Решение от 19 марта 2026 г. АС Волгоградской области

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-552/2026

«20» марта 2026 года


Резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2026 г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности;

от ответчика – не явился, извещен;


Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - истец) обратилась с иском в суд к ФИО1 (далее - ответчик) о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представил; явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

16.05.2025г. (вх. № 4312585А) в адрес ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в электронном виде с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», поступил комплект документов, подписанный электронной подписью ФИО1 ИНН <***> (далее по тексту - ФИО1), а именно:

1. 26.2-1 Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения;

2. Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ;

3. Р21001 Заявление о регистрации ФЛ в качестве ИП (заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

Электронная подпись выдана ФИО1 юридическим лицом АО «Аналитический центр».

21.05.2025 г. на основании представленного комплекта документа, а также в связи с отсутствием оснований для отказа Регистрирующим органом принято решение № 4312585А о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1 с присвоением ему ОГРНИП <***>.

28.10.2025 г. в рамках налогового контроля проведен опрос ФИО1, в котором он пояснил, что никаких документов в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, для открытия предпринимательской деятельности, не представлял (п. 13 протокола опроса); не обращался как индивидуальный предприниматель в АО «АЛЬФАБАНК» для открытия расчетного счета.

Закон № 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации. При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации. Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии требованиями указанного закона является не только представление заявителем полного комплекта документов, предусмотренных Законом, но и достоверность заявленной информации.

Принимая во внимание, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не осуществляется, он является номинальным индивидуальным предпринимателем, то в ЕГРИП содержатся недостоверные сведения.

Заявитель в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 25 Федерального закона №129-ФЗ просит прекратить деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Давая оценку заявленным исковым требованиям, суд исходит из следующего.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом N 129-ФЗ.

Частью 3 ст. 25 ФЗ № 129-ФЗ, регистрирующему органу предоставлено право обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений предпринимателем законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Указанное заявление подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку спор касается регистрации индивидуального предпринимателя, деятельность которого связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом. В соответствии с положениями статей 13 и 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации. Фактически Закон N 129-ФЗ исходит из презумпции достоверности сведений, указанных в заявлении о регистрации.

При этом регистрирующему органу не предоставлено право проведения правовой экспертизы документов, поданных на государственную регистрацию.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 12, 25 Закона N 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ.

Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

На основе анализа указанных норм следует, что документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр.

При этом внесение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о юридическом лице затрагивает интересы неограниченного числа лиц и затрудняет проведение налогового контроля, в связи с чем налоговый орган, действуя в публичных интересах, вправе оспорить решения регистрирующего органа.

Согласно п.1, п.2 ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона №129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

При изложенных обстоятельствах суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования регистрирующего органа о прекращении деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.В. Напалкова