Решение от 29 марта 2026 г. АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 <...>

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2008/2024
30 марта 2026года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16.03.2026г.

В полном объеме решение изготовлено 30.03.2026г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ТОГБУ «Единая служба заказчика», г.Тамбов

к ООО «Реал-Макс», г.Тамбов (ИНН <***>)

Администрация г. Тамбова Тамбовской области

об обязании произвести действия по перемещению срезанного асфальтобетонного покрытия и щебеня в полном объеме

третьи лица:

1) Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

2) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

3) МБУ «Дирекция городских дорог»

4) Комитет Дорожного Хозяйства и Транспорта Администрации Города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом до перерыва ФИО1, доверенность от 06.02.2026г.;

от ответчиков:

от ООО «Реал-Макс»: не явился, извещен надлежащим образом.

от Администрации г. Тамбова: не явился, извещен надлежащим образом.

от третьих лиц:

1) Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области: не явился, извещен надлежащим образом;

2) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области: не явился, извещен надлежащим образом.

3) МБУ «Дирекция городских дорог»: не явился, извещен надлежащим образом;

4) Комитет Дорожного Хозяйства и Транспорта Администрации Города Тамбова Тамбовской области: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ТОГБУ «Капиталстрой» (в связи со сменой наименования определением от 06.11.2025 суд определил считать наименование истца ТОГБУ «Единая службы заказчика) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к ООО «Реал-Макс» об обязании ООО «Реал-Макс» произвести действия по перемещению срезанного асфальтобетонного покрытия и щебеня в полном объеме.

Третьи лица: Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области, МБУ «Дирекция городских дорог» .

Определениями арбитражного суда от 16.06.2025 и 02.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет Дорожного Хозяйства и Транспорта Администрации города Тамбова Тамбовской области и Администрация города Тамбова Тамбовской области.

Определением от 08.12.2025 в качестве соответчика привлечена Администрация города Тамбова Тамбовской области.

Истец уточнил требования. Истец просит суд:

- обязать Администрацию города Тамбова, как принимающую сторону, определить площадку для складирования материала;

- обязать ООО «Реал-Макс» за свой счет произвести действия по перемещению щебня на площадку для складирования инертных материалов в объеме 3206,3 тонн в течение двух месяцев с даты вступления в силу решения суда;

- В случае невозможности принятия материалов от разбора автомобильной дороги собственником имущества Администрацией города Тамбова и определения площадки для складирования материалов, обязать ООО «Реал-Макс» возместить собственнику имущества стоимость щебня, согласно акту экспертного строительно-технического исследования в сумме 1122 рубля за тонну щебня природного происхождения в результате разборки дорожного покрытия на момент исследования в объеме 3206,3 тонн.

Судом принято уточнение истцом исковых требований (ст. 49 АПК РФ).

При рассмотрении дела в судебном заседании объявлялись перерывы. Судебное заседание после перерывов продолжено 16.03.2026.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в судебное заседание после перерыва не направили.

Согласно ст.ст. 123, 156, 163 АПК РФ судебное разбирательство проводится по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

ТОГБУ «Капиталстрой» в рамках государственного задания являлось техническим заказчиком строительства объекта: «Строительство автомобильной дороги по ул. Советская и р. Запрудная в границах микрорайона «Донской» в Тамбовском районе» по государственному контракту № 0164200003020002816_344701 от 23.01.2020г., заключенному между управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области (в настоящее время министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области) и ООО «Реал - Макс».

Согласно проектно-сметной документации строительство Объекта включало в себя «конструкцию подъездной автомобильной дороги к военному городку воинской части № 5961 д. Красненькая Тамбовской области назначение - сооружения дорожного транспорта, площадь 4687 кв. м., протяженность 921 м, кадастровый номер 68:20:0000000:1210. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области №1555 от 26.08.2022г. указанная дорога была передана в безвозмездное пользование Учреждению сроком на 11 месяцев. Согласно и.2.1.1, договора безвозмездного срочного пользования муниципальным имуществом № 3/22 от 26.08.2022г. имущество передано по акту приема-дачи в состоянии пригодном для дальнейшей реконструкции.

На основании решения Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области № 548 от 28.11.2022г. Муниципальное имущество передано из муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов Тамбовской области. На основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области №1007 от 29.09.2023г. комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области Муниципальное имущество 10.10.2023 передано Учреждению по договору № 914/6 безвозмездного пользования недвижимого имущества сроком на 11 месяцев. Указанные мероприятия были выполнены с целью предоставления Учреждению земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:4834, 68:20:0000000:9097, 68:20:3661003:228 для строительства Объекта.

