Постановление от 13 января 2022 г. по делу № А55-14470/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А55-14470/2021
г. Самара
13 января 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2022 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Митиной Е.А., судей Дегтярева Д.А., Ястремского Л.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Восход и К" на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 октября 2021 года по делу № А55-14470/2021 (судья Шабанов А.Н.), по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход и К",

об освобождении земельного участка,

с участием в судебном заседании:

от ответчика - ФИО2, по доверенности от 05.07.2021 г.,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход и К" об обязании в десятидневный срок с момента вступления судебного акта в законную силу, освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, с кадастровым номером 63:01:0000000:700 (единое землепользование), площадью 60,15 кв.м, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: 63:01:0925007, 63:01:0925007:34, 63:01:0925007:33, 63:01:0925007:32, 63:01:0736001:31, предоставленный под размещение временных торговых киосков контейнерного типа, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств строений и сооружений и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 октября 2021 года на общество с ограниченной ответственностью "Восход и К" возложена обязанность в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, с кадастровым номером 63:01:0000000:700 (единое землепользование), площадью 60,15 кв.м, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: 63:01:0925007, 63:01:0925007:34, 63:01:0925007:33, 63:01:0925007:32, 63:01:0736001:31, предоставленный под размещение временных торговых киосков контейнерного типа, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств строений и сооружений и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи; с общества с ограниченной ответственностью "Восход и К" в доход федерального бюджета взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Восход и К" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что в исковом заявлении речь шла об ином земельном участке, который не был предоставлен в аренду ответчику; считает, что истцом не соблюден порядок прекращения договора, поскольку уведомление об отказе от договора истец ответчику не направлял, а имеющиеся в деле документы не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка расторжения договора.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, по доверенности от 05.07.2021 г., апелляционную жалобу поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных участвующих в деле лиц, которые судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 09.07.2012 между Министерством имущественных отношений Самарской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Восход и К» (арендатор) был заключен договор №2330а-2012/2017 аренды земельного участка, площадью 60,15 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, с кадастровым номером 63:01:0000000:700, под размещение временных торговых киосков контейнерного типа.

Согласно пункту 2.2 договора, его условия применяются к отношениям, существовавшим между сторонами с 28.03.2012, и в соответствии с пунктом 2.1 срок действия договора устанавливается по 26.03.2017.

Установлено, что земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи от 09.07.2012.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке и в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, 14.01.2013.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Статьей 5 и 6 Закона Самарской области №134-ГД от 29.12.2014 в редакции Закона Самарской области №11-ГД от 26.02.2015 (вступил в силу с 01.03.2015г.) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, с 01.03.2015г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Согласно п.п. 7, 8, 13 п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 10.05.2016 N 563 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков; администрирования доходов от договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством; взыскания суммы задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставленных для целей, не связанных со строительством, ведению претензионной работы с арендаторами, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней за использование указанных земельных участков.

Ранее аналогичные полномочия Департамента были предусмотрены п. 2 Постановления Администрации городского округа Самара от 19.08.2015 № 929 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара».

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из материалов дела установлено, что по истечении срока действия договора, ответчик продолжил пользоваться арендованным имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

В связи с изложенным, согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды №2330а-2012/2017 считался возобновленным на неопределенный срок на прежних условиях.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время, на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключённого на неопределенный срок. При этом отказ от продления договора аренды, когда такой допускается законом, должен носить безусловный характер.

Как следует из материалов дела, реализуя право одностороннего отказа, арендодатель направил в адрес арендатора уведомление от 16.10.2020 № 15-07-30/35686 об отказе от договора аренды земельного участка №2330а-2012/2017 с требованием освободить спорный земельный участок.

Ответчик ссылается на неполучение им данного уведомления.

Указанные доводы ответчика судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание.

Из материалов дела следует, что уведомление № 15-07-30/35685 от 16.10.2021 об отказе от договора было направлено ответчику 16.10.2020 по адресам, указанным в договоре аренды земельного участка и в выписке из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ответчик получил уведомление об отказе от договора 19.10.2020г. (л.д. 38).

Вопреки доводам ответчика, отсутствие реестра почтовых оправлений не свидетельствует о несоблюдении истцом порядка расторжения договора, поскольку в силу вышеприведенных норм закона сообщение считается доставленным адресату с момента получения уведомления, что имеет место быть в данном случае.

Таким образом, доводы ответчика о неполучении им уведомления арендодателя об отказе от договора аренды нельзя признать состоятельными.

В силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» следует, что при направлении арендатору предупреждения о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Поскольку стороны не установили иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, действует общее правило, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае арендодатель реализовал свое право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды посредством направления арендатору соответствующего письменного уведомления, в связи с чем, обязательства сторон из договора аренды №2330а-2012/2017 прекратились в порядке п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении трех месяцев с момента получения ответчиком уведомления об отказе от договора.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылку Общества на внесение им арендных платежей и отсутствие задолженности по договору, поскольку данные обстоятельства не препятствуют арендодателю воспользовался своим правом об отказе от договора. Кроме того, исходя из принципа платности использования земли, любое использование земли в любом случае должно осуществляться за плату.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из содержания статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, и действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из представленного суду акта осмотра земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:700, составленного сотрудниками Департамента 07.04.2021г., следует, что спорный земельный участок используется под размещение потребительского рынка.

С учетом изложенного, обоснованными являются выводы суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, с кадастровым номером 63:01:0000000:700 (единое землепользование), площадью 60,15 кв.м, предоставленный под размещение временных торговых киосков контейнерного типа, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств строений и сооружений и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения.

Исходя из характера спора, обстоятельств дела, суд первой инстанции справедливо установил ответчику месячный срок для выполнения обязанности по освобождению земельного участка.

Ссылка апеллянта на несоответствие указанного истцом земельного участка земельному участку, предоставленному в аренду истцу, подлежит отклонению.

По условиям договора аренды, объектом аренды являлся земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, проспект Кирова, с кадастровым номером 63:01:0000000:700, площадью 60,15 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:700 представляет собой единое землепользование с входящими в его состав земельными участками с кадастровыми номерами: 63:01:0925007:31, 63:01:0925007:34, 63:01:0925007:33, 63:01:0925007:32, 63:01:0736001:31 (л.д. 21-29).

Указанный истцом земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:700 соответствует договору аренды.

Неполное указание кадастрового номера земельного участка с кадастровым номером 63:01:0925007:31 не свидетельствует о рассмотрении спора в отношении иного земельного участка, не являвшегося предметом аренды. Данная описка может быть исправлена судом первой инстанции в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с этим Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 октября 2021 года по делу № А55-14470/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Восход и К" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Председательствующий судья



Судьи

Е.А. Митина



Д.А. Дегтярев



Л.Л. Ястремский