Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А40-178041/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва Дело № А40- 178041/19-58-1499

«16» декабря 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.12.2019г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.

при секретаре Ивлевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "ПОЛИСТРОЙКАПИТАЛ" (ОГРН 1151690010251, 420107, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, ГОРОД КАЗАНЬ, УЛИЦА СПАРТАКОВСКАЯ, ДОМ 6, ОФИС 1004) к ответчику АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ (ОГРН 1097799041482, 123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М.), третьему лицу СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ»

(420043, г. Казань, ул. Калинина, д.48, оф.414) об обязании перечислить средства компенсационного фонда,

с участием: представитель истца – Павлова А.В. (удостоверение адвоката, доверенность от 22.07.2019г.), представитель ответчика – Маркина С.В. (удостоверение адвоката, доверенность от 31.07.2019г.),

Установил:

определением от 16.07.2019г. принято к производству исковое заявление ООО "ПОЛИСТРОЙКАПИТАЛ" к ответчику АССОЦИАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ", НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, НОСТРОЙ, третьему лицу СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОВЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» об обязании перечислить средства компенсационного фонда.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение», внес взнос в компенсационный фонд. Приказом Ростехнадзора от 03.07.2018г. о СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» исключены из государственного реестра СРО. 06.03.2019г. истец принят в члены СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» , 06.03.2019г. истцом в адрес НОСТРОЙ направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в указанное СРО. В установленный законом срок НОСТРОЙ не выполнена обязанность по перечислению внесенного истцом взноса в компенсационный фонд. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика перечислить на счет СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» взнос в компенсационный фонд в размере 2.000.000 руб.


В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах, судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО "ПОЛИСТРОЙКАПИТАЛ" являлось членом СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение».

Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 2.000.000 руб., что подтверждается представленными доказательствами - п/п №1773 от 27.09.2017г. и № 1682 от 10.04.2018г.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ч. 12 ст. 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 23.05.2018 № СП-66 сведения о СРО «МОСО «Ассоциация Оборонстрой» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций.

08.02.2018г. истец принят в члены СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» (выписка из протокола №417 от 08.02.2018г. заседания правления СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» ).

Истцом 06.03.2019г. в адрес НОСТРОЙ представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» в связи с исключением СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» из единого реестра членов СРО, которое получено ответчиком 19.03.2019г.

29.03.2019г. в адрес истца ответчиком направлен отказ в перечислении взноса по основаниям, предусмотренным п. 15, 16 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России №643/пр от 08.09.2015г.

В связи с изложенным истцом заявлено требование об обязании НОСТРОЙ перечислить компенсационный фонд в размере 2.000.000 руб. СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ».


В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 указанной статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В соответствии с п. 14 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Как следует из ч.5 Порядка взаимодействия утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40211), саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра само регулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Частью 11 Порядка установлено, что члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.


Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно доводам истца, 06.03.2019г. в адрес НОСТРОЙ им направлено заявление о перечислении денежных средств, которое получено ответчиком, однако ответчиком в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия денежных средств.

На указанное заявление ответчиком направлен ответ об отказе в перечислении денежных средств, поскольку на момент рассмотрения поступившего заявления от истца Ассоциация «Национальное объединение строителей» зачисленные на счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение» распределены в полном объеме по заявлениям членов СРО.

Согласно п. 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является:

- непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации;

- отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Судом установлено, что на специальный банковский счет НОСТРОЙ 16.07.2018г. на основании требования ответчика, направленного в кредитную организацию, не в полном объеме (по данным единого реестра членов СРО, на основании информации, предоставленной СРО, размер взносов в КФ, внесенных всеми членами составляет 510.963.834 руб.) перечислены денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 44.146.568,33 руб. и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в размере 75.104.500 руб.

На обращение истца о перечислении средств компенсационного фонда НОСТРОЙ сообщением от 06.03.2019г. ответило отказом на основании п. 15 Порядка в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления ответчик осуществил перечисление поступивших денежных средств от исключенной СРО по заявлениям, поступившим в более ранний срок, чем заявление истца. Указанные доводы ответчика истцом не опровергнуты.

В дело представлены доказательства перечисления средств компенсационного фонда по заявлениям членов исключенной из реестра СРО в полном объеме.

Таким образом, как усматривается из представленных ответчиком документов, СРО СОЮЗ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЕЙ» на счет НОСТРОЙ перечислены денежные средства в объеме, недостаточном для перечисления средств компенсационного фонда членам исключенного СРО.

Согласно доводам НОСТРОЙ, на момент обращения истца с требованием о перечислении денежных средств компенсационного фонда перечисленные ответчиком на счет НОСТРОЙ средства компенсационного фонда исчерпаны, удовлетворение требования истца за счет средств, перечисленных ответчиком на счет НОСТРОЙ, невозможно. Данные доводы ответчика подтверждены информацией, содержащейся в открытых источниках, а также представленными ответчиком документами, истцом не опровергнуты, доказательства обратного не представлены.

Согласно разъяснениям Минстроя России, изложенным в письме от 27.04.2017 № 14882-ХМ/02, Ассоциация «Национальное объединение строителей» распределяет поступившие денежные средства по заявлениям членов исключенной СРО исходя из даты и времени поступления таких заявлений.

Таким образом, действия ответчика, отказавшего в перечислении средств компенсационного фонда ввиду непоступления средств компенсационного фонда от исключенной СРО, соответствуют требованиям п. 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», данное обстоятельство истцом не опровергнуто. Судом установлено, что ответчиком распределены все денежные средства компенсационного фонда, поступившие от СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение», заявление истца поступило после распределения средств компенсационного фонда и не удовлетворено ввиду недостаточности денежных средств, перечисленных СРО Ассоциация «Первое Поволжское Строительное Объединение».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Отказывая в удовлетворении иска, суд учитывает, что НОСТРОЙ осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты; законом не предусмотрена возможность использования НОСТРОЙ денежных средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций, сведения из которых также исключены из реестра, и перечисливших денежные средства; на НОСТРОЙ не возложена обязанность полного расчета со всеми кредиторами саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, независимо от зачисленных на специальный счет средств компенсационного фонда.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в определении ВС РФ №305-ЭС18-4499 от 18.12.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.


СудьяО.Н. Жура