Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А68-3346/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-3346/2024 Дата объявления резолютивной части решения: 09 сентября 2024 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 17 сентября 2024 года.

Арбитражный суд в составе судьи Разореновой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой К.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Местной религиозной организации Православный Приход Свято-Никольского храма д. Лаптево Заокского района Тульской области Белевской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования Заокский район (ИНН<***>, ОГРН <***>), МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (ИПП 7710723134, ОГРН <***>) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание храма ФИО1, объект культурного наследия регионального значения «Бывшая Никольская церковь, 1797г.», инвентарный номер 220100482, общей площадью 215,5 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Лаптево (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство культуры Тульской области, Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области),

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 - по доверенности от 28.06.2024 № 71 ТО 2545444; представитель ФИО3 - по доверенности от 28.06.2024 № 71 ТО 2545444,

от Администрации МО Заокского района: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской области: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от Министерства культуры Тульской области: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

от Инспекции Тульской области по государственной охране объекта культурного наследия: представитель ФИО4 - по доверенности от 14.03.2024 № б/н, представитель ФИО5 - по доверенности от 14.03.2024 № б/н,

от Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

присутствует корреспондент «Телекомпании НТВ» ФИО6 – удостоверение № 305, карточка временной аккредитации от 09.09.2024,

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православный Приход Свято-Никольского храма д. Лаптево Заокского района Тульской области Белевской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) (далее – истец, Православный приход) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования Заокский район (далее – ответчик 1, Администрация), к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – ответчик 2, Управление) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание храма ФИО1, объект культурного наследия регионального значения «Бывшая Никольская церковь, 1797г.», инвентарный номер 220100482, общей площадью 215,5 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Лаптево (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство культуры Тульской области, Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия).

Определением суда от 19.08.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Представители истца поддержали исковые требования.

Представитель Администрации МО Заокского района в судебное заседание не явился, в представленном 25.07.2024 заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований.

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, в представленном 19.06.2024 отзыве

просило суд принять решение, руководствуясь материалами дела и в соответствии с действующим законодательством.

Министерство культуры Тульской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, отзыв не представило.

Представитель от Инспекции Тульской области по государственной охране объекта культурного наследия поддержал заявленные истцом требования.

09.09.2024 от МИЗО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором министерство указало на отсутствие возражений в отношении удовлетворения заявленных истцом требований.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей Администрации МО Заокского района, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской области, Министерства культуры Тульской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя сторон, суд установил следующее.

Во владении и пользовании Православного прихода находится нежилое здание - храм ФИО1, «Бывшая Никольская церковь, 1797г.», инвентарный номер 220100482, общей площадью 215,5 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Лаптево.

Согласно письму Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от 07.09.2022 № 47-10/2669, здание храма является объектом культурного наследия регионального значения и состоит на государственной охране на основании решения исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 09.04.1969 № 6-294.

Указанные храм включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером 711710975790005 (Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11.08.2017 № 101089-р).

Приказом инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от 24.10.2018г. № 136 «Об утверждении охранных обязательств объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации утверждено охранное обязательство № 111—18 собственника или иного законного владельца

на объект культурного наследия «Бывшая Никольская церковь», 1797, расположенный по адресу: Тульская область Заокский район, село (деревня) Лаптево.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект отсутствуют, что подтверждается уведомлением № КУВИ-001/2024-106619439 от 16.04.2024.

Сведения об объекте имущества также отсутствуют в реестрах муниципального, федерального имущества, имущества Тульской области, что подтверждается письмом Администрации МО Заокский район № 18-01-16/1873 от 15.04.2024.

Данный объект располагается на земельном участке с кадастровым номером 71:09:0302032383 общей площадью 2600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения религиозных объектов, расположенном в

д. Лаптево Заокского района Тульской области (выписка из ЕГРН № КУВИ-001/2024- 107351101 от 16.04.2024).

В материалы дела представлен технический отчет № 162/09-2022-ОБ «По обследованию строительных конструкций здания церкви Николая Чудотворца, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Лаптево», согласно которому несущие и ограждающие строительные конструкции объекта находятся в аварийном техническом состоянии, объект относится к категории непригодных для эксплуатации, для приведения конструкций здания в работоспособное состояние требуется выполнить усиление конструкций и ремонтно-восстановительные работы по решению проектной организации с учетом раздела 11 и рекомендаций приложения Ж.

Как указал истец, данный объект недвижимости используется местной религиозной организацией исключительно в целях для реализации гражданами права на совместное исповедание и распространение православной веры.

Согласно письму Финансово-хозяйственного управления Русской Православной Церкви от 09.03.2023 № 09/348, после завершения процедур по регистрации права собственности на здание храма и оформления необходимых правоустанавливающих документов управление готово рассмотреть возможность включения спорного объекта в государственную программу «Развитие культуры» по направлению 5 «Консервация объектов культурного наследия народов Российской Федерации» в рамках проведения отбора заявок от епархии РПЦ на 2024 год.

