Решение от 10 марта 2026 г. АС Калининградской области

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград Дело № А21-16039/2025

«11» марта 2026 года


Резолютивная часть решения объявлена «03» марта 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме «11» марта 2026 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Калининградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 31.10.2025 № 807


при участии: согласно протоколу,

установил:

15.12.2025 Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании постановления УФНС по Калининградской области о привлечении к административной ответственности от 31.10.2025 № 807.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления, полагал вынесенное постановление соответствующим действующему законодательству, просил в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд установил следующее.

Как следует из материалов дела в отношении ИП ФИО1 02.10.2025 с 14 час. 40 мин. по 14 час. 45 мин. в торговом павильоне, расположенном по адресу: 238560, <...>, сотрудниками Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования, в ходе которого выявлены признаки нарушений обязательных требований.

В соответствии с пунктом 27 «Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2022 № 272.

В ходе контрольной закупки № 807 установлено, что 02.10.2025 в 14 час. 49 мин. в торговом павильоне по адресу: 238560, <...> д. З0А деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 (ИНН <***>) при продаже покупателю батончика марципана на общую сумму 100 рублей, расчет осуществлялся в безналичном порядке путем предъявления банковской карты, контрольно-кассовая техника не применялась.

Согласно информационным ресурсам налоговых органов ИП ФИО1 по состоянию на 02.10.2025 в 14 час. 49 мин. не имела зарегистрированной в налоговом органе контрольно-кассовой техники по вышеуказанному адресу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях предпринимателя события и признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.15 КоАП РФ.

Управление, во исполнение требований статьи 28.2 КоАП РФ, направило в адрес ИП ФИО1 письмо (акт контрольной закупки № 807, предписание № 807, определение № 807, уведомление № 807) с уведомлением о необходимости прибыть в Управление 17.10.2025 к 10 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением (административное) по адресу места жительства с присвоенным письму штриховым почтовым идентификатором № 80087614471798.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте «Почта России», направленная Управлением корреспонденция имеет статус: 15.10.2025 - «Возврат из-за истечения срока хранения».

В отсутствии ИП ФИО1, 31.10.2025, Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания № 807 (назначен административный штраф в размере 10 000 руб.), которое было направлено почтой заказным письмом с уведомлением (административное) по адресу места жительства с присвоенным письму штриховым почтовым идентификатором № 80114414426458.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте «Почта России», направленная Управлением корреспонденция имеет статус: 11.11.2025 - «Возврат из-за истечения срока хранения».

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, последним днем для обжалования постановления от 31.10.2025 № 807 является 21.11.2025 г.

Заявление поступило в суд 15.12.2025 (в электронном виде посредством системы Мой арбитр).

При обращении в суд Предпринимателем заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, установленного ст.208 АПК РФ. Ходатайство мотивировано получением Обществом оспариваемого постановления от 31.10.2025 лишь 12.11.2025.

Судом заслушаны доводы лиц, участвующих в деле, по вопросу восстановления срока на обжалование постановления. Представитель Управления возражал против восстановления срока, ссылаясь на то, что Заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по извещению предпринимателя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, своевременно отправлено в адрес предпринимателя постановление о привлечении к административной ответственности.

Оценив доводы индивидуального предпринимателя и возражения заинтересованного лица каких-либо уважительных и объективных причин неполучения предпринимателем почтовых отправлений и извещений, имеющихся в материалах дела, суд не установил.

При этом судом принимаются во внимание следующие пояснения Управления.

Заявитель указываетна тот факт, что Почтой России были ненадлежащим образом исполнены обязанности по доставке почтовой корреспонденции. Срок хранения письма с ШПИ №80103314401221, по мнению Заявителя, должен был составлять минимум до 03.11.2025 г. Данный вывод не соответствует действительности в силу следующего.

В соответствии с пунктом 10.2 Приказа АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-П «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» (далее - Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений), на который также ссылается Заявитель, РПО разрядов "Судебное", "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда "Судебное", "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Заказное письмо с уведомлением ШПИ № 80103314401221 имеет следующие статусы:

- прибыло в место вручения - 22.10.2025 г. (день поступления не учитывается в общем сроке хранения);

- передано почтальону - 23.10.2025 г.;

- неудачная попытка вручения - 23.10.2025 г.;

- возврат из-за истечения срока хранения - 30.10.2025 г. (день возврата не учитывается в общем сроке хранения).

Таким образом, срок хранения заказного письма с уведомлением ШПИ №80103314401221 разряда "Административное" составил 7 календарных дней, что свидетельствует о факте соблюдения пункта 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

Заявитель ошибочно полагает, что выходные дни не должны быть учтены в общем 7-ми дневном сроке хранения в отделении почтовой связи.

В соответствии с положениями пункта 10.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, на который ссылается сам Заявитель, выходные дни - 25.10.2025 и 26.10.2025 г., не являются нерабочими праздничными днями, соответственно учитываются при исчислении срока хранения почтовой корреспонденции.

Таким образом, на дату рассмотрения дела об административном правонарушении - 31.10.2025, имеется отметка о возврате почтового отправления, АО «Почта России» соблюден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, налоговым органом данные обстоятельства проверены и вынесено обоснованное и законное Постановление о назначении административного наказания.

Судом оценены доводы Предпринимателя об отсутствии на территории Российской Федерации с 28.10.2025 по 07.11.2025.

Учитывая, что последним днем для обжалования постановления от 31.10.2025 № 807 является 21.11.2025 г., наличие объективных препятствий для обжалования Постановления судом не установлено.

При этом судом обращается внимание на то, что судебная корреспонденция также не получена Предпринимателем. Конверт возвращен в суд из-за истечения срока хранения.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Доказательств принятия предпринимателем мер, направленных на своевременное обращение с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Таким образом пропуск индивидуального предпринимателя указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований.

Выводы суда соответствуют и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 ноября 2004 г. № 367-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Владимир и Ольга» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 52 и частью 4 статьи 198 АПК РФ», а также имеющейся практике арбитражных судов (постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.12.2019 N Ф05-21085/2019 по делу N А40-127187/19-84-1105 (определением Верховного Суда РФ от 17.03.2020 N 305-ЭС20-2626 отказано в передаче дела N А40-127187/2019 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления).

Учитывая установленные фактические обстоятельства, длительность пропуска срока на обжалование, отсутствие уважительных причин для его восстановления, судом отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока. Исходя из этого, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья И.Ю. Юшкарёв