Решение от 17 января 2018 г. по делу № А78-18993/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-18993/2017
г.Чита
17 января 2018 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Бронниковой Е. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Могойтуйская средняя общеобразовательная школа №3" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 385868,57 руб., в том числе: 313038,50 руб. – сумма недоимки по налогу на имущество организаций, 72830,07 руб. – сумма пени по налогу на имущество организаций, а также о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с данным заявлением,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – не было, извещено,

от заинтересованного лица – не было, извещено,


установил, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю обратилась в арбитражный суд к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Могойтуйская средняя общеобразовательная школа №3" с вышеуказанным требованием.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно данных лицевого счета у учреждения с 2009 года числится задолженность в сумме 385868,57 руб., в том числе: 313038,50 руб. – сумма недоимки по налогу на имущество организаций, 72830,07 руб. – сумма пени по налогу на имущество организаций.

В адрес учреждения выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени № 9797 от 14.09.2009 со сроком исполнения до 02.10.2009, № 1639 от 16.04.2010 со сроком исполнения до 04.05.2010, № 2388 от 07.05.2010 со сроком исполнения до 25.05.2010, № 19436 от 12.11.2010 со сроком исполнения до 02.12.2010, № 1818 от 07.04.2011 со сроком исполнения до 27.04.2011, № 1868 от 13.04.2012 со сроком исполнения до 04.05.2012, № 4876 от 10.08.2012 со сроком исполнения до 05.09.2012.

8 декабря 2017 года налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения вышеуказанной задолженности по данным требованиям. При этом, заявителем в материалы дела в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено соглашение по факту соблюдения налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора. Обстоятельства, указанные в соглашении, приняты судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, в порядке части 2 статьи 70 АПК РФ.

Поскольку требования налогоплательщиком не исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности.

По существу заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, в редакции, действующей с 01.01.2015, взыскание налога в судебном порядке производится с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

До 01.01.2015 подпункт 1 пункта 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусматривал безусловный судебный порядок взыскания любой задолженности по налогам и сборам (пеням, штрафам) с организации, у которой открыт лицевой счет.

Согласно статье 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (абзац 1 пункта 1).

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (абзац 1 пункта 2).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах и электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации либо при отсутствии информации о счетах (реквизитах корпоративных электронных средств платежа, используемых для переводов электронных денежных средств) взыскание суммы налога, не превышающей пяти миллионов рублей, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах указанного налогоплательщика (налогового агента) - организации.

Для взыскания налога в соответствии с абзацем первым настоящего пункта налоговый орган направляет решение о взыскании на бумажном носителе или в электронной форме в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, по месту открытия лицевого счета налогоплательщика (налогового агента) (пункт 3.1).

Учитывая, что норма о праве налоговых органов на бесспорное взыскание сумм задолженности менее пяти миллионов рублей с лицевых счетов организаций в порядке статьи 46 Налогового кодекса РФ вступила в силу с 01.01.2015, налоговый орган обратился в суд 08.12.2017, материалы дела не содержат доказательств внесудебной процедуры взыскания задолженности, требования налогового органа о взыскании задолженности подлежат рассмотрению по существу.

Согласно материалам дела предлагаемая к взысканию задолженность образовалась у налогоплательщика в период с 2009-2012 года.

При указанных обстоятельствах налоговый орган с учетом положений пункта 5 статьи 61, пункта 3 статьи 46 НК РФ, статьи 113 АПК РФ вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании причитающихся к уплате сумм задолженности не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а потому, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом давностного срока обращения в суд с заявлением о взыскании.

При этом суд считает не подлежащим удовлетворению заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ восстановление пропущенного срока для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых платежей возможно только в случае признание причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

К уважительным причинам пропуска срока, согласно сложившейся судебной практике, относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Определением суда от 13.12.2017 заявителю предлагалось представить доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением.

Заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на причину пропуска - большой объем работы и недостаточность трудовых ресурсов, отклоняется судом ввиду того, данное обстоятельство не является исключительным и непреодолимым, которое не позволило инспекции своевременно обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Указанные обстоятельства влекут самостоятельный отказ в удовлетворении требований налогового органа.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Е.А. Бронникова