетевых организаций.

Пунктом 128 Основных положений аналогичным образом обязанность по оплате фактических потерь, возникающих в принадлежащих им сетях, возложена на сетевые организации.

Таким образом, сетевые организации: обязаны приобретать у гарантирующего поставщика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникающих в ее сетях, самостоятельно определять объем потерь на основании данных об объемах электроэнергии, поступившей в ее сеть и данных об объемах, переданных из ее сети потребителям, присоединенным к ее электросети, и смежным сетевым организациям; передавать данные о фактических потерях гарантирующему поставщику для определения объема денежных обязательств; оплатить гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь.

Пунктом 190 Основных положений предусмотрен механизм возмещения стоимости нереализованных объемов электроэнергии, приобретенных гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках, и подлежащих продаже в целях компенсации потерь в сетях. Так, объем образовавшейся разницы в случае, если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих сетевым организациям объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, способами, предусмотренными пунктом 190 Основных положений (в редакции, действовавшей в исковом периоде).

Объем небаланса (разницы) подлежит распределению на все сетевые организации, покупающие у истца электрическую энергию для целей компенсации потерь, пропорционально доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика.

Таким образом, законодатель предусмотрел механизм расчета нормативных потерь и распределения небаланса на все сетевые организации, покупающие у гарантирующего поставщика электрическую для целей компенсации потерь в сетях на основании пункта 190 Основных положений в случае непредоставления сетевыми организациями сведений об объеме потерь в своих сетях, а также в случае, если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевогохозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям).

Истцом в материалы дела представлен расчет небаланса и документы на CD-дисках, свидетельствующие о том, что объем образовавшейся разницы (небаланса) по данным истца (с учетом сведений, предоставленных от всех сетевых организаций об объеме потерь в их сетях) составил в феврале 2014 года – 1 303 278 кВт.ч, марте 2014 года – 25 952 452 кВт.ч, апреле 2014 года – 3 263 982 кВт.ч, мае 2014 года - 1 252 733 кВт.ч, июне 2014 года – 5 768 826 кВт.ч, июле 2014 года – 3 970 663 кВт.ч, октябре 2014 года – 974 991 кВт.ч, ноябре 2014 года – 297 704 кВт.ч, декабре 2014 года – 1 638 179 кВт.ч.

Так, из расчета за февраль 2014 года следует:

- совокупный объем электрической энергии, приобретенный истцом на оптовом и розничном рынках в феврале 2014 года, составил 1 180 065 057 кВт.ч (1 156 834 062 кВт.ч – объем электрической энергии, приобретенной истцом на оптовом рынке электрической энергии, подтвержденный отчетом АО «АТС» за февраль 2014, опубликованным на официальном сайте АО «АТС» (www.atsenergo.ru); 23 230 995 кВт.ч – объем электрической энергии, приобретенной истцом на розничном рынке у розничных производителей электрической энергии и гарантирующих поставщиков (АО «НЭСК», ООО «Русэнергосбыт»), который подтверждается актами первичного учета, актами приема-передачи электрической энергии, товарными накладными);