Локальными сметными расчетами № 01-01-02, № 01-01 -02д на подготовительные работы предусмотрены работы по демонтажу и перевозке существующей дорожной одежды на расстояние до 1 км. Данные виды работ выполнены Подрядчиком и оплачены Заказчиком в размере 1213167,68 (Один миллион двести тринадцать тысяч сто шестьдесят семь) рублей 68 шеек согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №2 от 01.03.2021г., № 3 от 22.03.2021г., № 6 от 17.11.2021г., №7 от 13.12.2021г.

06.12.2021 г. ТОГБУ «Капиталстрой» направило в адрес Подрядчика письмо №01-20/731 с просьбой предоставить информацию местоположения дорожной одежды, демонтированной при подготовительных работах на Объекте.

07.12.2021г. в адрес Учреждения поступил ответ, что по распоряжению Заказчика материалом от демонтажа дорожной одежды отсыпана территория между прямым и обратным направлением в районе ПК7 (прямое направление) и ПК5 (обратное направление) для дальнейшего производства работ по устройству зеленой зоны. При этом данная информация не была подтверждена какими-либо документами.

26.01.2023г. Учреждение направило в адрес Подрядчика письмо № 01-20/97 с просьбой передать по акту приема-передачи материалы после демонтажа дорожной одежды, ответ на которое не был получен.

20.07.2023г. Учреждение направило претензию № 01-20/622 с требованием передать демонтированные материалы по акту приема-передачи в течение 10 рабочих дней, в ответ на которое письмом от 08.11.2023 года Подрядчик предложил 2 варианта разрешения сложившейся ситуации:

1. вариант: Подрядчик оплачивает стоимость демонтированных материалов согласно заключению специалиста № 05/!0-2023 от 05.10.2023 г. об определении рыночной стоимости материалов, полученных в результате разборки дорожного пологий, выполненному ООО «Центр экспертных исследований и оценки», где рыночная стоимость тонны щебня вторичного, полученного в результате разборки дорожного полотна на дату исследования составила 93 рубля, а рыночная стоимость 1 тонны среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного полотна на дату исследования составила 103 рубля.

2 вариант: Подрядчик доставляет указанные материалы на расстояние не далее 1 км. От Объекта за счет средств Заказчика. Плата за данные услуги составляет 253.46 рубля согласно

поставленной смете на погрузку и перевозку 1 тонны материала, из <...>, куда Подрядчик отвез демонтированный материал.

04.12.2023г. комиссией, в состав которой входил генеральный директор Подрядчика, подписан акт комиссионного обследования дорожной одежды, демонтированной при подготовительных работах на Объекте, находящейся по адресу: <...>, согласно которому Подрядчику необходимо осуществить перевозку и складирование материалов на производственную площадку Объекта в срок до 18.01.2024г.

22.12.2023 Подрядчик направил в адрес Учреждения замечания на акт комиссионного обследования от 04.12.2023, в котором снова предлагает варианты разрешения данной ситуации.

18 января 2024 года Учреждение заключило договор с АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр».

26.01.2024 года получен акт экспертного строительно-технического исследования № 1-24/СИ7. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Определить среднюю рыночную стоимость 1 тонны щебня природного (смесь фракций с преобладанием фракции 40-70 мм), полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования?

2. Определить среднюю рыночную стоимость 1 тонны среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования?

Согласно акту экспертного исследования средняя рыночная стоимость 1 тонны щебня природного (смесь фракций с преобладанием фракции 40-70 мм), полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования составляет 1122 рубля за тонну. Средняя рыночная стоимость 1 тонны среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования составляет 1520 рублей за тонну,

01.02.2024 года Учреждение направило в адрес Подрядчика письмо с просьбой перечислить денежные средства за демонтированные материалы в размере 6281788,6 (Шесть миллионов двести восемьдесят одна тысяча семьсот восемьдесят восемь) рублей 60 копеек по реквизитам ТОГБУ «Капиталстрой», учитывая, что объем щебня природного, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды) составил 3206,3 т, объем среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), составил 1766 т.

15.02.2024 года Подрядчик письмом № 60 отказал оплатить стоимость демонтированных материалов по цене согласно представленному Учреждением акту экспертного исследования.

Согласно п.п. 4.5., 4.6. Контракта «после подписания Контракта Подрядчик обязуется обеспечить надлежащую охрану материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества на территории строительной площадки от начала работ до их завершения и приемки Заказчиком. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет Контракта, до приемки объекта Заказчиком несет Подрядчик».

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском с учетом уточнения требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 ГК РФ не допускается.

На основании решения Тамбовского районного совета народных депутатов Тамбовской области № 548 от 28.11.2022г. Муниципальное имущество передано из муниципальной собственности Тамбовского района Тамбовской области в муниципальную собственность городского округа - город Тамбов Тамбовской области. На основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области №1007 от 29.09.2023г. комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тамбова Тамбовской области Муниципальное имущество 10.10.2023 передано Учреждению по договору № 914/6 безвозмездного пользования недвижимого имущества сроком на 11 месяцев. Указанные мероприятия были выполнены с целью предоставления Учреждению земельных участков с кадастровыми номерами 68:20:0000000:4834, 68:20:0000000:9097, 68:20:3661003:228 для строительства Объекта.