Как указывает истец, Православный приход неоднократно обращался в различные инстанции по вопросу о безвозмездной передаче религиозной организации помещения храма в собственность для дальнейшего получения разрешения на восстановление и консервацию храма.

30.07.2023 председатель попечительского Совета Храма обратился в Инспекцию Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия с заявлением о составлении акта технического состояния спорного объекта, который необходим для консервации свода храма.

Из пояснений сторон следует, что работники Инспекции неоднократно выезжали на спорный объект, производили его осмотр, обследование и фотографирование. Данные доводы не оспорены представителем Инспекции.

В материалы дела представлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории № 8723. Указанный акт не подписан со стороны Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия и ГУК ТО «ЦОИПИК».

Как пояснил представитель Инспекции, данный акт, подписанный со стороны указанных выше организацией, может быть передан только собственнику спорного имущества. Поскольку истец не является собственником, акт подписан не был.

Истцом в материалы дела представлен технический паспорт на здание храма, подготовленный ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 08.08.2023.

Истец, ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на то, что добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным объектом как своим собственным и несет расходы по его содержанию, и, отмечая, что не имеет иных способов защиты своего права, просил признать право собственности на здание Храма.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 213 ГК РФ установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 123.26 ГК РФ религиозной организацией признается добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и

зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган. Гражданско-правовое положение религиозных организаций определяется настоящим Кодексом и законом о свободе совести и о религиозных объединениях.

Согласно п. 4 ст. 213 ГК РФ общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами.

В рамках настоящего спора истец просит признать право собственности на используемое им в религиозной деятельности здание Храма, 1797 года постройки.

Согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон № 125-ФЗ), религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации

Порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, определен Федеральным Законом № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ).

Исходя из совокупного анализа положений пункта 1 статьи 8 Закона N 125-ФЗ и пункта 1 статьи 2 Закона N 327-ФЗ под недвижимым имуществом религиозного назначения следует понимать помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенные для осуществления ряда видов деятельности религиозных организаций, направленной на совместное исповедание и распространение веры, а именно: совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монастырская деятельность, благотворительная

деятельность, социальное обслуживание, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников.

Принимая во внимание буквальное толкование данной нормы, для отнесения спорного недвижимого имущества к имуществу религиозного назначения необходимо учитывать цели, для которых осуществлялось его строительство, а не функциональное назначение и вид использования этого имущества в настоящее время. Изменение назначения имущества в процессе его эксплуатации нерелигиозной организацией и использование его в иных целях не влияет на определение имущества как недвижимого имущества религиозного назначения, если судом установлено, что объект построен для осуществления одного из видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Закона N 327-ФЗ.

Религиозная организация представила в материалы дела документы, в том числе архивную справку, содержащую сведения об истории строительства имущества, из которых следует, что здание построено как религиозное и используется для целей совершения богослужений.

Доказательств, свидетельствующих о возможном использовании спорного имущества религиозной организацией с нарушением законодательных норм, в материалы дела не представлено.

Согласно п. 11.4 Устава Православного Прихода, он может иметь в собственности или на ином имущественном праве имущество, необходимое для осуществления и обеспечения деятельности Прихода, в том числе относящееся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).

Положения Закона № 327-ФЗ определяют порядок безвозмездной передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в публичной собственности.

В рассматриваемом случае спорный объект не находится в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, права государственной или муниципальной собственности на данный объект в ЕГРН не зарегистрированы, в соответствующих реестрах государственного и муниципального имущества здание Храма не числится.

Материалами дела подтверждается, что истец обращался с заявлениями о передаче спорного здания храма в собственность Прихода в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской области, администрацию МО Заокский район. Однако данный объект в собственность истца не передан, ответы указанных уполномоченных органов на обращения истца о невозможности предоставить храм в собственность, не поступили.

Таким образом, передача истцу спорного объекта во внесудебном порядке, предусмотренном Законом № 327-ФЗ, фактически не может быть реализована. Порядок передачи религиозным организациям имущества, которое не учтено в реестрах федерального имущества, государственной собственности субъекта, муниципальной собственности, Законом № 327-ФЗ не регламентирован.

Сам по себе факт отсутствия сведений о спорном объекте в реестрах публичной собственности и, как следствие, отсутствие правовых оснований для передачи объекта в установленном Законом № 327-ФЗ порядке в собственность религиозной организации не могут служить причиной для отказа по формальным основаниям в признании права собственности религиозной организации на здание, которое фактически находится в ее владении.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из изложенного, требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь положениями ст. 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с его заявлением.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Местной религиозной организации Православный Приход Свято-Никольского храма д. Лаптево Заокского района Тульской области Белевской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат) на объект недвижимого имущества – нежилое здание храма ФИО1, объект культурного наследия регионального значения «Бывшая Никольская церковь, 1797г.», инвентарный номер 220100482, общей площадью 215,5 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, Заокский район, д. Лаптево.

Судебные расходы отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный

апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской

области.

Судья Е.А. Разоренова