Решение от 30 сентября 2021 г. по делу № А39-5110/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5110/2021

город Саранск30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества "Мордовская энергосбытовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 5383 руб. 32 коп.,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности №1775-юр от 15.06.2021,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности №100 от 29.12.2020,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия (далее – ответчик, Росрестр) о взыскании задолженности, возникшей в связи с введением режима ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ответчика и его возобновления в размере 5383 руб. 32 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменный отзыв, указав на отсутствие у истца оснований для введения ограничений режима потребления электроэнергии, поскольку на дату отключения от электроэнергии задолженность по оплате ресурса отсутствовала. Также представитель Росреестра пояснил, что незначительные просрочки в промежуточной оплате прогнозных объемов электроэнергии возникают вследствие несвоевременного представления истцом документов для оплаты, подтверждающих факт оказания услуг.

Материалами дела установлено следующее.

28.11.2019 между ОАО «Мордовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия (потребитель) заключен договор № 2067 на электроснабжение потребителя, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии и мощности, качество которой соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, на условиях предусмотренных договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать покупателю услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией (мощности) путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил розничных рынков (пункт 1.1 договора).

Точка поставки: административное здание, расположенное по адресу: <...> ПС 110/35/10 кВ «Ардатов» ВЛ-10 кВ яч.16 «г.Ардатов №1» ТП-10/04 кВ №383/400 кВА г.Ардатов ВЛ-0,4 кВ №4 (приборы учета СО-ИБ2 010952, СО-ИБ2 0110012).

В силу пункта 7.3 договора оплата за потребленную электроэнергию и мощность осуществляется покупателем перечислением денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика либо иным согласованным способом взаиморасчетов следующим образом:

- 1 период платежа - до 10 числа текущего месяца – 30% стоимости электроэнергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

- 2 период платежа - до 25 числа текущего месяца – 40% стоимости электроэнергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата;

- стоимость объема покупки в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом внесенных средств, - до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно подпункту 2.1.1 пункта 2.1 договора гарантирующий поставщик обязался производить поставку электрической энергии в заявленном покупателем объеме, но не выше величины максимальной мощности, определенного техническим присоединением (Техническими условиями).

Согласно пункту 4.4 договора показания расчетных приборов учета снимаются потребителем, с последующим составлением акта снятия показаний расчетных приборов учета по форме, определенной в Приложении № 5 к договору.

Согласно пункту 5.1 договора исполнение договора оплачивается по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты потребителем электроэнергии федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

В пункте 3.1.28 договора стороны предусмотрели обязанность потребителя возмещать гарантирующему поставщику затраты, понесенные сетевой организацией, связанные с ограничением (отключением) при нарушении покупателем условий договора и восстановлением схемы электроснабжения покупателя, согласно выставленного гарантирующим поставщиком счета, с предоставлением калькуляции затрат сетевой организации.

Как указал истец, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора о порядке расчетов и образовавшейся задолженностью, в отношении ответчика был введен режим ограничения потребления электроэнергии.

За оказанные услуги по введению ограничений (возобновлений) электроэнергии истец 31 декабря 2020 года выставил ответчику счет на оплату №0500-000061 на сумму 5383 руб. 32 коп.

Неоплата стоимости выполненных работ по ограничению (возобновлению) электроснабжения, явилась основанием обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ, Кодекс) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу пунктов 1 и 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 и пункта 1 статьи 548 ГК РФ абонент обязан оплатить энергоснабжающей организации фактически принятое количество энергии, поданной на энергопринимающее устройство абонента, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В пункте 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

При применении гарантирующим поставщиком порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями им должно быть обеспечено соблюдение принципов и требований, перечисленных в указанном Федеральном законе (пункт 7 статьи 38 Закона № 35-ФЗ).

Во исполнение указанных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила № 442), которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводятся в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполненим или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

При наступлении указанного обстоятельства ограничение вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются (подпункт "а" пункта 4 Правил № 442).

Инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом и пятом подпункта "б", подпунктах "ж" и "к" пункта 2 настоящих Правил, компенсации расходов на оплату действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и последующему его восстановлению, а также на совершение им действий, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 20 Правил № 442).

