Постановление от 20 июня 2019 г. по делу № А51-19080/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2342/2019
20 июня 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: А.Н. Барбатова

Судей: Е.Н. Захаренко, Е.К. Яшкиной

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тритэра»

на решение от 28.11.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019

по делу № А51-19080/2018 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.В. Саломай, в апелляционном суде судьи: В.В. Верещагина, С.Н. Горбачева, И.С. Чижиков

по иску общества с ограниченной ответственностью «Тритэра» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения:) 690105, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ярославская управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения:) 692270, Приморский край, Хорольский р-он, пгт. Ярославский, ул. Ленинская, 15)

о понуждении к совершению действий

Общество с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» (далее – ООО «ТРИТЭРА», истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Ярославская управляющая компания» (далее – ООО «Ярославская УК», ответчик) об обязании передать персональные данные в отношении лиц, являющихся потребителями коммунальных услуг.

Решением суда от 28.11.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

ООО «ТРИТЭРА», не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, в кассационной жалобе просит решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В жалобе приведены доводы о наличии у истца статуса обработчика персональных данных и исполнителя коммунальных услуг и, по мнению заявителя, он вправе требовать от управляющей компании истребования персональных данных на основании статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон №152-ФЗ).

Общество с ограниченной ответственностью «Ярославская управляющая компания» в отзыве на кассационную жалобу выразило несогласие с приведенными в ней доводами, просило принятые судебные акты оставить в силе, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением администрации Ярославского городского поселения от 08.12.2014 № 218 ООО «ТРИТЭРА» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Ярославского городского поселения.

ООО «Ярославская УК» является управляющей организацией, в отношении многоквартирных жилых домов (МКД), находящимися в управлении ответчика.

Услуги по водоснабжению и водоотведению собственникам помещений МКД, управление которых осуществляет ООО «Ярославская УК», оказываются ООО «ТРИТЭРА».

За поставку коммунальных ресурсов собственники вносят плату ресурсоснабжающей организации.

В адрес ООО «Ярославская УК» ООО «ТРИТЭРА» направлялись письма от 07.02.2018 № 30, от 16.05.2018 № 229 с требованием о предоставлении персональных данных – копий поквартирных карточек.

В связи с отказом ООО «Ярославская УК» в предоставлении истцу требуемых сведений истец направил претензию от 20.06.2018 № 325.

ООО «ТРИТЭРА», ссылаясь на уклонение ответчика от предоставления истцу запрашиваемых сведений и оставление претензии без удовлетворения обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 3 Закона №152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Согласно положениям статьи 7 Закона №152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу пунктов 2, 5, 7 части 1 статьи 6 Закона №152-ФЗ обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в том случае, если такая обработка необходима для достижения целей, предусмотренных законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных (часть 3 статьи 6 Закона №152-ФЗ).

При рассмотрении дела судебными инстанциями установлено, что управление многоквартирными жилыми домами осуществляет управляющая организация ООО «Ярославская УК».

Согласно пункту 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Исходя из положений статей 154, 155, 161, 162 ЖК РФ, суды верно указали, что при выборе собственниками помещений в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией именно последняя в силу заключенного договора управления ответственна перед собственниками помещений за предоставление коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к и обоснованному выводу о том, что именно ООО «Ярославская УК», осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами и обладая в силу приведенных выше положений ЖК РФ, Правил № 416 правом сбора, обновления, хранения, обработки информации о собственниках и нанимателей в целях, в том числе, предоставления коммунальных услуг, является управомоченным оператором персональных данных.

Данную информацию (персональные данные) в силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 6 Закона №152-ФЗ управляющая организация вправе обрабатывать без согласия субъекта персональных данных. Вместе с тем положениями статьи 7 Закона №152-ФЗ установлен запрет на их распространение без согласия собственников и нанимателей помещений в МКД.

Из материалов дела согласия указанных лиц на передачу их персональных данных не усматривается и таких обстоятельств по делу не установлено.

Наличие у ресурсоснабжащей организации прямых отношений по расчету за поставленные ресурсы с собственниками помещений в МКД не изменяет правового статуса ООО УК «Ярославская УК» как исполнителя коммунальных услуг и правом на истребование у управлящей организации их персональных данных не наделяет.

При таком положении судебными инстанциями сделан правильный вывод о правомерности отказа ответчика в предоставлении истребуемых данных ООО «ТРИТЭРА» ввиду отсутствия предусмотренных Законом №152-ФЗ правовых оснований, поэтому в удовлетворении заявленного ООО «ТРИТЭРА» требования к ответчику отказано обоснованно.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами полно и всесторонне, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, нормы материального права применены правильно.

Доводы, приведенные в жалобе о наличии у истца статуса оператора, установленных по делу обстоятельств не опровергают. Иные доводы основаны на неправильном толковании норм права, противоречат характеру отношений по управлению и предоставлению коммунальных услуг их потребителям, сложившихся в МКД, поэтому судом кассационной инстанции отклоняются.

С учетом изложенного решение и постановление отмене, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.11.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2019 по делу № А51-19080/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья А.Н. Барбатов

Судьи Е.Н. Захаренко


Е.К. Яшкина