- совокупный объем потребления электроэнергии потребителями истца на розничном рынке в феврале 2014 года составил 872 667 750 кВт.ч (784 764 403 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца через электросетевое оборудование ПАО «Кубаньэнерго», из которых: 688 196 599 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения, который подтверждается актом об оказании услуг по передаче электроэнергии по сети ПАО «Кубаньэнерго» по договору оказания услуг №407/30-5 от 15.01.2014 за февраль 2014 года; 9 522 459 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителю истца ООО «Югводоканал», который подтверждается актом об оказании услуг по передаче электроэнергии по сети ПАО «Кубаньэнерго» по договору оказания услуг №407/30-454 от 30.04.2015 за февраль 2014 года; 82 762 513 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной покупателям истца по договорам купли-продажи электроэнергии, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи электрической энергии, перечень которых содержится в «Реестре объемов потребителей по договорам купли-продажи, присоединенных к сетям ПАО «Кубаньэнерго» за февраль 2014 года; 4 282 832 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения в зоне деятельности АО «НЭСК», который подтверждается актом покупки электроэнергии на розничном рынке у АО «НЭСК» за февраль 2014 года по договору №2011560/12 от 01.01.2007; 21 871 762 кВт.ч – объем электрической энергии, переданной потребителям истца через электросетевое оборудование ООО «Майкопская ТЭЦ», из которых: 21 404 236 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения, который подтверждается сводным актом об оказании услуг по передаче электроэнергии по сети ООО «Майкопская ТЭЦ» и актом-расчетом приема, отпуска и потерь электроэнергии по договору оказания услуг № 450/2011 от 26.08.2011 за февраль 2014 года; 467 526 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной покупателям истца по договорам купли-продажи электрической энергии, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи электрической энергии, перечень которых содержится в «Реестре объемов потребителей по договорам купли-продажи, присоединенных к сетям ООО «Майкопская ТЭЦ» за февраль 2014 года; 66 031 585 кВт.ч – объем электроэнергии, переданной потребителям истца через электросетевое оборудование ПАО «ФСК ЕЭС», из которых: 51 480 397 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной потребителям истца по договорам энергоснабжения, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам энергоснабжения, перечень которых содержится в реестре «Потребители, присоединенные к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» (точки поставки по договорам энергоснабжения)»; 424 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной в электросетевое оборудование владельца сети Сочинской таможни; 14 550 764 кВт.ч – объем электрической энергии, поставленной покупателям истца по договорам купли-продажи электрической энергии, который подтверждается актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи электрической энергии, перечень которых содержится в реестре «Потребители, присоединенные к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» (точки поставки по договорам купли-продажи)».

Таким образом, 307 397 307 кВт.ч является объемом электроэнергии, подлежащим покупке у гарантирующего поставщика (истца) в целях компенсации потерь в сетях всех сетевых организаций (1 180 065 057-872 667 750).

Судом также учтено, что в целях определения точного объема небаланса электрической энергии, подлежащего распределению на все сетевые организации, истец вычел объем неурегулированных разногласий по объемам электрической энергии, подлежащим покупке в целях компенсации потерь в размере 6 485 276 кВт.ч, в том числе с ПАО «Кубаньэнерго» по договору от 20.04.2012 №1310275 в количестве 5 355 580 кВт.ч; с ООО «Майкопская ТЭЦ» по договору от 26.08.2011 №1310264 в количестве 1 129 969 кВт.ч (пункт 6 расчета небаланса). Эти объемы не участвуют в распределении небаланса на все сетевые организации, поскольку данные разногласия подлежат урегулированию в судебном или досудебном порядке вне рамок рассматриваемого спора. Последующее урегулирование указанных разногласий, и отнесение объемов либо к полезному отпуску, либо к потерям в сетях не отразится на величине распределенного небаланса, заявленного к взысканию.

Величина фактически приобретенных у истца потерь по всем договорам, заключенным с сетевыми организациями в целях компенсации ими потерь, возникающих при передаче электрической энергии, в феврале 2014 года составила 299 608 753 кВт.ч (в неоспариваемой части) и подтверждается актом приема-передачи электрической энергии, приобретаемой ПАО «Кубаньэнерго» в целях компенсации потерь электрической энергии за февраль 2014; актом-расчетом приема, отпуска и потерь электроэнергии ООО «Майкопская ТЭЦ» за февраль 2014 года; актами первичного учета электрической энергии, актами приема-передачи электрической энергии по соответствующим договорам купли-продажи, перечень которых содержится в «Реестре объемов электрической энергии, подлежащей приобретению в целях компенсации потерь, признанных сетевыми организациями за 2014 год».

Таким образом, величина небаланса электрической энергии в феврале 2014 года составила 1 303 278 кВт.ч (1 180 065 057 (покупка на оптовом и розничном рынках электроэнергии) - 872 667 750 (реализация на розничных рынках электрической энергии, кроме электроэнергии в целях компенсации потерь) - 6 485 276 (оспариваемый объем электрической энергии в целях компенсации потерь) - 299 608 753 (признанный объем электрической энергии в целях компенсации потерь)).

