Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А60-39380/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39380/2022
19 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Нужные люди плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области (ИНН <***>; ОГРН <***>), Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решений № 548 от 24.02.2022, № 13-06/14761@ от 20.05.2022,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска.

при участии в судебном заседании

от заявителя – ФИО2, паспорт, выписка.

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021г.; ФИО4, представитель по доверенности от 25.12.2020г., от 10.01.2022г., удостоверение.

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Нужные люди плюс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области о признании недействительными решений № 548 от 24.02.2022, № 13-06/14761@ от 20.05.2022.

Заинтересованные лица представили отзывы, в которых просят в удовлетворении требований заявителя отказать.

В ходе судебного заседания суд пришел к выводу, о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Челябинска.

Суд привлек указанное лицо к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о чем вынесено определение.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области в период с 05.09.2021 по 08.11.2021 проведена камеральная налоговая проверка уточнённой налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 года (корректировка № 2), представленной обществом с ограниченной ответственностью «Нужные люди плюс» 05.09.2021, с учётом уточнённых налоговых деклараций (корректировка № 3, корректировка № 4).

По результатам проверки составлен акт от 22.11.2021 № 6764, вынесено решение от 24.02.2022 № 548 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 316 667 руб., начислены пени в сумме 32 898,13 руб., Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с учетом смягчающих ответственность обстоятельств в виде штрафа в размере 63 333,40 руб.

Основанием для доначисления Обществу налога на добавленную стоимость послужили выводы Инспекции о занижении налоговой базы в результате неотражения Обществом реализации выполненных работ в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов» (далее - ООО «КСМ») на сумму 1 900 000 руб., в том числе НДС 316 666,67 руб.

Общество, полагая, что решение Инспекции от 24.02.2022 № 548 является незаконным и не соответствует положениям НК РФ, нарушает его права и законные интересы, обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Свердловской области.

Решением Управления от 20.05.2022 № 13-06/14761 @ решение Инспекции оставлено без изменения и утверждено, а апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования Общества с ограниченной ответственностью "Нужные люди плюс" подлежащими удовлетворению частично, исходя из нижеследующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9.1 ст. 88 НК РФ, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация, камеральная налоговая проверка ранее поданной налоговой декларации прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации. При этом под моментом окончания камеральной налоговой проверки, применительно к п. 9.1 ст. 88 НК РФ, следует понимать дату вступления решения налогового органа в законную силу. Из материалов дела следует, что решение от 24.02.2022 № 548 вынесено Инспекцией без учёта представленных уточнённых налоговых деклараций.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19, 143 НК РФ ООО «Нужные люди плюс» является плательщиком налога на добавленную стоимость. Согласно п. 1 ст. 146 НК РФ реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ в адрес покупателей является объектом налогообложения. Согласно п. 1 ст. 154 НК РФ, налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если не предусмотрено иное, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 105.3 Кодекса, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

На основании ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал. Согласно п. 1 ст. 167 НК РФ моментом определения налоговой базы является наиболее ранняя из следующих дат: день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав либо день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в 3 электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п. 1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектам налогообложения в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период, ровными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.

В соответствии с п. 1 ст. 109 НК РФ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по причине отсутствия события налогового правонарушения (налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация).

Из материалов дела следует, что Инспекцией в ходе камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года (корректировка №2) с учетом первичной и уточненной (корректировка №1) налоговых деклараций установлено, что Обществом не отражена реализация в адрес ООО «Комбинат строительных материалов» на сумму 3 070 000 рублей, в том числе НДС 511 667 рублей по счетам-фактурам от 24.04.2020 №44 (НДС 316 667 рублей), от 16.06.2020 №49 (НДС 195 000 рублей).

Факт выполнения ремонтных работ душевых помещений административно-бытового комплекса в пользу ООО «Комбинат строительных материалов» подтвержден договором подряда от 25.12.2019 № 61/12-2019, договором поставки от 24.12.2019 № 60/12-2019, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 10.04.2020 №2, актом о приемке выполненных работ от 24.04.2020 №2, УПД, подписанными поставщиком и покупателем.

Кроме того, обстоятельства исполнения работ по договору подряда от 25.12.2019 № 61/12-2019 рассмотрены судами в рамках дела №А60-39413/2020: решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.10.2020 частично удовлетворены требования ООО «Нужные люди плюс» к ООО «КСМ» о взыскании задолженности по указанному договору; постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2021 №17АП-15504/2020-ГК указанное решение оставлено без изменений.

ООО «Нужные люди плюс» с 27.09.2021 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Челябинска.

Обществом 22.02.2022 в Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска представлена уточненная (корректировка № 4) налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2020 года, сумма налога к уплате составила 195 776 рублей. Сумма НДС, подлежащая к уплате в бюджет, за 2 квартал 2020 года в размере 316 666,67 рублей в налоговой декларации не отражена.

Общество ссылается на то, что сумма недоимки в размере 316 667 рублей и пеней в размере 32 898,13 рублей полностью погашены, Общество самостоятельно отразило уплаченную сумму налога в представленной уточненной (корректировка № 5) налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года, поданной после оплаты недоимки и пеней.

Уточненная (корректировка № 5) налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2020 года представлена налогоплательщиком 13.04.2022.

Третьим лицом, Инспекцией ФНС по Калининскому району г. Челябинска, составлен акт камеральной проверки от 12.08.2022, из которого следует, что заявителем неоднократно представлялись уточненные налоговые декларации, а именно, 19.05.2021, 05.09.2021, 20.02.2022, 22.02.2022, 13.04.2022, 07.06.2022. В соответствии п. 9.1 ст.88 НК РФ, в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация (расчет), камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка, основанием которой является уже уточненная налоговая декларация (расчет). Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении ранее поданной налоговой декларации (расчета). При этом документы (сведения), полученные налоговым органом в рамках прекращенной камеральной налоговой проверки, могут быть использованы при проведении мероприятий налогового контроля в отношении налогоплательщика.

Недопустимо создание ситуации, когда за неуплату налога по итогам одного и того же налогового периода может быть вынесено несколько решений о привлечении к ответственности, доначислению налога и пени, что противоречит пункту 2 статьи 108 НК РФ. Таким образом, требования заявителя в части признания недействительным решения № 548 от 24.02.2022, принятого Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области, подлежат удовлетворению.

В остальной части требований, суд, отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным решения Управления ФНС по СО, руководствуется правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце четвертом пункта 75 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", исходит из того, что в рассматриваемом случае решение вышестоящего налогового органа не представляет собой новое решение, не дополняет решения Инспекции, в связи с чем такое решение не подлежит оценке на предмет соответствия закону.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным решение № 548 от 24.02.2022, принятое Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области.

Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В остальной части заявленных требований отказать.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Свердловской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Нужные люди плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Н.И. Ремезова