Решение от 16 октября 2018 г. по делу № А27-16738/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16738/2018
город Кемерово
17 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Федотова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Канализационное хозяйство», г. Киселевск, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», г. Киселевск, Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с учетом уточнения 57 785 руб.

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Канализационное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» о взыскании 78 663 руб. 81 коп. задолженности за превышение ПДК вредных веществ в сточных водах, отводимых в систему коммунальной канализации истца за период март (частично) – июнь 2018 по договору водоотведения № 333 от 01.05.2016.

Определением арбитражного суда от 13.08.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), лицам, участвующим в деле, предложено в срок до 25.09.2018 представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты долга.

От ответчика в материалы дела поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, в котором он пояснил, что заявленные требования не признает, так как истцом были выставлены за спорный период счет-фактуры на оплату за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов по качеству № 220 от 31.03.2018, № 3010 от 30.04.2018, №3797 от 31.05.2018, № 4642 от 29.06.2018, которые были приняты ООО «КОТК» только в части, так как в соответствии с разрешением №2/1 от 12.12.2016г. , №4/4 от 06.10.2016г., №5 от 12.12.2016г. выданных Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области для ООО «КХ» отсутствуют вещества, которые истец отбирает как контролируемые. На основании этого ООО «КОТК» все счета за спорый период приняты к оплате, за вычетом веществ, которые отсутствуют в разрешениях выданных Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области истцу. Так счет за март принят ООО «КОТК» на сумму 30 733,82 рублей; счет за апрель не прият к оплате полностью; счет за май принят на сумму 25 685,84 рублей; счет за июнь принят на сумму 3 587,20 рублей.

Помимо вышеуказанных счетов истцом также были выставлены счета за январь и февраль 2018г, которые также были приняты к оплате ООО «КОТК» только в части, а именно: счет № 682 от 31.01.2018 выставлен на сумму 50 606,43 руб., а принят к оплате на сумму 3 128,23 рублей; счет № 1448 от 28.02.2018 выставлен на сумму 74 975,15 рублей, а принят к оплате на сумму 42 982,57 руб.

Таким образом, за период с января 2018 года по июнь 2018 года истцом были выставлены счета на сумму 255 260,84 руб., а ООО «КОТК» приняты данные счета на сумму 106 117, 66 руб. Не смотря на это, истец в исковых требованиях указывает задолженность по данным счетам в полном объеме, а в исковом заявлении ссылается на Постановление Администрации г. Киселевска № 101 от 13 октября 2010 года, которым установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод абонентами. В свою очередь перечень веществ в вышеуказанном постановлении, которым руководствуется истец, не соответствует перечню веществ, указанных в действующем разрешении на сбросы для ООО «КХ».

На основании определения арбитражного суда от 20.09.2018 суд в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 16.10.2018.

Стороны надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст. ст. 121- 123 АПК РФ, в судебное заседание своих представителей не направили.

Руководствуясь п. 1 ст. 136 АПК РФ суд проводит предварительное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» поступили ходатайства истца и ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, от истца поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, в котором он просит взыскать сумму задолженности за превышение ПДК за март 2018 года – 30 733 руб. 82 коп., за май 2018 года – 23 463 руб. 98 коп., за июнь 2018 года – 3587 руб. 20 коп., всего в размере 57 785руб.

В материалы дела ответчиком представлен контррасчет суммы долга за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов по качеству за период март-июнь 2018 г. в размере 57 785 руб.

Судом, представленные сторонами документы приобщены к материалам дела в порядке положений статьи 41 АПК РФ, заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворено в порядке положений статьи 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Суд, в отсутствие возражений сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, изучив мнение участвующих в деле лиц, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.05.2016 между ООО «КХ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «КОТК» (абонент) заключен договор водоотведения № 333 от 01.05.2016 (в редакции протокола разногласий), в соответствии с пунктом 1.1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 12 договора абонент обязуется производить оплату по настоящему договору в сроки, порядке и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

В силу подпункта «д» пункта 13 договора абонент имеет право осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, принимать участие в отборе проб сточных вод, осуществляемом Организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 23 договора, отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента воды в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 9 договора).

При превышении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила N 525).

Согласно пункту 27 договора, контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно определяет объем отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного для него норматива водоотведения по объему и составу сточных вод.