Следовательно, ввиду представления истцом достаточных доказательств, подтверждающих превышение объема покупки над объемом реализации в феврале 2014 года, суд, руководствуясь пунктом 190 Основных положений, считает подлежащим распределению на все сетевые организации, приобретающие электрическую энергию у истца в целях компенсации потерь, возникающих в их сетях при передаче электрической энергии, объема небаланса в размере 1 303 278 кВт.ч, возникшего в феврале 2014 года.

Аналогичным образом суд проверил и установил правильность количественных (итоговых) значений с подробными характеристиками небаланса в последующих периодах, а именно: 25 952 452 (небаланс в марте 2014 года); 3 263 982 кВт.ч (небаланс в апреле 2014 года); 1 252 733 кВт.ч (небаланс в мае 2014 года); 5 768 826 кВт.ч (небаланс в июне 2014 года); 3 970 663 кВт.ч (небаланс в июле 2014 года); 974 991 кВт.ч (небаланс в октябре 2014 года); 297 704 кВт.ч (небаланс в ноябре 2014 года); 1 638 179 кВт.ч (небаланс в декабре 2014 года).

Указанный небаланс был распределен истцом, в соответствии с нормами пункта 190 Основных положений между сетевыми организациями, приобретающими у него электрическую энергию в целях компенсации потерь, следующим образом.

Объем электроэнергии, приходящийся на каждую сетевую организацию в виде доначисления по пункту 190 Основных положений, рассчитывается как произведение величины превышения объема покупки над объемом продажи электроэнергии, и доли нормативных потерь в сетях сетевых организаций, предоставивших данные, в суммарных нормативных потерях всех сетевых организаций.

В силу абзаца 5 пункта 190 Основных положений нормативные потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации представляют сумму величин, рассчитанных исходя из установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти нормативов технологических потерь электрической энергии (в процентах) в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации по уровням напряжения и фактическим объемам электрической энергии, отпущенным в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации соответствующего уровня напряжения, а если такие данные отсутствуют, то в качестве нормативов технологических потерь электрической энергии применяются нормативы технологических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства вышестоящей смежной сетевой организации.

Нормативы потерь электрической энергии при ее передаче утверждаются Минэнерго России в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденным приказом Минэнерго России от 27.11.2012 N 599, по заявлению собственника или иного законного владельца объектов электросетевого оборудования.

Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 326 утверждена инструкция "Об организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям". В соответствии с пунктом 1 инструкции она разработана для организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии и их снижения в электрических сетях организаций, осуществляющих услуги по передаче электроэнергии, в том числе территориальных сетевых организаций, Федеральной сетевой компании и магистральных сетевых компаний.

Согласно пункту 3 инструкции технологические потери - это потери в линиях и оборудовании электрических сетей, обусловленные физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии в соответствии с техническими характеристиками и режимами работы линий и оборудования. Объем (количество) технологических потерь электроэнергии для определения норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям рассчитывается в соответствии с Методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде.

Согласно акту первичного учета принятой и переданной электроэнергии по сетям исполнителя за февраль 2014 года, подписанному ответчиком, фактический объем электрической энергии, отпущенный в объекты электросетевого хозяйства АО «НГТ энергия», составил 46 778 395 квт.ч.

Как указано выше, подлежащая распределению величина небаланса за февраль 2014 года составляет 1 303 278 кВтч.

Поскольку на 2014 год в отношении ответчика норматив потерь уполномоченным органом установлен не был, за величину нормативных потерь принята величина потерь, установленная в отношении вышестоящей сетевой организации – ПАО «Кубаньэнерго».

Исходя из утвержденного Приказом Минэнерго России от 24.12.2014 №948 как уполномоченным федеральным органом исполнительной власти норматива потерь (в процентах) в сетях ПАО «Кубаньэнерго» на 2014 в размере 13,30%, нормативная величина потерь ответчика составляет 46 778 395 кВт.ч * 13,30% = 6 221 527 кВт.ч.

