Постановление от 25 июня 2019 г. по делу № А32-32827/2018

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-32827/2018
г. Краснодар
25 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Квазартим» (ИНН 2310152141, ОГРН 1112310000230) – Баранова А.Г. (доверенность от 09.04.2019), от заинтересованного лица – Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару (ИНН 2310023604, ОГРН 1042305724405) – Бастрыгиной А.А. (доверенность от 26.02.2018), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квазартим» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018 (судья Шкира Д.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 (судьи Шимбарева Н.В., Емельянов Д.В., Стрекачев А.Н.) по делу № А32-32827/2018, установил следующее.

ООО «Квазартим» (далее – общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России № 2 по г. Краснодару (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконным бездействия по отмене приостановления операций по счетам ООО «Квазартим» № 40702810726060001889, 40702840326060000108, 40702978026060000066 в филиале «Ростовский» «АльфаБанк» в период с 24 по 27 мая 2018 года, включительно.

Решением от 05.12.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 26.02.2019, суд отказал в удовлетворении заявленного обществом требования.

Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, поскольку действия инспекции по вынесению решений об отмене ранее принятых решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и направления указанных решений в кредитную организацию, осуществлены налоговым органом в пределах срока, установленного статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс); общество не доказало причинение ему оспариваемыми действиями инспекции вреда или нарушение его прав.

В кассационной жалобе и дополнении к ней общество просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным обстоятельствам дела. По мнению общества, в рассматриваемом случае инспекция нарушила требования пункта 8 статьи 76 Кодекса в части срока, в течении которого налоговый орган обязан вынести решение об отмене приостановления по счетам общества, поскольку документы, подтверждающие факт взыскания налоговых платежей получены инспекцией 22.05.2018, в то время, как решения об отмене приостановления операций по счетам общества приняты лишь 24.05.2018. Оспариваемое бездействие инспекции в любом случае нарушает права и законные интересы общества, при этом налогоплательщик не должен доказывать обстоятельства относительно того, для совершения каких операций ему потребовалась отмена приостановления по расчетным счетам. Материалы дела не содержат доказательства направления инспекцией решений об отмене приостановки по счетам налогоплательщика в банк 24.05.2018.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа установил следующее.

Как видно из материалов дела, инспекция в связи с неуплатой обществом налога в установленный срок, в соответствии со статьей 69 Кодекса, направила обществу требование от 11.04.2018 № 5862331 об уплате налога, сбора, пени, штрафа на сумму 10 278 рублей 10 копеек.

Поскольку общество в установленный в требовании от 11.04.2018 № 58623 срок не исполнило обязанность по уплате налоговых платежей, инспекция в соответствии со статьей 46 Кодекса приняла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 11.05.2018 № 144355.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Кодекса инспекция вынесла решения от 11.05.2018 № 339363 о приостановлении операций по расчетным счетам налогоплательщика № 40702810726060001889, 40702840326060000108, 40702978026060000066 в Филиале «Ростовский» АО «Альфа-Банк» и 11.05.2018 № 339362 по расчетным счетам № 40702810300000001276, 140702840700000011276 в банке КБ «Кубань Кредит».

Денежные средства списаны со счета общества в полном объеме за период с 11.05.2018 по 21.05.2018, что отражено в КРСБ налогоплательщика с 18.05.2018 по 23.05.2018.

22 мая 2018 года общество по ТКС направило в инспекцию заявление от 21.04.2018 № 38 об отмене приостановления операций по счетам общества в банках с приложением копий инкассовых поручений об уплате налоговых платежей.

24 мая 2018 года инспекция вынесла решения № 127636, 127635 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке. Решение от 127635 от 24.05.2018 об отмене приостановлении операций по счетам в банке № 40702810726060001889, 40702840326060000108, 40702978026060000066 получено филиалом «Ростовский» АО «Альфа-Банк» 28.05.2018.

