Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А45-6280/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-6280/2019
г. Новосибирск
06 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гребенюк Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибдорстрой» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании неосновательного обогащения в размере 146 700 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 19.11.2018 № 127, паспорт;

ответчика – ФИО3, доверенность от 18.02.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее – Администрация Новосибирского района) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новосибдорстрой» (далее – ООО «Новосибдорстрой») о взыскании неосновательного обогащения в размере 146 700 рублей.

В обоснование исковых требований истец ссылается на заключение сторонами муниципального контракта на выполнение работ для обеспечения нужд Новосибирского района Новосибирской области, который сторонами исполнен, выявление в результате проверки соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг Прокуратурой Новосибирской области нарушений по оплате расходов на аренду строительных бытовок и охрану объекта.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, заявил об отсутствии у него неосновательного обогащения, поскольку он выполнил работы в соответствии с условиями контракта, стоимость выполненных работ определена по тем расценкам, которые были указаны в контракте и смете к нему, указал, что работы им выполнены в соответствии с муниципальным контрактом, заказчиком (Администрацией Новосибирского района) приняты без замечаний и оплачены.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Новосибирского района (заказчик) и ООО «Новосибдорстрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 05.09.2016 № Ф.2016.239295 (с дополнительными соглашениями) по результатам аукциона, в соответствии с условиями которого ООО «Новосибдорстрой» приняло на себя обязательства по выполнению работ по реконструкции дороги от автомобильной дороги «М-51» до ул. Советская в с. Толмачево Новосибирского района Новосибирской области в соответствии с описанием объекта закупки, проектно-сметной документацией и на условиях, предусмотренных контрактом, стоимостью 48 519 702 рубля 40 копеек, а Администрация Новосибирского района обязалась принять работы и оплатить их стоимость.

Локальный ресурсный сметный расчет на временные здания и сооружения, являющийся неотъемлемой частью контракта, утвержден Администрацией Новосибирского района и согласован ООО «Новосибдорстрой». По пояснениям представителя истца, указанный Локальный ресурсный сметный расчет разрабатывала для истца специализированная организация.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законом о контрактной системе и контрактом. Цена контракта включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом, в полном объеме.

Порядок сдачи и приемки выполненных работ согласован сторонами в разделе 4 контракта. Согласно пунктам 4.2, 4.3 контракта после завершения выполнения работ, предусмотренных контрактом, подрядчик уведомляет заказчика о факте завершения выполнения работ и направляет в адрес заказчика акт приемки выполненных работ и другие документы. Не позднее 15 рабочих дней после получения от подрядчика документов заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по контракту на предмет соответствия их объема и качества требованиям, изложенным в контракте. Для проверки представленных подрядчиком результатов на их соответствие условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Подрядчиком работы выполнены, заказчиком работы приняты без замечаний, что подтверждается актами о приемке выполненных работ № 1 - № 9 от 20.10.2016. На актах о приемке выполненных работ помимо подписи и печати заказчика и подрядчика, содержится штамп ООО «СтройПодряд», осуществлявшего строительный контроль и экспертизу.

Сторонами подтверждено, что акты о приемке выполненных работ полностью соответствуют согласованным сторонами сметам. Стоимость выполненных работ оплачена истцом ответчику полностью.

Доказательств того, что указанные в данных актах расценки или коэффициенты не предусмотрены сметой, истец суду не представил. Оспариваемые истцом расценки по аренде строительных бытовок в размере 80 000 рублей и услуги охраны в размере 66 650 рублей содержатся в представленном истцом локальном ресурсном сметном расчете, они же и были перенесены в акты выполненных работ ответчиком. Истец самостоятельно выделил отдельными строками расходы по аренде строительных бытовок и услуги охраны в локальном ресурсном сметном расчете, что может свидетельствовать о не включении их в накладные расходы, что являлось правом истца.

В части 1 статьи 34 Федерального закона Федерального закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В статье 6 Закон № 44-ФЗ установлены принципы контрактной системы в сфере закупок, к которым относятся принципы открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Таким образом, условия контрактов, заключенных по результатам проведения аукциона, должны являться неизменными для заказчика и лица, признанного победителем аукциона. Сохранение условий контрактов направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, то есть в целом призвано реализовать принципы, закрепленные в статье 6 Закон № 44-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

В пункте 3 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

В рассматриваемом случае при заключении договора стороны согласовали цену работ, указали ее в договоре и сметах к нему, в том числе в локальном ресурсном сметном расчете на временные здания и сооружения.

Согласно пункту 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При изложенных обстоятельствах предписание Прокуратуры Новосибирской области от 04.06.2018 не может быть признано судом основанием к пересмотру согласованной сторонами контракта цены, так как суду не представлено доказательств завышения стоимости работ по сравнению со сметами, либо доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком работ в меньшем объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, из содержания данной статьи следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Так как истец не доказал обстоятельство применения ответчиком при составлении актов формы № КС-2 о приемке выполненных работ не предусмотренных договором расценок и коэффициентов, что привело, в свою очередь, к изменению договорной цены работ, наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения не доказано истцом. Исковое требование удовлетворению не подлежит ввиду его необоснованности.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск). Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Гребенюк