Общая нормативная величина потерь определяется как сумма нормативных потерь в сетях каждой территориальной сетевой организации и составляет 270 245 345 кВтч.

Следовательно, объем электроэнергии, приходящийся в феврале 2014 года на ответчика в виде доначисления по пункту 190 Основных положений, составляет:

1 303 278 кВт.ч * (6 221 527 кВт.ч / 270 245 345 кВт.ч) = 30 004 кВт.ч.

Пунктом 96 Основных положений определены особенности применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен, в частности, данным пунктом установлено, что в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

С учетом установленных истцу приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 27.12.2013 №106/2013-э «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии» сбытовых надбавок на 2014 год по указанным группам потребителей, а также, исходя из сложившегося в исковом периоде предельного уровня нерегулируемых цен (без учета тарифа на передачу электрической энергии), стоимость объема электроэнергии, приходящегося на ответчика в феврале 2014 года, в соответствии с пунктом 190 Основных положений, составила: 30 004 квт.ч*1,93028 руб.*18% = 68 341,02 рублей (с НДС).

Аналогичным образом произведен расчет величины небаланса, подлежащего распределению на ответчика, за остальные периоды март-июль, октябрь-декабрь 2014 года. Указанное распределение суд посчитал обоснованным и законным, в связи с чем, основываясь на представленных истцом доказательствах, установил следующее:

- прием электрической энергии в сеть ответчика в марте 2014 года составил 46 730 260 квт.ч., в апреле 2014 года – 41 602 467 квт.ч., в мае 2014 года – 40 222 410 квт.ч., в июне 2014 года – 35 801 375 квт.ч., в июле 2014 года – 40 894 043 квт.ч., в октябре 2014 года – 46 344 465 квт.ч., в ноябре 2014 года – 51 016 062 квт.ч., в декабре 2014 года – 54 916 203 квт.ч.;

- нормативная величина потерь в сетях ответчика в исковом периоде составила: в марте 2014 года – 6 215 125 квт.ч., в апреле 2014 года – 5 533 128 квт.ч., в мае 2014 года – 5 349 581 квт.ч., в июне 2014 года – 4 761 583 квт.ч., в июле 2014 года – 5 438 908 квт.ч., в октябре 2014 года – 6 163 814 квт.ч., в ноябре 2014 года – 6 785 136 квт.ч., в декабре 2014 года – 7 303 855 квт.ч.;

- общая нормативная величина потерь всех сетевых организаций в исковом периоде составила: в марте 2014 года – 265 106 373 квт.ч., в апреле 2014 года – 234 366 004 квт.ч., в мае 2014 года – 222 130 558 квт.ч., в июне 2014 года – 222 723 773 квт.ч., в июле 2014 года – 269 330 601 квт.ч., в октябре 2014 года – 254 035 509 квт.ч., в ноябре 2014 года – 272 168 914 квт.ч., в декабре 2014 года – 301 870 088 квт.ч.

Суд установил, что объем электрической энергии, подлежащий доначислению ответчику в соответствии с пунктом 190 Основных положений №442 в периодах март-июль и октябрь-декабрь 2014 года складывается из отношения нормативной величины потерь ответчика к общей нормативной величине потерь всех территориальных сетевых организаций, приобретающих у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь, умноженной на небаланс электроэнергии, и составляет:

- в марте 2014 года – 6 215 125 / 265 106 373*25 952 452 = 608 426 кВт.ч, что в стоимостном выражении составляет: 608 426 квт.ч.*2,00133 руб./кВт.ч.*18% = 1 436 840,23 рублей (с НДС);

- в апреле 2014 года – 5 533 128 / 234 366 004*3 263 982 = 77 059 кВт.ч, что в стоимостном выражении составляет: 77 059 квт.ч.*1,93542 руб./кВт.ч.*18% = 175 987,01 рублей (с НДС);

- в мае 2014 года – 5 349 581 / 222 130 558*1 252 733 = 30 170 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 30 170 квт.ч.*1,76277 руб./кВт.ч.*18% = 62 755,67 рублей (с НДС);

