Решение от 25 марта 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-106715/2025
26 марта 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе

судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шатохиной В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения «Имущество Санкт-Петербурга»

к
акционерному обществу «Строительно-Монтажное управление 53»

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору, об установлении судебной неустойки,


при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 23.03.2026,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в лице Санкт-Петербургского Государственного Казенного Учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Строительно-Монтажное управление 53» (далее – Общество), в котором просил:

1. Обязать Общество после вступления решения в законную силу подписать с Комитетом дополнительное соглашение № 1к договору аренды земельного участка от 21.12.2005 № 12/ЗД-02949 с кадастровым номером 78:14:0750901:20, площадью 730.00 кв.м., расположенного по адресу: <...>, лит.В, с включением условий о необходимости соблюдения требований Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», содержания территории объекта культурного наследия регионального значения «Митрофаньевское кладбище (православное и лютеранское) с территорией и зданиями» в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном, благоустроенном состоянии.

3. Установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с Общества в пользу Комитета в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, как 200.000,00 рублей в месяц до момента фактического исполнения решения суда по настоящему делу.

Определением арбитражного суда от 07.11.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Поступившее в арбитражный суд исковое заявление с приложением размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.kad/arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в режиме ограниченного доступа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников культуры и истории.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленную ранее позицию.

Иные участники процесса, надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомленные о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (правопредшественник Комитета) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 21.12.2005 №12/ЗД-02949 (далее - Договор), предметом которого является земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Митрофаньевское шоссе, д.20 лит. В, площадью 730 кв.м, с кадастровым номером 78:14:0750901:20 (далее-земельный участок).

В соответствии с распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) от 04.03.2014 №10-97 территория объекта культурного наследия регионального значения «Митрофаньевское кладбище (православное и лютеранское) с территорией и зданиями» (далее - Ансамбль) включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Распоряжением КГИОП от 22.04.2014 № 10-182 в отношении Ансамбля утверждено охранное обязательство.

Режим использования объектов и земельных участков в границах объектов культурного наследия регулируется Федеральным Законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ).

Санкт-Петербургским Государственного Казенного Учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» в адрес Общества подготовлен и направлен проект дополнительного соглашения №1 к Договору (далее — Соглашение) земельного участка с кадастровым номером 78:14:0750901:20, площадью 730.00 кв. м, расположенного по адресу: <...>, литера В, с включением условий о необходимости соблюдения требований Закона №73-ФЗ, содержании Ансамбля в надлежащем техническом, санитарном, противопожарном, благоустроенном состоянии, сопроводительным письмом от 14.10.2024 №04-19-23214/24-0-0, ответ на указанное письмо не поступал, что послужило основанием для обращения в арбитражного суда.


В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами или договором.

В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 указанной статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

По мнению Комитета основанием для заключения дополнительного соглашения, является Распоряжение КГИОП от 22.04.2014 №10-182, которым утверждено охранное обязательство.

Согласно абзацу второму пункта 9 статьи 48 Закона №73-ФЗ после получения охранного обязательства лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежат на праве собственности или ином вещном праве, указанное лицо обязано обеспечить внесение в договоры, предусматривающие передачу третьим лицам права владения и (или) пользования таким объектом, изменений, предусматривающих в качестве существенного условия обязательство лица, во владении и (или) в пользовании которого находится указанное имущество, по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, а также порядок и условия их выполнения.

Данный пункт внесен в 48 статью Федеральным законом от 22.10.2014 №315-ФЗ. Договор заключен в 2005 году.

В силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали на момент заключения договора, условия заключенного договора сохраняют силу кроме случаев, когда в самом законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Ни Закон №73-ФЗ, ни законы, вносящие изменения в него, не устанавливают, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, поэтому указанные нормы не могут являться основанием для понуждения Общества к внесению изменений в действующий договор аренды.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Соответственно, вне зависимости от внесения изменений в Договор при использовании Участка Общество должно соблюдать нормы действующего законодательства об охране объектов культурного наследия.

Кроме того, согласно пункту 4.3.12 Договора при использовании Участка Общество обязано соблюдать требования законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, соблюдать ограничения (обремения), указанные в выписке из ЕГРН, а также выполнять предписания уполномоченных контрольных и надзорных органов об устранении нарушений, допущенных при использовании Участка.

Таким образом, уже существующие положения Договора обязывали Общество соблюдать требования Закона №73-ФЗ, заключение специального дополнительного соглашения в данном случае не требовалось.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Сайфуллина А.Г.