Локальными сметными расчетами № 01-01-02, № 01-01 -02д на подготовительные работы предусмотрены работы по демонтажу и перевозке существующей дорожной одежды на расстояние до 1 км. Данные виды работ выполнены Подрядчиком и оплачены Заказчиком в размере 1213167,68 (Один миллион двести тринадцать тысяч сто шестьдесят семь) рублей 68 шеек согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №2 от 01.03.2021г., № 3 от 22.03.2021г., № 6 от 17.11.2021г., №7 от 13.12.2021г.

06.12.2021 г. ТОГБУ «Капиталстрой» направило в адрес Подрядчика письмо №01-20/731 с просьбой предоставить информацию местоположения дорожной одежды, демонтированной при подготовительных работах на Объекте.

07.12.2021г. в адрес Учреждения поступил ответ, что по распоряжению Заказчика материалом от демонтажа дорожной одежды отсыпана территория между прямым и обратным направлением в районе ПК7 (прямое направление) и ПК5 (обратное направление) для дальнейшего производства работ по устройству зеленой зоны. При этом данная информация не была подтверждена какими-либо документами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Демонтируемое дорожное полотно принадлежит администрации г. Тамбова. В соответствии со ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи. В данном случае отходы после демонтажа дорожной одежды являются продукцией, полученной в результате использования имущества. и принадлежат собственнику данного имущества., которое должно быть передано по акту приема-передачи.

18 января 2024 года Учреждение заключило договор с АНО «Судебный экспертно-криминалистический центр».

26.01.2024 года получен акт экспертного строительно-технического исследования № 1-24/СИ7. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Определить среднюю рыночную стоимость 1 тонны щебня природного (смесь фракций с преобладанием фракции 40-70 мм), полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования?

2. Определить среднюю рыночную стоимость 1 тонны среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования?

Согласно акту экспертного исследования средняя рыночная стоимость 1 тонны щебня природного (смесь фракций с преобладанием фракции 40-70 мм), полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования составляет 1122 рубля за тонну. Средняя рыночная стоимость 1 тонны среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), на момент проведения исследования составляет 1520 рублей за тонну,

01.02.2024 года Учреждение направило в адрес Подрядчика письмо с просьбой перечислить денежные средства за демонтированные материалы в размере 6281788,6 (Шесть миллионов двести восемьдесят одна тысяча семьсот восемьдесят восемь) рублей 60 копеек по реквизитам ТОГБУ «Капиталстрой», учитывая, что объем щебня природного, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды) составил 3206,3 т, объем среза асфальтового, полученного в результате разборки дорожного покрытия (одежды), составил 1766 т.

15.02.2024 года Подрядчик письмом № 60 отказал оплатить стоимость демонтированных материалов по цене согласно представленному Учреждением акту экспертного исследования.

Согласно п.п. 4.5., 4.6. Контракта «после подписания Контракта Подрядчик обязуется обеспечить надлежащую охрану* материалов, оборудования, строительной техники и другого имущества на территории строительной площадки от начала работ до их завершения и приемки Заказчиком. Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет Контракта, до приемки объекта Заказчиком несет Подрядчик».

В соответствии со ет.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствие с обычаями с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями,

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают на оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Истцом доказаны основания предъявления требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ суд распределяет судебные расходы по госпошлине

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


СУД РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Тамбова, как принимающую сторону, определить площадку для складирования материала.

Обязать ООО «Реал-Макс» за свой счет произвести действия по перемещению щебня на площадку для складирования инертных материалов в объеме 3206,3 тонн в течение двух месяцев с даты вступления в силу решения суда.

В случае невозможности принятия материалов от разбора автомобильной дороги собственником имущества Администрацией города Тамбова и определения площадки для складирования материалов, обязать ООО «Реал-Макс» возместить собственнику имущества стоимость щебня, согласно акту экспертного строительно-технического исследования в сумме 1122 рубля за тонну щебня природного происхождения в результате разборки дорожного покрытия на момент исследования в объеме 3206,3 тонн.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕАЛ-МАКС", Тамбовская область, (ОГРН <***>, дата регистрации 29.12.2006, ИНН <***>) в пользу ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЕДИНАЯ СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА», <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 12.02.2021, ИНН <***>) судебные расходы в размере 6000руб.,

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Истцу выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины платежным поручением № 785032 от 29.02.2024г. в размере19132 руб. после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья Макарова Н.Ю.