- в июне 2014 года – 4 761 583 / 222 723 773*5 768 826 = 123 331 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 123 331 квт.ч.*1,89590 руб./кВт.ч.*18% = 275 911,42 рублей (с НДС);

- в июле 2014 года – 5 438 908 / 269 330 601*3 970 663 = 80 184 кВт.ч. что в стоимостном выражении составляет: 80 184 квт.ч.*2,02523 руб./кВт.ч.*18% = 191 621,43 рублей (с НДС);

- в октябре 2014 года – 6 163 814 / 254 035 509*974 991 = 23 657 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 23 657 квт.ч.*2,24755 руб./кВт.ч.*18% = 62 746,52 рублей (с НДС);

- в ноябре 2014 года – 6 785 136 / 272 168 914*297 704 = 7 422 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 7 422 квт.ч.*2,18588 руб./кВт.ч.*18% = 19 143,85 рублей (с НДС);

- в декабре 2014 года – 7 303 855 / 301 870 088*1 638 179 = 39 636 квт.ч., что в стоимостном выражении составляет: 39 636 квт.ч.*2,22377 руб./кВт.ч.*18% = 104 006,79 рублей (с НДС).

Таким образом, с учетом распределения объема потерь между всеми сетевыми организациями, покупающими у истца электрическую энергии для целей компенсации потерь в своих сетях, объем потерь, подлежащий доначислению ответчику с февраля по июль и с октября по декабрь 2014 года составил 1 019 889 квт.ч. на общую сумму 2 397 353,94 рублей.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые, согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд, в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статьями 71, 168 АПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Документы, представленные ПАО «ТНС энерго Кубань» в обоснование своих требований, арбитражным судом оценены с учетом требований указанных статей АПК РФ и признаются надлежащими доказательствами по делу.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается и ответчиком надлежащими допустимыми доказательствами не оспорена правомерность исковых требований.

С учетом изложенного, объем потерь, подлежащий доначислению ответчику с февраля по июль и с октября по декабрь 2014 года, в размере 1 019 889 кВт/ч на общую сумму 2 397 353,94 рублей, является законным и обоснованным, а требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению полностью.

Суд проверил и отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для применения механизма распределения небаланса, предусмотренного пунктом 190 основных положений, поскольку истцом не представлен полный и заверенный перечень всех сетевых организаций, состоящих в договорных отношениях с истцом, равно как не представлены доказательства фактических потерь таких организаций.

Указанный довод ответчика опровергается материалами дела, поскольку истцом в материалы дела представлены перечни сетевых организаций, состоящих с ним в договорных отношениях, с величинами распределенного небаланса за каждый месяц искового периода, а также на CD-дисках копии первичных документов, подтверждающие объемы фактических потерь указанных сетевых организаций, также за каждый месяц искового периода.

Ответчиком не представлено доказательств наличия иных договоров, заключенных между сетевыми компаниями и истцом, которые последний не учел при определении величины небаланса. Согласно пункту 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. С учетом изложенного, суд считает обоснованным применение истцом механизма распределения небаланса при предоставлении всеми сетевыми организациями сведений о фактических потерях, предусмотренного пунктом 190 Основных положений.

Судом критически оценен довод ответчика о недостоверности сведений об объеме электрической энергии, приобретенном истцом на оптовом рынке, как основанный на неверном толковании Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1172 (далее – Правила оптового рынка).

Согласно пункту 1 статьи 33 Закона об электроэнергетике, функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка обеспечивают следующие организации: совет рынка; коммерческий оператор оптового рынка; иные организации, на которые в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка советом рынка возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 33 Закона об электроэнергетике и пунктов 27, 61 Правила оптового рынка, на организацию коммерческой инфраструктуры, которой является АО «Администратор торговой системы» (далее – АО «АТС»), возложены, в том числе функции по предоставлению услуг по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами, в число которых входит определение объемов покупки и продажи электроэнергии на рынке.

Таким образом, АО «АТС», являясь единственным организатором процесса купли-продажи электроэнергии на оптовом рынке, определяет объем электрической энергии, подлежащей приобретению участником оптового рынка в соответствующем расчетном периоде, которую доводит до их сведения. В свою очередь, покупатели электрической энергии на оптовом рынке, вне зависимости от их волеизъявления, обязаны приобретать весь объем электроэнергии, рассчитанный АО «АТС» и указанный в отчете о результатах расчетов объемов и стоимости электроэнергии и мощности на оптовом рынке, на основании выставленных счетов-фактур.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона об электроэнергетике, на оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень, система и порядок заключения обязательных для участников оптового рынка договоров определяются Правилами оптового рынка.

В соответствии с пунктом 5 Правил оптового рынка отношения по купле-продаже электроэнергии (мощности) на оптовом рынке электроэнергии регулируются также Договором о присоединении.

Между ПАО «ТНС энерго Кубань», АО «АТС», ПАО «ФСК ЕЭС», Ассоциацией «НП Совет рынка», АО «ЦФР» и АО «СО ЕЭС» заключен Договор о присоединении от 31.03.2008 №142-ДП/081, согласно которому АО «АТС» осуществляет организацию оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами.

Исходя из вышеприведенных норм, АО «АТС» является стороной договора о присоединении, на основании которого осуществляется покупка электрической энергии на оптовом рынке, и единственной организацией, уполномоченной организовывать торговлю электрической энергии на оптовом рынке электроэнергии.

С учетом изложенного, суд признает сведения об объемах покупки истцом электрической энергии на оптовом рынке, взятые с официального сайта АО «АТС», допустимым и надлежащим доказательством.

Судом также проверен о отклонен довод ответчика о недоказанности объема покупки истцом электроэнергии на розничном рынке в связи с расхождениями в данных, опубликованных на официальном сайте истца, и данными, использованными им при расчете небаланса.

На официальном сайте истца (https://kuban.tns-e.ru/) объем электрической энергии, приобретенной на розничном рынке и опубликованный на сайте в разделе «Раскрытие информации», содержит данные по объемам покупки истцом электрической энергии у производителей электрической энергии (мощности) (блок-станций), не учитывая приобретение электрической энергии у иных поставщиков.

Как видно из подробного расчета небаланса, приведенного истцом в ходатайстве от 22.01.2018, в объем покупки электрической энергии на розничном рынке включены объемы приобретения у энергосбытовых компаний – ОАО «НЭСК» и ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ», что также подтверждается актами первичного учета электрической энергии за каждый месяц спорного периода.

Довод ответчика о расхождении расчета небаланса с представленными истцом документами опровергается материалами дела.

Продавец ЗАО «Сахарный комбинат «Тихорецкий» выставил объемы за октябрь и ноябрь 2014 к оплате в один день 30.11.2014 (счет-фактуры № 03340006 и № 03340044 соответственно, в связи с чем объем покупки в количестве 258 510 квтч. отражен в ноябре 2014 года.

Объем поставки электроэнергии от ЗАО «Кристалл» в количестве 220 920 квт.ч. не учтен в марте 2014, поскольку с 11.11.2013 организация находилась в стадии реорганизации путем присоединения к ЗАО Фирма «Агрокомплекс», которая завершилась 09.04.2014 (согласно выписке из ЕГРЮЛ). Объем в количестве 220 920 квт.ч. был выставлен истцу для оплаты правопреемником в мае 2014 года, о чем свидетельствует выставленный 05.05.2014 счет-фактура № 9929, между тем акт первичного учета электрической энергии подписан еще ЗАО «Кристалл» 31.03.2014.

Также, акт первичного учета за февраль 2014 года составлен и подписан не ЗАО «Агрокомплекс», а его правопредшественником ЗАО «Кристалл», на объем 268 355 квт.ч.

Продавец ФГУП ФТ-Центр Армавирской ТЭЦ ООО «МК-инвест» также месяцем позже, в декабре 2014 года выставил к оплате объемы за ноябрь и декабрь 2014 (счет-фактуры от 25.12.2014 №КФ-1231-00000336 за ноябрь 2014 и от 31.12.2014 №КФ-1231-00000335 за декабрь 2014), в связи с чем объем покупки в декабре 2014 года составил 3 494 938 квт.ч.