Как следует из материалов дела, в период с марта по июнь 2018 года представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства в присутствии представителя ответчика были произведены отборы проб сточных вод абонента, о чем истцом составлены акты отбора проб сточных вод № 163 от 19.03.2018, № 164 от 19.03.2018, № 217 от 12.04.2018, № 218 от 12.04.2018, № 272 от 17.05.2018, № 273 от 17.05.2018, № 325 от 18.06.2018, № 326 от 18.06.2018 с отметкой об отборе параллельной и резервной пробы.

По результатам анализа проб сточных вод составлены протоколы лабораторных испытаний, в соответствии с которыми установлено превышение предельных концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод ответчика, и выставлены счета-фактуры с требованием о внесении платы за повышенное содержание загрязняющих веществ в сточных водах № 2220 от 31.03.2018 на сумму 46 100 руб. 74 коп., № 3010 от 30.04.2018 на сумму 20 044 руб. 99 коп., № 3797 от 31.05.2018 на сумму 37 417 руб. 83 коп., № 4642 от 29.06.2018 на сумму 8 300 руб. 15 коп.

Согласно пункту 7 договора абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведённых сточных вод до 10 числа месяца следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставленных к оплате.

Претензия от 11.07.2018 на внесение платы (получена ответчиком, согласно входящему штампу, 12.07.2018), оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за превышение предельных концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод в размере 57 785 руб. (с учетом уточнений) явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Изучив материалы дела, суд находит требование истца о взыскании 57 785 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Во исполнение данного Постановления Правительства Российской Федерации принято постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2009 № 298 «Об утверждении положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (л.д. 96), которым предусмотрено, что абоненты обеспечивают соблюдение согласованных нормативов сброса сточных вод по качеству и объему, за превышение нормативов ДК загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенных пунктов, вносится повышенная плата за превышение допустимых концентраций по соответствующей формуле:

П = Q x (n + 1) x Т, где:

П - плата за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов сброса по качеству (ДК), руб.;

Q - объем сточных вод, поступающих от юридического лица (абонента) за расчетный период, м3;

n - количество загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими установленные нормативы (ДК) в сточной воде, ограничиваемое десятью ингредиентами;

Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб.

Согласно условиям договора № 333 от 01.05.2016, в соответствии с пунктами 61, 64 Правил № 167, абонент обязан обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, которые устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Нормативы водоотведения по составу сточных вод абоненту, установлены в соответствии с Правилами № 167 и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2009 № 298 «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» постановлением Администрации г. Киселевска № 101 от 13.10.2010, согласованы сторонами в Приложении № 5 к договору (пункт 25 договора).

В силу пункта 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или договором, а фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, - в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Согласно пунктам 65, 67 Правил № 167, пунктом 27 договора контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

В соответствии с пунктами 29, 30 Правил N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.

Лабораторное исследование проб сточных вод абонента (протоколы испытаний воды – л.д. 70, 73, 76, 79, 82, 85, 88, 90) проведено лабораторией ООО «ПромЭкоАналитика» (аттестат аккредитации № RA.RU.22ЭМ96, выдан 18.02.2016 – л.д. 97-102).

В соответствии с расчетом истца плата за превышение в сточных водах ДК загрязняющих веществ составила 57 785 руб.

Расчет произведен истцом с применением формулы, установленной пунктом 7 постановления Коллегии АКО от 30.06.2009 № 298, с учетом установленного договором расчетного периода (с 20 числа предыдущего месяца по 20 число текущего месяца), объема водоотведения, проверен судом и признан верным.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств выполнения обязанности по внесению платы за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов по качеству в полном объеме, с учетом поступившего от ответчика контррасчета суммы долга, в размере, аналогичном требованиям истца, обращение истца в суд для принудительного взыскания суммы 57 785 руб. признано судом обоснованным.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК относятся на ответчика. В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. В связи с уменьшением размера исковых требований государственная пошлина в размере большем размера первоначальных исковых требований на основании подпункта 3 части 1 статьи 333.22, подпункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне перечисленная госпошлина.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, частью 2 статьи 176, статьями 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания», г. Киселевск, Кемеровской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Канализационное хозяйство», г. Киселевск, Кемеровской области 57 785 руб. долга, а также 2 311 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «Канализационное хозяйство», г. Киселевск, Кемеровской области из федерального бюджета 836 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №623 от 30.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.Ф. Федотов