Общество обратилось в УФНС России по Краснодарскому краю с жалобой от 25.05.2018 на бездействие инспекции по отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, а также с требованием, на основании положений пункта 9.2 статьи 76 Кодекса, о начислении и уплате процентов за несвоевременную разблокировку расчетных счетов и пользование чужими денежными средствами.

Решением от 21.06.2018 № 24-12-862 УФНС России по Краснодарскому краю оставило жалобу общества без удовлетворения.

Полагая, что бездействие инспекции в период с 24 по 28 мая 2018 года в части отмены приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, суды, со ссылкой на статью 76 Кодекса, сделали вывод о соблюдении инспекцией срока принятия решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке. При этом суды исходили из того, что общество 22.05.2018 по ТКС направило в инспекцию заявление от 21.04.2018 № 38 с просьбой отменить приостановления по счетам в банках с приложением копий инкассовых поручений, полученное инспекцией 23.05.2018 (вх. № 32514); налоговый орган с соблюдением установленного пунктом 8 статьи 76 Кодекса срока принял решения от 24.05.2018 № 127636, 127635 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке и своевременно (24.05.2018) направил указанные решения на исполнение в банк. Суды указали, что возобновление филиалом «Ростовский» АО «Альфа-Банк» операций по счетам общества № 40702810726060001889, 40702840326060000108, 40702978026060000066 только 28.05.2018, не связано с действиями налогового органа, поскольку по ТКС решения об отмене приостановления операций по счетам общества направлены банку инспекцией в срок.

Вместе с тем, суды не указали доказательства, на основании которых они пришли к выводу о том, что направленное обществом 22.05.2018 инспекции по ТКС заявление от 21.04.2018 № 38 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банках с приложением копий инкассовых поручений, получено инспекцией 23.05.2018 за вх. № 32514. Представленные в материалы дела копии заявления общества от 21.04.2018 № 38 (том 1, л. д. 18, 54) не имеют отметок налогового органа о дате поступления заявления в инспекцию и входящем номере. При этом суды не исследовали довод общества со ссылкой на представленные в материалы дела отчет о подтверждении даты отправки заявления от 21.04.2018 № 38 (22.05.2018 в 10 час. 10 мин. – том 1, л. д. 19) и извещение о получении электронного документа с указанным заявлением (22.05.2018 в 10 час. 12 мин. – том 1, л. д. 39).

Суды также не указали доказательства, послужившие основанием для вывода о своевременном (24.05.2018) направлении налоговым органом банку решений от 24.05.2018 № 127636 и 127635 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика. При этом суды не оценили довод общества о том, что представленные инспекцией в материалы дела скриншоты из программного продукта АИС Налог 2.7.180.13 (том 1 л. д. 63, 68) не содержат информацию об адресате, которому направлены указанные решения. Не получил оценку судов и довод общества о том, что сформированные файлы с решениями инспекции от 24.05.2018 № 127636, 127635, согласно информации из сервиса «Банк-обмен» (том 1, л. д. 69 – 70) направлены инспекцией не банку, а иному получателю («45 – Московское Главное территор»).

Суды не проверили соблюдение налоговым органом Положения о порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, утвержденного Банком России 06.11.2014 № 440-П и приложения к нему «График обмена сообщениями» при направлении банку решений об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

При таких обстоятельствах, вывод судов о том, что налоговым органом не нарушен срок принятия и направления банку решений от 24.05.2018 № 127636 и 127635 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика, является преждевременным.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Поскольку суды недостаточно исследовали фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия законного судебного акта, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

При новом рассмотрении дела суду, учитывая изложенное, необходимо выяснить фактические обстоятельства по делу, исследовать и оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, как в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с положениями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

При новом рассмотрении дела суду следует также учесть, что согласно пункту 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, тогда как в материалы дела представлены, в том числе, незаверенные ксерокопии документов.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2019 по делу № А32-32827/2018 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Л.Н. Воловик

Судьи Т.Н. Драбо

Л.А. Черных