Производители электрической энергии на розничном рынке, такие как ОАО «Каневсксахар» (ИНН <***>), ОАО «Кореновсксахар» (ИНН <***>), ЗАО «Тбилисский сахарный завод» (ИНН <***>), ООО «МЭЗ Юг Руси» (ИНН <***>) и иные, в качестве основного вида экономической деятельности осуществляют производство сахара из сахарной свеклы и тростникового сырца (ОКВЭД 10.81.1), либо производство нерафинированных растительных масел и их фракций (ОКВЭД 10.41.2) и прочее. Выработка электрической энергии является необходимым в производственных целях, но сопутствующим видом деятельности для указанных организаций.

Электрическую энергию, не израсходованную на собственные нужды, производители вправе реализовать на розничном рынке электрической энергии, в соответствии с пунктом 2 Основных положений.

В случае отсутствия излишков электроэнергии поставка электроэнергии производителем не осуществляется.

Ответчик не лишен процессуальной возможности доказать наличие неучтенного истцом при расчете небаланса объема электрической энергии, приобретенного последним, однако, в указанном случае истец лишен возможности доказать отрицательный факт – отсутствие поставки электроэнергии от указанных ответчиком производителей в исковой период.

При изложенных обстоятельствах и с учетом пункта 3.1. статьи 70 АПК РФ объем покупки истцом электроэнергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии суд считает доказанным.

Материалами дела опровергается довод ответчика о расхождениях в расчете небаланса и первичных документах, подтверждающих продажу электроэнергии в целях компенсации потерь.

Так, в отношении объемов потерь, приобретаемых ООО «Районная электросетевая компания» (ООО «РЭК»), истцом представлен договор энергоснабжения № 470409 от 01.08.2014, акты первичного учета между истцом и ООО «РЭК», которые были составлены и подписаны за февраль – май 2014 года. Однако, объемы электроэнергии были предъявлены потребителю и, соответственно, включены в полезный отпуск только после заключения договора энергоснабжения, по итогам первого расчетного периода – 31.08.2014, о чем свидетельствует счет-фактура от 31.08.2014. Однако, август 2014 года из уточненных исковых требований истцом исключен, следовательно, объемы электрической энергии, выставленные истцом после заключения договора энергоснабжения 31.08.2014 в расчете небаланса не участвуют.

Объем электрической энергии в количестве 105 квт.ч. по договору энергоснабжения № 1163011 ОАО «Оборонэнерго» - филиал «Южный» за январь 2015 года представляет собой распределенный объем небаланса, предъявленный по пункту 190 Основных положений в январе 2015 года данному потребителю. Следовательно, указанный объем не может участвовать в расчете величины небаланса, поскольку сам является итогом распределения небаланса. Кроме того, с учетом уточнения исковых требований, январь 2015 года также не входит в исковой период.

По аналогичным основаниям суд не принимает довод ответчика о наличии расхождений в объемах разногласий по объемам потерь, указанных в актах купли-продажи потерь электрической ПАО «Кубаньэнерго», с объемами потерь, указанными в реестре оспариваемых объемов потерь. Объем разногласий в актах включает в себя распределенный на указанную сетевую организацию объем небаланса по пункту 190 Основных положений, который не может участвовать второй раз в определении объема небаланса, являясь итогом его распределения.

Судом критически оценен довод ответчика о необходимости учитывать при расчете небаланса оспариваемые потребителями объемы электрической энергии согласно актам приема-передачи электроэнергии.

При расчетах с потребителем, а также при расчете небаланса в расчет принимаются фактические объемы, предъявленные истцом потребителям, что подтверждается первичными документами (актами приема-передачи).

Объемы, которые признает потребитель, зачастую меньше, чем те, которые учитывает истец. Указанный довод подтверждает сам ответчик, приводя в таблице данные истца и данные потребителей.

Например, договор № 1311084, февраль 2014 года: данные истца в расчете 79 535 квт.ч., данные АО «НЭСК» 73 789 квт.ч., разногласия составили 5 746 квт.ч.

