Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А40-145087/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-145087/20-137-1136
11 ноября 2020 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Е.А. Скворцовой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" (600017, <...>, этаж 5, пом. 11, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 04.09.2003, ИНН <***>)

к ответчикам:

1) Федеральное государственное казенное учреждение "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (115035 <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.08.2003, ИНН <***>)

2) Министерство обороны Российской Федерации (119019, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 27.02.2003, ИНН <***>) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в размере 25 016,19 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле

установил:

АО «Владимирские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ФГКУ «СТУИО» МО РФ о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.09.2019г. по 30.04.2020г. в размере 25 016,19 руб. в случае недостаточности денежных средств у ответчика субсидиарную ответственность возложить на Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Владимирской области от 28.07.2020г. материалы дела № А11-6943/2020 переданы по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2020г. иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 20.08.2020г. направлена сторонам, а также размещена на сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 228 АПК РФ.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие надлежащее извещение лиц участвующих в деле о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ФГКУ «СТУИО» МО РФ поступил отзыв, заявлено об отказе в удовлетворении иска.

27.10.2020г. принято решение в виде резолютивной части согласно ч. 1 ст. 229 АПК РФ. 05.11.2020г. через систему Мой арбитр от ответчика ФГКУ «СТУИО» МО РФ поступила апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ арбитражный суд в течение 5 дней со дня подачи апелляционной жалобы составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Владимирские коммунальные системы» является теплоснабжающей организацией на территории г. Владимира и Владимирской области.

Договор на теплоснабжение от 01.05.2013 № 3196 был направлен истцом ответчику, однако сторонами в спорный период не подписан.

За период с 01.09.2019г. по 30.04.2020г. истцом поставлена (с учетом корректировок), а ответчиком потреблена тепловая энергия на сумму 25 016,19 руб. что подтверждается актами поданной-принятой тепловой энергии № U021-02/3196/18715 от 30.09.2019 г., № U021 -02/3196/21560 от 31.10.2019 г., № U021-02/3196/24128 от 30.11.2019 г., № U021-02/3196/26983 от 31.12.2019 г., № U021-02/3196/02326 от 31.01.2020 г., № U021 -02/3196/04751 от 29.02.2020 г,. № UF00-02/3196/02310 от 31.03.2020 г., № UF00-02/3196/04910 от 30.04.2020 г. Указанные акты переданы ФГКУ «СТУИО» МО РФ о чём имеется оттиск печати последнего.

Неоплата отпущенной тепловой энергии за спорный период послужила основанием для направления в адрес ФГКУ «СТУИО» МО РФ и Минобороны России претензий от 19.05.2020г. с требованием погасить задолженность.

Поскольку претензии оставлены ответчиками без удовлетворения АО «Владимирские коммунальные системы» обратилось с настоящим иском.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В абзаце 2 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу абзаца 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункты 1, 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В исковом заявлении истец ссылается на то, что жилые помещения, расположенные в г. Владимир по следующим адресам: ул. Фатъянова д. 8 находятся в оперативном управлении ФГКУ «СТУИО» МО РФ.

Применительно к заявленному в рассматриваемом иске периоду образования задолженности ответчики не представили в материалы дела доказательств прекращения права оперативного управления ФГКУ «СТУИО» МО РФ на спорные жилые помещения, а также доказательств принятия решений об исключении спорных жилых помещений из служебного фонда Минобороны России.

На основании изложенного ФГКУ «СТУИО» МО РФ обязано нести расходы на содержание жилых помещений, находящихся у него в оперативном управлении, в том числе расходы по оплате коммунальных услуг.

Обоснованных возражений относительно расчета задолженности ответчики не заявили, контррасчеты не представили. Проверив расчет истца, суд признает его верным.

Истец одновременно заявил требование к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, как субсидиарному должнику по обязательствам ФГКУ «СТУИО» МО РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ (введенной в действие Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ с 01.09.2014г.) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований органов является федеральной собственностью.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В соответствии с подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004г. № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В силу подп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательства, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В абзаце четвертом п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Таким образом, требование о взыскании с Российской Федерации в лице Минобороны России в субсидиарном порядке спорной задолженности при недостаточности денежных средств у основного должника, являющегося казенным учреждением, заявлено истцом правомерно и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины по иску в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 110, 123, 156, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации, а в случае недостаточности денежных средств у ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в порядке субсидиарной ответственности с Российской федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны РФ в пользу акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 25 016,19 руб. и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья Е.А. Скворцова