Решение от 13 апреля 2026 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

14.04.2026 Дело № А62-10980/2025


Резолютивная часть решения оглашена 31.03.2026

Полный текст решения изготовлен 14.04.2026


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Велиевой Т.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

кадастровый инженер ФИО3 (email: 01e6@yandex.ru)

о признании права собственности на следующие земельные участки:

с кадастровым номером 67:07:0000000:999, площадь 51 664 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

с кадастровым номером 67:07:2160101:138, площадь 52 423 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

с кадастровым номером 67:07:0000000:998, площадь 100 065 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

с кадастровым номером 67:07:2150101:120, площадь 50 839 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово;

с кадастровым номером 67:07:0000000:997, площадь 123 301 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово,


при участии:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности (паспорт),

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности (паспорт),

кадастровый инженер ФИО3 лично (паспорт),

от Управления: не явились извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации Бабинского сельского поселения Духовшинского района Смоленской области от 10.06.2015 №34-п ИП ФИО2, являясь Главой КФХ, заключила с Администрацией муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области договор аренды № 1 от 10.06.2015 сроком с 10.06.2015 по 01.11.2058 следующих земельных участков, находящихся в государственной собственности:

• земельный участок с кадастровым номером 67:07:2160101:18. площадь 100 137 кв.м., вид разрешенного использования – для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл. Духовщинский р-н. д. Леошково;

• земельный участок с кадастровым номером 67:07:2160101:19. площадь 210 720 кв.м., вид разрешенного использования – длякрестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

• земельный участок с кадастровым номером 67:07:2160101:20 площадь 198 793. кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

• земельный участок с кадастровым номером 67:07:2150101:7 площадь 3 642, кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл. Духовщинский р-н. д. Гаврилово;

• земельный участок с кадастровым номером 67:07:2150101:8 площадь 51 919, кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово;

• земельный участок с кадастровым номером 67:07:2150101:9 площадь 251 694. кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н. д. Гаврилово.

Целью аренды указанных земельных участков является ведение сельскохозяйственного производства, а именно разведение рыбы со строительством соответствующей инфраструктуры.

После заключения договоров предпринимателем была произведена подготовка водоема для осуществления пастбищной аквакультуры, в результате чего был образован пруд площадью 30 га.

В 2018г. был заключен договор пользования рыбоводным участком сроком по 01.11.2043.

26.12.2024 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 (вх. от 26.12.2024 №01-20/577) о передаче в собственность вышеуказанных земельных участков.

При рассмотрении заявления установлено, что на всех земельных участках частично имеется водный объект: озеро на реке Береза, примерная площадь водной глади 30,0 гектар.

24.01.2025 ФИО2 Администрация направила ответ (исх. 24.01.2025 № 01-20/13) о недопустимости приватизации земельных участков, находящихся под водной гладью, в соответствии с п.8 ст. 27 Земельного Кодекса РФ, Водного Кодекса РФ.

ФИО2 самостоятельно обратилась к кадастровому инженеру по вопросу раздела земельных участков, определения береговой полосы и водоохранной зоны.

Раздел земельных участков осуществлялся 15.04.2025 следующим образом:

произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:07:2160101:18. площадью 100 137 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково с сохранением указанного исходного земельного участка и образованием земельного участка с кадастровым номером 67:07:0000000:999 площадью 51 664 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.04.2025г.;

произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:07:2160101:19. площадью 210 720 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н. д. Леошково с сохранением указанного исходного земельного участка и образованием земельного участка с кадастровым номером 67:07:2160101:138 площадью 52 423 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.04.2025г.:

произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:07:2160101:20 площадью 198 793 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл. Духовщинский р-н. д. Леошково с сохранением указанного исходного земельного участка и образованием земельного участка с кадастровым номером 67:07:0000000:998 площадью 100 065 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.04.2025г.;

произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:07:2150101:8 площадью 51 919 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл. Духовщинский р-н, д. Гаврилово с сохранением указанного исходного земельного участка и образованием земельного участка с кадастровым номером 67:07:2150101:120 площадью 50 839 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.05.2025г.;

произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 67:07:2150101:9 площадью 251 694 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл. Духовщинский р-н, д. Гаврилово с сохранением указанного исходного земельного участка и образованием земельного участка с кадастровым номером 67:07:0000000:997 площадью 123 301 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н. д. Гаврилово. Образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.04.2025г.