Таким образом, в случае использования истцом при расчете небаланса объема полезного отпуска электрической энергии в редакции потребителей, на примере АО «НЭСК», величина небаланса за февраль 2014 года составит на 5 746 квт.ч. больше, следовательно, пропорциональное распределение величины небаланса на ответчика и на иные сетевые компании также возрастет пропорционально на указанный объем.

С учетом довода ответчика о наличии неучтенных истцом при расчете небаланса объемов электроэнергии, отпущенной ООО «Агротерра», ПАО «Мегафон», ООО «РогСибАл», ОАО «НЭСК», ОАО «Оборонэнергосбыт», по итогам исследования материалов дела судом установлено следующее.

По договору энергоснабжения № 840867, заключенному с ООО «Агротерра», объемы за февраль и март 2014 не участвуют в расчетах в связи с тем, что в июне 2014 года по указанному договору произведен перерасчет в части сторнирования объемов за предыдущие периоды, что подтверждается актом приема-передачи электроэнергии за июнь 2014 года.

По договорам энергоснабжения от 30.12.2011 № 1310004, заключенному с ПАО «Мегафон», и от 30.12.2011 № 227210, заключенному с ООО «РогСибАл», точки поставки потребителей подключены к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Кубаньэнерго». В актах приема-передачи электрической энергии объемы ежемесячно отражаются в целом по указанным сетевым компаниям. Объемы по точкам поставки, которые присоединены к ПАО «Кубаньэнерго», входят в акт оказанных услуг с данной сетевой организацией. Следовательно, объемы потребления электрической энергии ПАО «Мегафон» и ООО «РогСибАл» за указанные ответчиком расчетные периоды учтены при расчете небаланса.

По договору энергоснабжения № 1311018, заключенному с ОАО «НЭСК», в связи с передачей договора на расчеты в другое подразделение (Сочинский филиал истца) был присвоен иной номер - 214262, соответствующий кодировке нумерации договоров, принятой у истца. Таким образом, в Реестре объемов потребителей по договорам купли-продажи он числится по номеру № 214262, однако, в первичных документах номер договора у потребителя остался № 1311018.

По договору энергоснабжения № 1169000, заключенному с ОАО «Оборонэнергосбыт» филиал «Южный», в ходе проверки расчета в части договоров купли-продажи электрической энергии за январь 2015 года, выявлено, что в связи с технической ошибкой, объем по данному потребителю в размере 7 888 272 кВтч. не участвовал в расчете небаланса. Учет указанного объема электроэнергии в объеме полезного отпуска за январь 2015 года послужил основанием для исключения небаланса за январь 2015 года.

Относительно довода ответчика о необходимости учитывать при распределении небаланса уровень напряжения сетевой организации, суд отмечает, что заявленная ко взысканию стоимость потерь электрической энергии рассчитана без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии, что видно из представленного истцом расчета.

Дифференциация по уровням напряжения (НН, СН-1, СН-2, ВН) предусмотрена исключительно для тарифа на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2.

Согласно пункту 87 Основных положений гарантирующие поставщики рассчитывают значения предельных уровней нерегулируемых цен с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 96 Основных положений, по формулам расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и их составляющих согласно Правилам определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1179.

Пунктом 96 Основных положений устанавливаются, в том числе, следующие особенности определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен: в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Поскольку стоимость потерь электрической энергии, в том числе рассчитанных в соответствии с пунктом 190 Основных положений, не включает в себя стоимость услуг по передаче электроэнергии, указанный довод ответчика не имеет правового значения.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты ответчиком задолженности в размере 2 397 353,94 рублей, а также доказательства необоснованности требований истца в заявленном объеме, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества «Нефтегазтехнология-Энергия» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) 2 397 353,94 руб. стоимости небалансовых потерь за период с 01.02.2014 по 31.07.2014 и с 01.10.2014 по 31.12.2014 и 26 649 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Нефтегазтехнология-Энергия» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) в доход федерального бюджета 8338 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Тамахин