Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А59-7707/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28 Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/ Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-7707/2023
г. Южно-Сахалинск
16 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.02.2024, решение в полном объеме изготовлено 16.02.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно- Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693007, Сахалинская область, г. Южно- Сахалинск, пр-т Победы, д. 62А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 693006, <...>)

о понуждении включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома объекты благоустройства

при участии: от истца: ФИО2 по доверенности № 023/23 от 26.07.2023; в отсутствии ответчика

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенного учреждения городского округа «Город Южно- Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее -

истец, МКУ «УДХиБ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8» (далее - ответчик, ООО УК ЖЭУ-8») об обязании включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> объекты благоустройства.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках муниципальной программы им были выполнены работы по благоустройству территории многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, находящегося в управлении ответчика, с установкой объектов благоустройства - спортивной площадки. Поскольку ответчик не произвел действий по включению данных площадок в состав общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме (далее - МКД), истец обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Определением суда от 29.11.2023 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя не обеспечил, о дате и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

В целях реализации на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.16 года № 10, постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.17 года № 3612 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее - Программа).

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск», благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов данного городского округа.

В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входило, в том числе установка детских, а также спортивных площадок. (пункт 2.4.2 Программы).

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. Пуркаева, дом 112 от 17.02.2023, собственниками помещений приняты, в том числе, следующие решения:

- принять участие в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2022 годы» по вопросу благоустройства

дворовых территорий в рамках Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области (проект «1000 дворов»);

- утвердить генеральный план (дизайн-проект) и перечень видов работ в соответствии с проектом. Утвердить работы по благоустройству придомовой территории: устройство асфальтобетонного покрытия тротуаров, установку бортовых камней, установку детской игровой площадки, озеленение.

- включить в состав общего имущества многоквартирного дома оборудование, иных материальные объекты, установленные на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках Программы Администрацией города Южно-Сахалинска на придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании муниципального контракта от 04.04.2023 № 027-010-23, заключенного с ООО «Гефест», выполнены работы по установки объектов благоустройства – резиновое покрытие, ограждение газонное, стойки ограждения, скамья, урна, игровой комплекс, качели, карусель, информационный стенд.

В связи с тем, что указанные объекты благоустройства, не были включены в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,

определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства

многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при управлении

многоквартирным домом товариществом собственников жилья - соответствующее товарищество.

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находятся в управлении ответчика.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29 марта 2017 года № 895 утверждены:

- Порядок проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» и проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование современной городской среды» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной постановлением от 29.12.2017 № 3612;

- Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды».

Согласно Порядку проведения общественного обсуждения проекта мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» общественные обсуждения проекта мероприятия муниципальной программы могут проводиться в форме, в том числе, общих собраний собственников помещений.

Предметом общественного обсуждения является перечень объектов благоустройства дворовых территорий, а также объектов наиболее посещаемых территорий общего пользования городского округа, сформированных на основании поступивших в администрацию города Южно-Сахалинска обращений граждан, организаций, в том числе:

- тип оборудования, малых архитектурных форм, включая определение их функционального назначения, габаритов, стилевого решения, материалов;

- тип покрытия с учетом функционального зонирования дворовой территории, муниципальной территории общего пользования;

- тип озеленения, освещения;

- дизайн-проект дворовой территории, наиболее посещаемой территории общего пользования.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий многоквартирных домов подаются уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие:

- на участие в мероприятии муниципальной программы;

- на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе;

- на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

Результатом работы комиссии является принятие решения, в том числе, об одобрении предложения и включении дворовой территории в мероприятие муниципальной программы.

Как следует из материалов дела, в рамках указанной Программы на придомовых территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании муниципального контракта от 04.04.2023 № 027-010-23, заключенного с ООО «Гефест», выполнены работы по установки объектов благоустройства - резиновое

покрытие, ограждение газонное, стойки ограждения, скамья, урна, игровой комплекс, качели, карусель, информационный стенд.

Факт выполнения работ по указанному контракту подтверждается актом законченных работ от 29.08.2023.

Качество установленного оборудования подтверждается представленной подрядчиком истцу исполнительной документацией - техническими паспортами изделий, а также представленным истцом в материалы дела декларацией о соответствии оборудования детской игровой площадки № ЕАЭС Д- RU.РА02.В.33317/21 от 04.11.2021, сроком действия с даты регистрации по 03.11.2026 включительно. Кроме того, сертификатом соответствия № ЕАЭС RU C-RU.МЦ01.В.00008/20 серия RU № 0141417 на ударопоглощающие покрытие на основе резиновой крошки «Сэндвич Мастерфайбр» и «Сэндвич Вивигам» сроком службы 5 лет, срок действия с 12.08.2020 по 12.08.2025 включительно.

Земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу <...> сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается открытыми сведениями Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Сахалинской области, содержащимися в публичной кадастровой карте.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что установленные истцом объекты благоустройства - резиновое покрытие, ограждение газонное, стойки ограждения, скамья, урна, игровой комплекс, качели, карусель, информационный стенд, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и должны быть включены ответчиком в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При определении способа устранения допущенных нарушений прав

заявителя, суд процессуальными нормами не ограничен способами

восстановления прав, указанными заявителем в требованиях. Суд вправе

самостоятельно определить, каким образом следует устранить допущенные

нарушения.

Суд, считает разумным установить ответчику срок исполнения настоящего

решения - 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты

государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ,

регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими

в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным

судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она

подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет. Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая

компания «ЖЭУ-8» в течение десяти рабочих дней с момента вступления

настоящего решения в законную силу, включить в состав общего имущества

собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу:

<...> детскую игровую площадку в составе: 1. Резиновое покрытие - 168 м²; 2. Ограждение газонное - 34 м.п./17 шт.; 3. Стойки ограждения - 20 шт.; 4. Скамья (арт. 8014) - 3 шт.; 5. Урна (арт. 9051) - 1 шт.; 6. Игровой комплекс (арт. Е1104) - 1 шт.; 7. Качели (арт. Е6307) - 1 шт.; 8. Карусель (арт. Е6508) - 1 шт.; 9. Информационный стенд - 1 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-8» в доход федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья И.Н. Веретенников