Предприниматель продолжает пользоваться исходными и образованными земельными участками на условиях договора аренды № 1 от 10.06.2015.

В обоснование заявления предприниматель указала на то, что так как арендует земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, более 10 лет и отсутствуют какие-либо нарушения законодательства при использовании данных земельных участков, то у нее появляется право выкупа арендуемых земельных участков без торгов.

21.04.2025 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 от 18.04.2025 (вх. от 21.04.2025 №01-20/255) о передаче в собственность указанных земельных участков.

19.05.2025 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 (вх. от 19.05.2025 №01-20/310) о передаче в собственность указанных земельных участков. Заявление от 18.04.2025 просит оставить без исполнения.

09 июня 2025г. заключены договоры купли-продажи следующих земельных участков:

с кадастровым номером 67:07:0000000:999, площадь 51 664 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

с кадастровым номером 67:07:2160101:138, площадь 52 423 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

с кадастровым номером 67:07:0000000:998, площадь 100 065 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Леошково;

с кадастровым номером 67:07:2150101:120, площадь 50 839 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово;

с кадастровым номером 67:07:0000000:997, площадь 123 301 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово,

Оплата произведена в соответствии с условиями договоров в полном объеме, участки переданы продавцом по актам приема-передачи. Все условия договоров купли-продажи сторонами выполнены.

Денежные средства за выкуп земельных участков поступили в Администрацию в полном объеме в сумме 210330,35 рублей.

Для регистрации права собственности на земельные участки направлен комплект документов в Управление Росреестра по Смоленской области, однако, из управления получены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав на все земельные участки. Причиной приостановления государственной регистрации прав является непредставление документов, подтверждающих приобретение земельных участков на торгах. В связи с тем, что регистрация права собственности на указанные земельные участки в установленном законом порядке не представляется возможной, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Администрация муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на следующее.

В июле и августе 2025 года в Администрацию начали поступать сведения от граждан, имеющих свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные в д. Леошково и д. Гаврилово Духовщинского района, о пересечении их участков со спорными. Границы земельных участков не установлены, но собственники знают, где располагались ранее их домовладения. Некоторые из них пытались установить границы своих земельных участков, но кадастровые инженеры отказывают в данной услуге, мотивируя тем, что земли населенных пунктов д. Леошково и д. Гаврилово Духовщинского муниципального округа Смоленской области находятся в аренде.

28.07.2025 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 (вх. от 28.07.2025 №01-20/460) о расторжении договора- купли- продажи и снятия с кадастрового учета вышеуказанных земельных участков для возможности устранения ошибок, допущенных при выполнении кадастровых работ.

07.08.2025 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 (вх. от 07.08.2025 №01-20/477) об утверждении новых схем расположения земельных участков, расположенных в деревнях Леошково, Гаврилово Духовщинского района, Смоленской области.

07.08.2025 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 (вх. от 07.08.2025 №01-20/478) о расторжении договоров- купли- продажи и снятия с кадастрового учета вышеуказанных земельных участков. Заявление от 28.07.2025 просит оставить без исполнения.

05.09.2025 в Администрацию поступило заявление от ФИО1 К(Ф)Х ФИО2 (вх. от 07.08.2025 №01-20/530), где просит оставить без исполнения (рассмотрения) заявления от 07.08.2025 №.01-20/477, от 07.08.2025 №01-20/478.

04.09.2025 Администрацией согласно ранее поданных заявлений истца были подготовлены Соглашения о расторжении договоров купли-продажи и акты приема-передачи на спорные земельные участки.

