Решение от 24 января 2022 г. по делу № А36-83/2021

Арбитражный суд Липецкой области

Пл. Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-83/2021
г. Липецк
24 января 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2022 года


Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Мещеряковой Я.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скулковой А.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***> ИНН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Технологии строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...> зд.17А, стр.1)

о взыскании 130158,74 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель ФИО1, доверенность от 15.03.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением от 11.01.2021г. к обществу с ограниченной ответственностью «Технологии строительства» (далее – ООО «Технологии строительства», ответчик) о взыскании суммы пени в размере 130158,74 руб. за нарушение сроков исполнения муниципального контракта № 19 от 12.05.2020г.

Иск заявлен на основании статей 124, 125, 309, 330, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и муниципального контракта № 19 от 12.05.2020г.

Определением от 22.01.2021г. суд принял данное заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением от 22.03.2021г. в связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

В судебное заседание не явились извещенные в установленном порядке представители истца. Факт надлежащего извещения подтверждается имеющимися в деле документами. Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела размещалась в «Картотеке арбитражных дел». При таких обстоятельствах суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей истца (ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения работ. Кром того, в письменных пояснениях от 13.12.2021г. истец указал, что 02.09.2020г. в адрес истца по электронной почте поступила только опись передаваемых документов, но не сами документы, подтверждающие выполнение работ, что опровергает доводы ответчика о выполнении работ 31.08.2020г.

Представитель ответчика возражал против периода начисления штрафной санкции, утверждая, что работы были завершены 31.08.2020г.

Изучив материалы дела и выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Между сторонами был заключен муниципальный контракт № 19 от 12.05.2020г., по которому ответчик – подрядчик по контракту, обязался выполнить работы по реконструкции автомобильной дороги по ул. Рабочая от ул. Труда до ул. Донская в г.Задонске Липецкой области (далее - работы) в соответствии с проектно-сметной документацией, выполненной проектной организацией ООО «СтройПроект» (выдается подрядчику после подписания контракта), условиями контракта, техническим заданием (Приложение №1 к контракту) и календарным графиком производства работ в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

В силу пункта 2.1 контракта стоимость работ определена в сумме 11044970,16 руб. При этом оплата работ производится истцом по платежным поручениям путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика после предоставления им счетов, счетов-фактур и подписания истцом актов о приемки выполненных работ, срок оплаты фактически выполненных работ составляет в течение тридцати дней с даты подписания истцом акта о приемке выполненных работ (п.п. 2.7, 2.8 контракта).

Срок выполнения работ согласно положениями пункта 3.1 контракта составляет 47 календарных дней.

Как следует из положений пункта 4.1.22 контракта от 12.05.2020г. по окончании работ подрядчик передает заказчику, не позднее дня, следующего за днем окончания выполнения работ полный пакет исполнительной документации на выполненные работы согласно требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 6.9. контракта между сторонами работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Дополнительным соглашением № 1 от 30.11.2020г. стороны установили, что стоимость фактически выполненных работ фактически составляет 10809031,20 руб., которые истец обязался оплатить ответчику. Данным соглашением контракт между сторонами был расторгнут с 30.11.2020г. (л.д. 17, т.1).

Из материалов дела усматривается, что разрешение на строительство было выдано истцу уполномоченным органом 15.05.2020г. (л.д. 116-119, т.1).

Как видно из материалов дела, 07.10.2020г. сторонами были подписаны акты выполненных работ № 1-8 (л.д. 20-38, т.1).

07.10.2020г. сторонами также подписан акт сдачи-приемки законченного строительством нежилых объектов непроизводственного назначения (л.д. 130- 131, т.1).

В претензии № 1597 от 03.12.2020г. истец, ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ, просил ответчика выплатить пеню в сумме 130158,74 руб. за период с 14.07.2020г. по 06.10.2020г. (л.д. 39-41, т.1).

В ответе № 604 от 11.12.2020г. на указанную претензию ответчик возражал против требования, ссылаясь на окончание выполнения работ 31.08.2020г. (л.д. 42-44, т.1).

Ссылаясь на то, что ответчик нарушил сроки выполнения работ по муниципальному контракту и не исполнил в добровольном порядке требование об уплате пени, истец обратился в суд с иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца обоснованно, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (п. 1 ст. 706 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 3.1 контракта от 12.05.2020г., сторонами установлен срок выполнения работ 47 календарных дней, с учетом даты получения разрешения на строительство истец исчисляет срок начала выполнения работ с 28.05.2020г.

Дата начала выполнения работ сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

При таких обстоятельствах с учетом даты начала выполнения работ срок их окончания – 13.07.2020г., что также не являлось предметом спора в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 13 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон О контрактной системе № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 6 статьи 34 Федерального закона О контрактной системе № 44-ФЗ В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

При этом пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (п. 7 Федерального закона О контрактной системе № 44-ФЗ).

Согласно статьям 329, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств контрагенты вправе определить договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения (п. 38 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017»).

Возражая против определения даты окончания срока начисления пени (06.10.2020г.), ответчик ссылается, на то, что работы фактически были завершены 30.08.2020г., что по его мнению подтверждается записями в Общем журнале работ (л.д. 81-82, т.1), а также направлением 02.09.2020г. истцу «Описи актов и исполнительной документации».

Из материалов дела следует, что представленные в подтверждение факта выполнения работ по контракту в материалы дела двусторонние акты выполненных работ № 1-8 датирован 07.10.2020, с указанием отчетного периода с 18.06.2020г. по 31.08.2020г.

