Решение от 16 апреля 2026 г. АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-157/2026
г. Астрахань
17 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена 14 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе

судьи Козиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безделовой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Банка ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) о взыскании компенсации за изымаемое жилье в размере 1 869 000 рублей, встречному исковому заявлению Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» (ОГРН: <***> ИНН: <***>) к Банку ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о прекращении права собственности Банка ВТБ (публичное акционерное общество) и признании права собственности на нежилое помещение квартиру № 4 в доме № 7 по ул. Ужгородской в Ленинском районе г. Астрахани,

при участии:

от истца: ФИО1- представитель по доверенности № 351710/121-ДН, диплом,

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Банк ВТБ (публичное акционерное общество) обратился в арбитражный суд с иском к

Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании компенсации за изымаемое жилье в размере 1 869 000 рублей.

В адрес суда 13.04.2026 поступило встречное исковое Муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» к Банку ВТБ (публичное акционерное общество) о прекращении права собственности Банка ВТБ (публичное акционерное общество) и признании права собственности Муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» на нежилое помещение квартиру № 4 в доме № 7 по ул. Ужгородской в Ленинском районе, принято к рассмотрению определением от 14.04.2026 г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил о рассмотрении дела в отсутствие, не имеет мотивированных возражений по иску.

Суд проводит судебное заседание в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, Банк ВТБ (ПАО) является собственником объекта недвижимости (НПА) – <...> (право собственности от 03.10.20219 г., № 30:12:020529:168-30/129/2019-0.

Распоряжением администрации Муниципального образования «Город Астрахань» от 25.10.2020 г. № 926 многоквартирный дом № 7 по улице Ужгородская в Ленинском районе г. Астрахани признан аварийным и подлежащим изъятию и сносу.

11.07.2025 г. в адрес администрации Муниципального образования «Городской округ Астрахань» была направлена досудебная претензия о выплате денежных средств за изымаемое жилое помещение.

Из ответа от 13.08.2025 г. из Управления муниципального имущества, следует, что постановлением администрации муниципального образования «Городской округ Астрахань» от 06.10.2023 г. № 189 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан муниципального образования «Городской округ Астрахань» из аварийного жилищного фонда в 2023 – 2027 г.г.» (далее – «Программа»), объектами и субъектами действия «Программы» являются жилые помещения, собственниками которых являются физические лица.

Имущество, признанное аварийным и подлежащим сносу и компенсации, находящиеся в собственности юридического лица (Банка) не включено в данную «Программу».

Согласно отчёту оценщика № 419-24 от 01.11.2024 г. рыночная стоимость жилого дома и земельного участка составляет 1 869 000 рублей, которую просит взыскать с ответчика.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее АПК РФ), приходит к следующему выводу.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (пункт 1); отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (пункт 3).

На основании статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1); при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством; в случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2); принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В подпункте "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", среди прочего, разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Порядок признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу определен ЖК РФ и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Из положений части 7 статьи 32 ЖК РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно отчёту оценщика № 419-24 от 01.11.2024 г. рыночная стоимость жилого дома и земельного участка составляет 1 869 000рублей

До настоящего времени соглашения между собственниками и администрацией об изъятии принадлежащего им имущества не подписано, вариантов заключения такого соглашения представлено не было.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, включая в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в том числе убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Следовательно, выкупная цена за изъятое имущество истца определена судом на основании отчета об оценки, представленного в материалы дела заявителем.

В судебное заседание ответчик не явился, выводы, указанные в отчете от 01.11.2024 года, допустимыми доказательствами, не оспорены. Мотивированных возражений по иску, в нарушение положений ст. 65 АПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Доказательства, объективно свидетельствующие о наличии недостатков проведенного исследования, которые повлияли бы на выводы оценщика, ответчиком в материалы дела не представлены.

Отчет от 01.11.2024 г. не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям ФЗ №135-ФЗ от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», общим стандартам оценки (ФСО, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 14.04.2022 г. №200), носит утвердительный характер и включает обоснованный вывод по поставленному вопросу, сомнений в его достоверности не имеется.

Статьей 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является либо заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Статьей 60 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрены особенности государственной регистрации прав и (или) государственного кадастрового учета при изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Так, в силу пункта 1 данной статьи основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество при его изъятии для государственных или муниципальных нужд закреплены в статье 25.7 Закона о государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 25.7 Закона о государственной регистрации основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Одновременно с документом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для государственной регистрации представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2 статьи 25.7 названного закона).

В силу части 3 статьи 25.7 Закона о государственной регистрации государственная регистрация возникновения, прекращения или перехода прав на недвижимое имущество, изъятое для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, статья 25.7 Закона о государственной регистрации предусматривает специальный порядок регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм во взаимосвязи с нормами жилищного и гражданского законодательства, основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества может быть не публичный акт государственного или муниципального органа, а соглашение об изъятии недвижимости либо вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В результате изъятия жилых помещений для муниципальных нужд, и в результате расселения в рамках региональной программы собственники помещений утрачивают право собственности, помещения переходят в муниципальную собственность.

В связи с чем, встречные исковые требования ответчика подлежат удовлетворению после произведенной выплаты (выкупной стоимости).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (ОГРН <***> ИНН <***>) за счет казны муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в пользу Банка ВТБ «публичное акционерное общество) компенсацию за изымаемое жилье –квартиры №4 дома 7 по ул. Ужгородской г. Астрахани в размере 1 869 000 руб., судебные расходы в размере 81 070 руб.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право собственности Банка ВТБ «публичное акционерное общество) на жилое помещение квартиру №4 дома 7 по ул. Ужгородской г. Астрахани, площадью 66, 5 кв.м., с кадастровым номером 30:12:020529:168, после произведенной выплаты.

Признать право собственности за муниципальным образованием "Городской округ город Астрахань" (ОГРН <***> ИНН <***>) на жилое помещение квартиру №4 дома 7 по ул. Ужгородской г. Астрахани, площадью 66, 5 кв.м., с кадастровым номером 30:12:020529:168, после произведенной выплаты.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.В. Козина