Данные соглашения подписаны со стороны Администрации, однако, ФИО2 со своей стороны Соглашения и акты приема-передачи не подписала и обратилась с настоящим иском в Арбитражный суд Смоленской области.

Со стороны Администрации препятствия ФИО2 в подписании договоров купли - продажи указанных участков не создавались.

Но учитывая, что в настоящее время у Администрации появились сведения о гражданах, имеющих свидетельства о праве собственности на земельные участки, расположенные в д. Леошково и д. Гаврилово, границы которых не установлены, Администрация считает невозможным зарегистрировать договоры купли-продажи на участки в том виде, в котором они сформированы.

Заказчиком кадастровых работ являлся истец.

Истец самостоятельно обратился с заявлением о регистрации указанных договоров, которые не зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, т.к. у ФИО2 после проведения кадастровых работ по исключению береговой линии из площади земельных участков образовались новые участки с новыми кадастровыми номерами, которые необходимо продавать с торгов.

От истца после отказа ему в регистрации договоров поступило заявление о расторжении указанных договоров, но соглашения со стороны истца не подписаны.

Администрация не возражает возвратить денежные средства истцу, перечисленные по договорам купли -продажи на счет Администрации.

Также, Администрация указала, что за весь период времени аренды истцом земельные участки по назначению не использовались, хозяйственная деятельность ФИО2 не велась.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области

Согласно сведениям ЕГРН 23.06.2025 в Управление поступили заявления от ФИО2 о государственной регистрации прав собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 67:07:0000000:999, 67:07:2160101:138, 67:07:0000000:998, 67:07:2150101:120, 67:07:0000000:997.

28.06.2025 от ФИО2 поступили заявления о прекращении осуществления регистрационных действий по заявлениям, в связи с чем государственными регистраторами прав Управления приняты решения о прекращении осуществления регистрационных действий в отношении указанных участков.

Кадастровый инженер ФИО3 в судебном заседании на вопрос суда указал на невозможность проведения судебной экспертизы в рамках настоящего дела по определению границ пересечения спорных участков с границами участков граждан в д. Леошково и д. Гаврилово в связи с тем, что границы участков граждан не установлены, координаты их границ отсутствуют. Результаты экспертизы будут не точными и носить предположительный характер.

В отношении участка с кадастровым номером 67:07:0000000:997, площадь 123 301 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово, в Духовщинском районном суде Смоленской области рассматривается иск ФИО6, ФИО7 к Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительными результаты межевания участка с кадастровым номером 67:07:0000000:997.

В ходе рассмотрения дела от требований в части признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:07:0000000:997 предприниматель отказалась.

Отказ в указанной части требований не нарушает права и интересы третьих лиц, принят судом.

Производство по делу согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в части требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:07:0000000:997 подлежит прекращению.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов.

В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы Администрации о том, что за весь период аренды участки ФИО2 по назначению не использовались, хозяйственная деятельность не велась, не опровергнуты.

С учетом устных жалоб в Администрацию жителей д. Леошково и д. Гаврилово Духовщинского района, имеющих свидетельства о праве собственности на земельные участки, о пересечении границ их участков со спорными, отсутствие доказательств, опровергающих указанные сведения, отсутствие сведений об исследований обстоятельств пересечения границ, требование о признании права собственности на спорные участки заявлены предпринимателем преждевременно, основания для их удовлетворения у суда отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина уплачивается в размере 15 000 рублей.

С учетом прекращения производства по делу в части требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:07:0000000:997 государственная пошлина в размере 60000 руб. (15000 руб. х 4 участка) относится на истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 17583 руб. подлежит из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:07:0000000:997, площадь 123 301 кв.м., вид разрешенного использования - для крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: Смоленская обл., Духовщинский р-н, д. Гаврилово.

В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 отказать.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 17583 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.


Судья В. И. Еремеева