В силу пункта 6.1 контракта от 12.05.2020г. при завершении работ ответчик предоставляет истцу акт сдачи-приемки выполненных работ.

Заказчик в течение 10 дней со дня получения акта сдачи-приемки выполненных работ и отчетных документов обязан направить Подрядчику подписанный акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ (п. 6.3 контракта).

Приемка объекта истцом производится в течение 10 дней с момента окончания работ и предоставления исполнительной документации, акта выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (КС-3), счета-фактуры ответчиком. Исполнительная документация предоставляется ответчиком по окончании работ в соответствии с требованиями нормативных документов и включает в себя: схему с размерами фактически выполненных объемов, карточку подсчета площадей, акты на скрытые работы, паспорта и сертификаты на используемые материалы, журнал производства работ, гарантийный паспорт, экспертное заключение проведения экспертизы качества (с отбором проб на объекте) и объемов выполненных работ, а также заключение, полученное Инспекцией государственного строительного надзора Липецкой области, о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (п. 6.4. контракта от 12.05.2020г.).

Согласно положениям пункта 6.9. контракта, как уже указывалось, работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Как видно из «Календарного графика производства работ», им не предусмотрен срок на приемку работ.

По смыслу пункта 1 статьи 314 и пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день, а надлежащее исполнение прекращает обязательство.

С учетом положений контракта между сторонами, в том числе пунктов 6.5. и 6.6 контракта, условие контракта о том, что датой исполнения обязательств подрядчика является дата подписания акта приемки выполненных работ, может быть истолковано как условие о приемке работы без недостатков.

Обязательными реквизитами акта являются номер и дата его составления. Поскольку акт может составляться на выполненные этапы работ, в заголовочной части указывается отчетный период, за который составляется акт.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» подрядчик не известивший заказчика о завершении работ по договору и не вызвавший его для участия в приемке результата работ, не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался.

При отсутствии доказательств передачи подрядчиком результата работ к приемке ранее 07.10.2020г., при отсутствии доказательств направления акта до 07.10.2020г., указание отчетного периода в актах от 07.10.2020г. с 18.06.2020г. по 31.08.2020г., а также записей в Общем журнале работ недостаточно для подтверждения факта передачи результата выполненных работ в установленные контрактом сроки для приемки их заказчиком.

Кроме того, имеющейся в материалах дела акт проверки № 2 от 15.09.2020г. Инспекции государственного строительного надзора Липецкой области также не позволяет установить факт завершения работ по спорному контракту в указанную ответчиком дату (л.д. 83-88, т.1).

При этом Заключение о соответствии реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации № 1518, выданное Инспекцией государственного строительного надзора Липецкой области, составлено 25.11.2020г. (л.д. 90-91, т.1).

Кроме того, как уже указывалось судом, сторонами контракта акт сдачи-приемки законченного строительством объекта подписан 07.10.2020г. (л.д. 130-131, т.1).

Доказательств того, что одновременно с «Описью актов и исполнительной документации» 02.09.2020г. истцом ответчику направлялись и сами документы в деле не имеется. В хода рассмотрения дела представитель ответчика пояснил, что иные доказательства передачи истцу документов, подтверждающих факт завершения выполнения работ по контракту, у общества отсутствуют.

Ответчик в ходе рассмотрения дела отрицал получение необходимых для приемки работ документов ранее 07.10.2020г.

В деле также отсутствуют доказательства, что заказчик осуществлял приемку работ в период с 31.08.2020г. по 07.10.2020г.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019г. № 305-ЭС19-12786 по делу № А40-236034/2018, условие контракта, определяющее дату исполнения обязательств по отдельным этапам как дату подписания заказчиком акта сдачи выполненного этапа работ, не должно ставить в зависимость от усмотрения заказчика период ответственности исполнителя за нарушение сроков выполнения работ.

Право заказчика осуществлять приемку в течение установленного контрактом срока после поступления отчетной документации не отменяет право головного исполнителя выполнить работу в течение предусмотренного ведомостью исполнения срока и предъявить работу к сдаче в последний день срока без учета времени на приемку работ.

Таким образом, при расчете заказчиком пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения обществом обязательства, в период просрочки исполнения обязательства не подлежат включению дни, потребовавшиеся заказчику для приемки выполненной работы (ее результатов) и оформления итогов такой приемки.

Между тем, в данном случае в материалах дела отсутствуют доказательства направления подрядчиком в адрес заказчика в порядке пункта 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения об окончании работ.

При отсутствии доказательств передачи результата работ к приемке ранее 07.10.2020г., суд приходит к выводу о доказанности факта просрочки выполнения работ со стороны подрядчика наличии оснований для взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту за период с 14.07.2020г. по 06.10.2020г.

С учетом изложенного, размер пени за период с 14.07.2020г. по 06.10.2020г. составляет 130158,74 руб. При этом суд учитывает, что размер ответственности истцом сделан с учетом цены контракта, установленной дополнительным соглашением № 1 от 30.11.2020г.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени является обоснованным, подтверждается материалами дела и подлежит удовлетворению в сумме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технологии строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области (ОГРН <***> ИНН <***>) 130158,74 руб. пени за период с 14.07.2020г. по 06.10.2020г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Технологии строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4905 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента изготовления в полном объеме и в этот срок может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию Арбитражного суда Центрального округа (г. Калуга) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья Мещерякова Я. Р.