Решение от 23 января 2024 г. по делу № А17-7034/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-7034/2023
г. Иваново
23 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2024 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Смирнова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудаковой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания «Дома» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «Управляющая компания «ОПОРА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании в течение одного месяца передать техническую документацию на многоквартирные дома по адресам: <...> а также об установлении судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда и о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.02.2023, диплом,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Дома» (далее также – ООО «Компания «Дома», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОПОРА» (далее также – ответчик) об обязании в течение одного месяца передать техническую документацию на многоквартирные дома по адресам: <...> а также об установлении судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь предыдущей управляющей организацией указанного многоквартирного дома, не передал истцу, как вновь выбранной управляющей организации, всю техническую и иную установленную нормативно документацию на многоквартирные дома по адресам: <...> далее также – многоквартирные дома).

Определением от 31.07.2023 исковое заявление ООО «Компания «Дома» принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 06.09.2023, протокольным определением от 06.09.2023 дело признано подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании суда первой инстанции, предварительное судебное заседание завершено, судебное заседание суда первой инстанции назначено на 30.10.2023.

В связи с истребованием доказательств, а также уточнением исковых требований, на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) судебное разбирательство по делу неоднократно откладывалось.

После неоднократного уточнения исковых требований, в итоговом варианте истец, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи техническую и иную документацию на многоквартирные дома по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>:

- актуализированные технические паспорта на многоквартирные дома;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения;

- исполнительные чертежи контуров заземления.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Ответчик в материалы дела отзыв (возражения) на исковое заявление не представил, каких-либо доказательств в опровержение позиции истца в суд не направил.

Судебное заседание с участием представителя истца проведено 17.01.2024, который исковые требования поддержал, с учетом уточнений, в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, поддержавшего исковые требования, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и приказов службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, истец является управляющей организацией, под управлением которой находятся многоквартирные дома, расположенные по вышеуказанным адресам.

Предыдущей управляющей организацией, под управлением которой находились многоквартирные дома, являлось акционерное общество «Управляющая компания «ОПОРА».

На основании актов приема-передачи технической документации многоквартирных домов истцу ответчиком передана техническая и иная документация на указанные дома.

Из материалов дела следует, что переданные ответчиком истцу технические паспорта на многоквартирные дома 1984, 1991, 1986, 1987 годов постройки не содержат сведения об актуальном состоянии общего имущества, его площади и характеристиках в полном объеме, что не позволяет осуществлять правильное начисление стоимости коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома. Актуализация технических паспортов не проводилась.

Получив от ответчика не все предусмотренные жилищным законодательством документы на многоквартирные дома, истец в исковой период направлял в адрес акционерного общества «Управляющая компания «ОПОРА» претензии, которые были оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что исковые требования в редакции уточнений от 16.01.2024 о возложении обязанности на ответчика передать истцу техническую документацию на многоквартирные дома по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из трех способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ). Следовательно, создание либо избрание новой управляющей организации, а, соответственно, и наделение ее всеми правами, означает прекращение всех прав у управляющей организации, осуществлявшей функции управления многоквартирным домом ранее.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В силу пункта 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из пункта 22 Правил № 416 следует, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

По смыслу пункта 21 Правил № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования, такая организация обязана принять меры к их восстановлению и передать их новой управляющей организации по отдельному акту приема-передачи для управления этим домом.

Состав технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации определен в пунктах 24, 26 Правил № 491. Детализированный перечень технической документации длительного хранения и технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведен в пунктах 1.5.1 – 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирного дома документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления многоквартирным домом.

Из системного анализа названных выше нормативных положений следует, что управляющая организация, на которую жилищным законодательством и договором управления возложены обязанности по управлению многоквартирным домом, обязана принимать меры по ведению, хранению, актуализации и в случае необходимости восстановлению технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документацией.

Соблюдение данной обязанности в свою очередь позволяет соблюсти обязанность по передаче указанной документации новой управляющей организации в случае ее выбора собственниками помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из изложенного следует, что истец, являясь новой управляющей организацией, обслуживающей многоквартирные дома, вправе требовать передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирными домами документации у предыдущей управляющей организации, а потому, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по передаче указанной документации являются правомерными и основанными на нормах действующего законодательства.

По смыслу положений пункта 1.5.1 Правил № 170, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения являются составной частью технической документации на многоквартирный дом длительного хранения и необходимы для надлежащей эксплуатации указанных сетей и обеспечения жителей дома коммунальными услугами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 по делу № А40-73182/08-19-483, нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает обязанность ответственных лиц в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом, а отсутствие такой документации или утрата последней не может являться основанием для прекращения данной обязанности, в связи с чем, в таком случае техническая документация на многоквартирный дом подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, фактическое уклонение ответчика от исполнения обязанностей по хранению и (или) восстановлению, а при необходимости – истребованию названных документов у предыдущей управляющей организации или иных лиц, в управлении которых находился многоквартирный дом, само по себе не свидетельствует об объективной невозможности исполнения обязанности по передаче истцу указанных документов, необходимых для надлежащей эксплуатации и ремонта многоквартирного дома.

Кроме того, из правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287 по делу № А04-2984/2020 следует, что по общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия.

При этом, восстановление такой технической документации, как схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения, может быть обеспечено ответчиком за его счет специализироваными организациями. Составление указанных схем относится к дополнительным работам в составе работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений – документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена действующей по настоящее время Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37, согласно приложению 12 которой документом технического учета жилищного фонда является именно технический паспорт на многоквартирный дом.

Работы по актуализации технического паспорта на многоквартирный дом также входят в состав работ, выполнение которых обеспечивает оказание услуги содержания общего имущества многоквартирного дома, что предусмотрено пунктом 24 таблицы А.1 Приложения А ГОСТ Р 56192-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования, утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27.10.2014 № 1444-ст.

Учитывая, что переданные ответчиком истцу технические паспорта на многоквартирные дома составлены по состоянию на 1984, 1991, 1986, 1987 года, сведения в которых не соответствуют фактическому техническому состоянию и составу (площади) помещений многоквартирных домов, исковые требования о передаче ему именно актуализированных технических паспортов на такие дома являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о передаче исполнительных чертежей контуров заземления, учитывая предназначение и содержание названных документов, которые могут быть восстановлены, и исходя из отсутствия у суда сведений об утрате ответчиком названных документов и невозможности их восстановления, подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по передаче таких документов предусмотрена пунктом 20 Правил № 416, подпунктом «а» пункта 24 Правил № 491 и абзацем десятым пункта 1.5.1 Правил № 170.

Требования истца о передаче документов (актов) о приемке результатов работ, смет, описей работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку обязанность по передаче таких документов предусмотрена пунктом 20 Правил № 416, подпунктом «б» пункта 24 Правил № 491.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности передачи указанных документов истцу ввиду их отсутствия, утраты и (или) невозможности их восстановления, ответчиком, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлены.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным установить следующий достаточный и разумный для исполнения указанных обязанностей срок – в течение трех месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Рассматривая требования истца об установлении судебной неустойки, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и разъяснениями, содержащимися в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», считает их правомерными по существу, но завышенными по размеру (сумме), и в силу принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ) устанавливает (снижает) судебную неустойку до 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать акционерное общество «Управляющая компания «ОПОРА» (ИНН: <***>) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Дома» (ИНН: <***>) по акту приема-передачи следующую техническую документацию на многоквартирные дома по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>:

- актуализированные технические паспорта на многоквартирные дома;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, тепло- электроснабжения, водоотведения, газоснабжения;

- исполнительные чертежи контуров заземления.

3. Установить для акционерного общества «Управляющая компания «ОПОРА» судебную неустойку в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Дома» в случае неисполнения в установленный срок настоящего решения об обязании исполнить в натуре обязанность по передаче документации, указанной в пункте 2 настоящего решения, в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения по истечение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента его полного исполнения акционерным обществом «Управляющая компания «ОПОРА».

4. Взыскать с акционерного общества «Управляющая компания «ОПОРА» (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Дома» (ИНН: <***>) 6 000 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.




Судья В. А. Смирнов