В пункте 15 Правил № 442 установлен порядок введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил, предусматривающий, в том числе обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

Истец направил в адрес Росреестра уведомление №5-00013098 от 11.12.2020 о том, что ответчик не выполнил обязательства по оплате за электроэнергию по договору энергоснабжения №2067 от 28.11.2019. Задоженность на 11.12.2020 составляет 4273 руб. 22 коп. Прогнозное потребление 7077 руб. 29 коп. Истец предложил ответчику произвести оплату задолженности и текущих платежей в соответствии с договорными обязательствами в сумме 11350 руб. 51 коп. В случае невыполнения указанных требований по оплате задолженности истец уведомил о том, что 28.12.2020 будет введен режим полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении точки поставки: <...>.

Данное уведомление получение Росрестром 14.12.2020.

Истец поставил в известность сетевую организацию (ПАО «Россетти Волга» - Мордовэнерго») о необходимости ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении точки поставки: <...>, ввиду наличия задолженности потребителя по состоянию на 15 декабря 2020 года в размере 4273,22 руб. (уведомление (заявка №5-00003581 от 15.12.2020) доставлено сетевой организации 15.12.2020).

29.12.2020 произведено в отношении потребителя ограничение режима потребления электрической энергии (Акт №3581 от 29.12.2020).

31.12.2020 для потребителя произведено возобновление режима потребления электрической энергии (Акт №4152 от 31.12.2020).

Расходы сетевой организации по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии возмещены истцом.

Возражая по поводу законности действий истца по вводу ограничения режима потребления электрической энергии, ответчик указывает на то, что задолженность за ноябрь 2020 года, в связи с неоплатой которой предполагалось введение ограничение, погашена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 14.12.2020 №299038 на сумму 2426 руб. 30 коп., платежным поручением от 17.12.2020 №335493 на сумму 1875 руб. 47 коп., всего на сумму 4301 руб. 77 коп.

30 декабря 2020 года Росреестр оплатил потребленную в декабре 2020 года электроэнергию (платежное поручение от 30.12.2020 №475758 на сумму 6272,94 руб.).

Как следует из письменных документов истца, основанием для введения ограничение режима потребления электроэнергии послужило наличие задолженности именно в размере 4273,22 руб., необходимость оплаты которой явно и недвусмысленно следует из уведомления в адрес Росреестра №5-00013098 от 11.12.2020 и уведомления в адрес сетевой организации от 15.12.2020.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспорено истцом, ответчик оплатил указанную задолженность за потребленную электроэнергию за 12 дней до момента отключения потребителя от электроэнергии, представив в материалы дела платежные поручения в качестве доказательств оплаты.

Доводы истца о наличии на момент введения ограничения задолженности за электроэнергию, потребленную в декабре 2020 года, исходя из прогнозных показателей потребления ресурса в ноябре 2020 года (30% от стоимости), во внимание судом не принимаются, поскольку:

заявленная истцом в уведомлении №5-00013098 от 11.12.2020 сумма прогнозного потребления 7077 руб. 29 коп. не соответствует стоимости прогнозного потребления ответчиком электроэнергии к 10 декабря 2020 года, она составляет сумму 2131,75 руб. (7105,84 руб. (потребление за ноябрь 2020 года)*30%=2131,75 руб.). Допущенная истцом неточность в расчете суммы прогнозного потребления электроэнергии не позволяет ответчику, как бюджетной организации, возместить её стоимость в силу Приказа Минфина России от 30.10.2020 № 258н "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства" (пункт 8 Порядка);

введение ограничения режима потребления электроэнергии не было обусловлено необходимостью внесения платы за электроэнергию, потребленную в декабре 2020 года, так как в тексте уведомления №5-00013098 от 11.12.2020 указывалось, что введение режима ограничения потребления электроэнергии будет производиться только в случае отказа от погашения задолженности в размере 4273 руб. 22 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что допущенные истцом в ходе введения ограничения режима потребления нарушения требований Порядка №442 не могут свидетельствовать об обоснованности и законности предъявленного требования о взыскании задолженности. Ненадлежащее исполнение либо неисполнение договорных обязательств со стороны ответчика истцом не доказана. Суд принимает решение об отказе в иске.

При принятии решения суд также руководствуется тем, что в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 21.07.2014 № 159-УГ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия отнесено к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. На день принятия решения данный Указ Главы РМ не отменен, не признан недействительным.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев