Решение от 17 июля 2017 г. по делу № А05-7088/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7088/2017
г. Архангельск
18 июля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 18 июля 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>, 163004, <...>)

к открытому акционерному обществу «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>, 163059, <...>)

о взыскании 2 589 563 руб. 44 коп. долга и пени

при участии в заседании суда представителей сторон: не явились (извещены)

установил:

Министерство имущественных отношений Архангельской области (далее- истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее- ответчик, Общество) о взыскании 2 589 563 руб. 44 коп., в том числе 2 355 620 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2016 по договору аренды земельного участка от 14.03.2002 № 1/292(с) и 233 943 руб. 44 коп. пени, начисленных за период с 16.10.2016 по 15.03.2017.

Общество в отзыве от 04.07.2017 считает, что Министерство не представило доказательств, подтверждающих обоснованность применения при расчете арендной платы удельного показателя кадастровой стоимости в размере 895, 25 руб. за 1 кв.м. и коэффициентов инфляционных процессов на 2015 год – 1, 1103, на 2016 год – 1, 187.

В дополнении к отзыву от 11.07.2017 Общество на то, что расчет пени неверен, Министерством не учтены положения статьи 193 ГК РФ о сроке платежа, если он приходится на нерабочий день. Согласно контррасчету Общества размер пени составит 233 408 руб. 45 коп.

Стороны своих представителей в судебное заседание не направили, Министерство просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил.

14.03.2002 между мэрией г.Архангельска (арендодатель по договору) и Обществом (арендатор по договору) заключен договор №1/292 (с) аренды земельного участка, по которому Обществу в аренду передан земельный участок в Соломбальском территориальном округе между рекой Маймаксой и ул.Маслова площадью 10,0685га для эксплуатации производственных зданий и сооружений по ул.Александра Петрова, д.3, корп.1 согласно распоряжению мэра от 14.03.2002 №129р.

Срок действия договора установлен 25 лет с момента его государственной регистрации (п.1.2. договора).

Земельный участок, указанный в договоре аренды, 26.03.2002 поставлен на кадастровый учет за номером 29:22:020902:6 и относится к землям населенных пунктов.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.03.2002.

В соответствии с Законом Архангельской области от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области – города Архангельска», с 05.09.2007 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Архангельской области – города Архангельска, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, в настоящее время - Министерством.

Ссылаясь на то, что Общество, используя земельный участок, не внесло арендную плату за период с 01.07.2015 по 31.12.2016, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив обстоятельства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично на основании нижеследующего.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является арендная плата.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды.

В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. договора арендная плата начисляется с 26.04.2001, составляет 535 960 руб. и подлежит уплате с 01.01.2002 по 133 990 руб. ежеквартально не позднее 10 числа следующего за кварталом месяца.

Пунктом 5.5. договора определено, что размер арендной платы может быть изменен Арендодателем при установлении Законами РФ и иными правовыми актами обязательных для сторон изменений ставок земельных платежей, коэффициентов, предоставления льгот. Подписание дополнительного соглашения в данном случае не требуется.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-ФЗ (далее - Закон №137-ФЗ), действовавшим на момент заключения договора аренды, предусматривалось, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 Статья 39.7 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.03.2015 также предусматривает, что  порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 части 3 названной статьи).

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в публичной собственности, является регулируемым.

Земельный участок, указанный в договоре аренды, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно,  в силу указанных норм арендная плата за его использование является регулируемой.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.12.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

  Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 №190-пп утверждено Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок №190-пп), согласно которому  размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле: А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где:

А - размер арендной платы (руб.);

Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м);

Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м);

Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%),

Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году.

Кинф - коэффициент инфляционных процессов, который равен индексу потребительских цен за период с начала года (среднегодовой), утверждаемый распоряжением Правительства Архангельской области о прогнозе социально-экономического развития Архангельской области на следующий год и умноженный на коэффициенты инфляционных процессов, которые применялись ранее.

Кинф, применяемый для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Архангельской области, приведен в приложении к настоящему Порядку.

При актуализации результатов государственной кадастровой стоимости земельных участков в период первого года действия актуализированных результатов Кинф принимается равным 1.

Удельный показатель кадастровой стоимости определяется путем деления величины кадастровой стоимости земельного участка на его площадь.

Согласно выпискам из ЕГРН от 20.06.2017 кадастровая стоимость спорного земельного участка на 01.01.2015 и на 01.01.2016 составляет 90 142 273 руб. 65 коп. и утверждена Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 №595-пп «Об утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» для земельных участков в кадастровом квартале 29:22:020902, отнесенных к 9-му виду разрешенного использования.

Соответственно удельный показатель его кадастровой стоимости составит 895, 29 руб. за 1 кв.м. (90 142 273, 65 руб. :100 685 кв.м.), поэтому доводы Общества о недоказанности указанного показателя являются несостоятельными как противоречащие материалам дела.

Письмом от 17.08.2015 №312-07-07/8606 Министерство сообщило Обществу годовой размер арендной платы на 2015 год равный 1 501 274 руб.

Письмом от 25.03.2016 №312-07-07/2645 Министерство направило Обществу расчет годового размера арендной платы на 2016 год в размере 1 604 983 руб.

Как видно из вышеуказанных писем, расчет арендной платы произведен Министерством в соответствии с Положением №190-пп.

Расчет произведен исходя из ставки арендной платы 1,5 %, установленной пунктом 9.2. Приложения к Постановлению № 244-пп от 23.12.2009 «Об утверждении ставок арендной платы в зависимости от разрешенного (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Архангельской области, расположенных на территории муниципального образования "Город Архангельск", для земельных участков, предназначенных для размещения промышленно-производственных объектов, связанных с реализацией программ обустройства нефтегазовых месторождений; с целлюлозно-бумажным производством; обработкой древесины и производством изделий из дерева и пробки, кроме мебели.

В Приложении к Порядку №190-пп приведены коэффициент инфляции, в том числе в отношении земельных участков из земель населенных пунктов он установлен на 2015 год в размере 1,1103, на 2016 год – в размере 1, 187.

Расчет Министерства проверен судом и признан правильным, поскольку указанный расчет соответствует правилам, установленным в Порядке №190-пп, при расчете применены верные ставки и коэффициенты.

Доводы Общества об отсутствии обоснованных доказательств опровергаются материалами дела и судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 5.2. договора арендная плата вносится равными частями ежеквартально.

Согласно пункту 5.4. в случае невнесения арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере, установленном статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании указанного условия Министерство просит взыскать пени в размере 233 943 руб. 44 коп., начисленные за период с 16.10.2016 по 15.03.2017.

Общество ссылается на то, что расчет пени неверен, Министерством не учтены положения статьи 193 ГК РФ о сроке платежа, если он приходится на нерабочий день. Согласно контррасчету Общества размер пени составит 233 408 руб. 45 коп.

Проверив доводы Общества, суд находится их отчасти обоснованными.

Суд произведен перерасчет пеней, согласно которому их размер составит 233 542 руб. 20 коп.

На основании статьи 330 ГК РФ требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в размере 233 542 руб. 20 коп.

В соответствии с частью 3 статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как орган государственной власти освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Размер госпошлины с суммы удовлетворенных требований составляет 35 942 руб.

Общество, ссылаясь на тяжелое имущественное положение, просит уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию с него, на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в обоснование заявленного ходатайства документы, суд считает возможным уменьшить госпошлину в два раза до 17 971 руб.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>) в пользу министерства имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>) 2 589 162 руб. 20 коп., в том числе 2 355 620 руб. долга, 233 542 руб. 20 коп. пени. В остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Соломбальский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 971 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран