Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А09-7585/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-7585/2017
город Брянск
13 ноября 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 13 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года


Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Ю.И. Дюбо,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Ритком» г. Брянск,

к Военному комиссариату Брянской области, г. Брянск,

третьи лица: 1) ФИО2, 2) ФИО3

о взыскании 63 082 руб. (с учетом уточнения),

при участии в заседании:

от истца: ФИО4 (директор),

от ответчика: ФИО5 (доверенность №11/481 от 31.03.2017 года.),

ФИО6 (доверенность от 24.01.2017 г.),



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ритком», г.Брянск, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области», г. Брянск, о взыскании 63 082 руб. (уточненные требования) по оплате выполненных работ по договорам об изготовлении и установке надгробных памятников № 2256 от 31.01.2017, № 2232 от 31.01.2017.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 12.09.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайтах Верховного Суда Российской Федерации (http://vsrf.ru/) и Арбитражного суда Брянской области (http://www.bryansk.arbitr.ru/).

Третьи лица, в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представители ответчика считали исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Ритком» (исполнитель) заключило с ФИО2 (заказчик) договор № 2256 от 31.01.2017 на изготовление и установку надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) участника Великой Отечественной Войны ФИО7, с ФИО8 (заказчик) договор № 2232 от 31.01.2017 на изготовление и установку надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) участника Великой Отечественной Войны ФИО9.

Согласно пунктам 1.1 договоров на основании ст. ст. 382-390 ГК РФ исполнитель принимает право требования (право заказчика-заявителя) заказчика по возмещению расходов к органам исполнительной власти, в котором умерший проходил военную службу. Подписание сторонами договора является необходимым и достаточным подтверждением передачи заказчиком и принятия исполнителем вышеуказанного права требования заявителя.

Во исполнение принятых на себя обязательств исполнитель изготовил и установил надгробные памятники Будыкину Борису Петровичу и ФИО9, а заказчики приняли результат выполненных работ.

Согласно квитанциям №№ 003060, 003064 стоимость работ по установке и изготовлению памятника по заказу ФИО2 составила 35564 руб., по заказу ФИО8 - 31541 руб.

ООО «Ритком» направило в Военный комиссариат Брянской области документы для возмещения расходов, понесенных на изготовление и установку надгробных памятников умершим участникам (ветерану) войны.

Военным комиссариатом Брянской области отказано истцу в предоставлении компенсации за изготовление и установку памятников, в связи с нарушением установленного законом порядка обращения в комиссариат за возмещением расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшему (умершему) военнослужащему участнику войны, что следует из писем №459 от 21.03.2017, №510 от 31.03.2017, №727 от 03.05.2017, № 735 от 03.05.2017., что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей), расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробных памятников погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны и другим указанным в статье лицам, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена 5 военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 11 Закона № 8-ФЗ погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Статьей 5 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 указанного Федерального закона в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Как следует из положений Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ и Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 № 8-ФЗ возмещение расходов по изготовлению и установке памятников не связано с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

Исходя из буквального толкования указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших) или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечиванию памяти, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума № 5622/09 от 28.07.2009, в постановлении Арбитражного Центрального округа от 02.02.2017 №Ф10-5768/16.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с пунктом 2 Порядка погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 №5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В силу п. 38 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п. 2 утвержденного Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Судом установлено, что истцом в соответствии с положениями приказа Минобороны России от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» представлены необходимые документы, перечисленные в вышеуказанном пункте.

Учитывая, что обязательство по возмещению расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия умершему участнику Великой Отечественной Войны предусмотрено нормами Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Порядком погребения погибших (умерших), соответственно лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона может требовать возмещения понесенных им расходов.

Доводы ответчика о том, что заявлении о возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников направлено не надлежащем лицом и в ненадлежащее подразделение военного комиссариата, противоречат нормам действующего законодательства и основаны на их неверном толковании.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, понесенных истцом расходов по изготовлению и установлению памятников умершим, которые являлись участниками (ветераном) ВОВ, подтвержденных соответствующими договорами на изготовление и установку надгробного памятника, актами сдачи-приемки выполненных работ, квитанциями, фотографиями мест захоронений с изготовленными надгробиями, пояснениями заказчиков, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, учитывая, что данные расходы ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» не возмещены, с учетом положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскание с ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» 63 082 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском по платежным поручениям № 117 от 05.06.2017 уплачено 2 271 руб. и № 133 от 30.06.2017 уплачено 252 руб. государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 2 523 руб. расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




Решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Брянской области, г. Брянск, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ритком» <...> 082 руб., а также 2 523 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула.


Судья Ю.И. Дюбо