Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А55-19976/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

16 октября 2024 года Дело № А55-19976/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2024 года Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Бойко С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению Министерства образования Самарской области

к Автономной некоммерческой организации "Институт регионального развития" О взыскании субсидии при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности от 23.07.2024 от ответчика – не явился Установил:

Министерство образования Самарской области обратилось в арбитражный суд Самарской области с иском к Автономной некоммерческой организации «Институт Регионального Развития» о взыскании денежных средств в размере 5 549 243 руб. 77 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерством образования Самарской области

(прежнее наименование - Министерство образования и науки Самарской области) (далее - министерство) в соответствии с порядком определения объема и предоставления

субсидий Автономной некоммерческой организации «Институт регионального

развития» (далее - АНО «ИРР») на финансовое обеспечение деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 23.04.2019 № 252 (далее - Порядок предоставления субсидии) в 2022 году было заключено соглашение с АНО «ИРР» о предоставлении субсидии из областного бюджета от 02.02.2022 № 33 (далее - Соглашение) на общую сумму 144 402 605,15 рублей (с учетом дополнительных соглашений).

Согласно пункту 4.3.6.1 Соглашения АНО «ИРР» обязана предоставлять в адрес министерства отчетность о достижении результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 12 Порядка предоставления субсидий ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случае предоставления отчета за IV квартал года, в котором предоставлялась субсидия, - не позднее 20-го числа месяца года, следующего за отчетным (далее - отчет).

В установленные сроки предоставления отчетов, АНО «ИРР» направила письмами от 25.04.2022 № 270, от 25.07.2022 № 496, от 25.10.2022 № 730, от 11.11.2022 № 807, от 11.11.2022 № 808, от 06.02.2023 № 87, от 09.03.2023 № 146, от 31.10.2023 № 822 заверенные копии первичных документов о фактически понесенных расходах за 2022 год.

Министерство, рассмотрев заверенные копии первичных документов о фактически понесенных расходах АНО «ИРР», направило письма от 27.05.2022 № МО/2196, от 19.08.2022 № МО/3354, от 02.11.2022 № МО/3606-вн, от 20.02.2023 № МО/883 в адрес АНО «ИРР» о непринятии отчетов за 2022 год.

Письмом от 29.01.2024 № MO/406-вн министерством в адрес АНО «ИРР» было направлено требование о возврате суммы неподтвержденных документами за 2022 год расходов в размере 5 670 296 руб. 69 коп. в месячный срок (далее - требование).

18.12.202 № MO/13433-вх были дополнительно представлены подтверждающие документы на сумму 121 052 руб. 92 коп., сумма неподтвержденных расходов составила 5 549 243 руб. 77 коп.

В соответствии с пунктом 4.3.8 Соглашения АНО «ИРР» была обязана вернуть неиспользованный остаток субсидии в доход областного бюджета в срок до 31.12.2022.

АНО «ИРР» денежные средства в размере 5 549 243 руб. 77 коп.. в установленный срок возвращены не были.

В соответствии с пунктом 5.2. Соглашения АНО «ИРР в случае нарушения получателем цели(ей), условий и порядка предоставления субсидии, установленных

порядком предоставления субсидий и соглашением, установленных по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, получатель возвращает в областной бюджет субсидию или ее часть в размере и сроки, установленные в требовании полученном от главного распорядителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 12 Порядка определения объема и предоставления субсидий АНО «ИРР» на финансовой обеспечение деятельности, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 23.04.2019 № 252, АНО представляет в министерство отчеты ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет за IV квартал года, в котором предоставлялась субсидия, - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и по направлениям расходов, указанным в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Порядка.

Министерство осуществляет проверку отчета в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем представления АНО отчета.

По итогам проверки отчета министерство направляет АНО письменное уведомление об утверждении отчета или замечания к отчету с указанием исчерпывающего перечня выявленных недостатков и причин, послуживших основанием для отказа в утверждении отчета, требование о возврате субсидии (в случаях, установленных пунктом 13 настоящего Порядка).

В целях устранения выявленных недостатков и причин, послуживших основанием для отказа в утверждении отчета, АНО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, направляет в министерство необходимую информацию и документы.

По итогам проверки отчета с учетом уточняющих документов (информации) министерство направляет АНО письменное уведомление об утверждении отчета либо о его непринятии в случае сохранения замечаний по истечении срока, указанного в абзаце девятом настоящего пункта.

Судом установлено, что письмами от 25.04.2022 № 270, от 25.07.2022 № 496, от 25.10.2022 № 730, от 11.11.2022 № 807, от 11.11.2022 № 808, от 06.02.2023 № 87, от 09.03.2023 № 146, от 31.10.2023 № 822 АНО «ИРР» представлены заверенные копии

первичных документов о фактически понесенных расходах за 2022 год.

Министерство, рассмотрев заверенные копии первичных документов о фактически понесенных расходах АНО «ИРР», направило письма от 27.05.2022 № МО/2196, от 19.08.2022 № МО/3354, от 02.11.2022 № МО/3606-вн, от 20.02.2023 № МО/883 в адрес АНО «ИРР» о непринятии отчетов за 2022 год.

Письмом от 29.01.2024 № MO/406-вн министерством в адрес АНО «ИРР» было направлено требование о возврате суммы неподтвержденных документами за 2022 год расходов. Субсидия подлежащая возврату составляет 5 549 243 руб. 77 коп.

Ответчик доказательств возврата субсидии в полном объеме либо возражений по существу спора не представил.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (ч. 3 ст. 70 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования о взыскании денежных средств предоставленных в виде субсидии в размере 5 549 243 руб. 77 коп., подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 746 руб.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-178 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Институт регионального развития" (ИНН <***>) в пользу Министерства образования Самарской области (ИНН <***>) денежные средства в размере 5 549 243 руб. 77 коп.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации "Институт регионального развития" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 50 746 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.А. Бойко