Решение от 23 октября 2023 г. по делу № А74-7182/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-7182/2023
23 октября 2023 года
г. Абакан



Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.В. Дьяковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к объединенному муниципальному казенному учреждению культуры «Читi Хыс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4474 руб. 53 коп., в том числе: 3039 руб. 87 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2022 года, 2022 год; 434 руб. 66 коп. – пени, начисленные за период с 16.02.2022 по 13.03.2023; 1000 руб. – штраф.


В отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.


Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к объединенному муниципальному казенному учреждению культуры «Читi Хыс» (далее – страхователь, учреждение) о взыскании о взыскании 4474 руб. 53 коп., в том числе: 3039 руб. 87 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2022 года, 2022 год; 434 руб. 66 коп. – пени, начисленные за период с 16.02.2022 по 13.03.2023; 1000 руб. – штраф.

Лица, участвующие в деле, в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

До начала судебного заседания от учреждения поступил отзыв на заявление, в котором последний признал вину в неуплате, указав на отсутствие финансирования.


При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

Страхователем представлены в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – фонд социального страхования) расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2022 года, 2022 год.

С 01.01.2023 фонд социального страхования прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, изменившим наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, к которому в соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского Кодекса Российской Федерации в порядке универсального правопреемства перешли права и обязанности фонда социального страхования.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов фондом социального страхования, фондом начислены пени за период с 16.02.2022 по 13.03.2023 и выставлены требования об уплате недоимки и пеней от 01.06.2022 №190022100328702, от 24.08.2022 №190022100859802, от 06.09.2022 №190022100877402, от 01.12.2022 №190022101082302, от 14.03.2023 №190023100125402, направленные страхователю посредством почтовой связи 07.06.2022 (список почтовых отправлений №145), 08.09.2022 (список почтовых отправлений №121), 06.12.2022 (квитанция об электронной отправке), 15.03.2023 (квитанция об электронной отправке) соответственно.

27.09.2022 фондом по результатам проведенной камеральной проверки выявлен факт нарушения срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года, о чем составлен акт камеральной проверки №190022100085401.

Уведомлением о вызове страхователя №190022100085402 учреждению предложено явиться 31.10.2022 на рассмотрение материалов камеральной проверки.

Копия акта и уведомление направлены учреждению посредством почтовой связи 29.09.2023 (список почтовых отправлений №107).

Решением от 31.10.2022 №190022100085403 учреждение привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 1000 руб.

01.12.2022 фондом выставлено требование №190022200047601 об уплате суммы штрафа, направленное страхователю посредством почтовой связи 07.12.2022 (список почтовых отправлений №123)

Поскольку в добровольном порядке в установленный в требованиях сроки страховые взносы и пени, штраф страхователем уплачены не были, фонд обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.


Дело рассмотрено судом по правилам главы 26 АПК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральным законом от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство об обязательном пенсионном и социальном страховании (далее – Закон №237-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15 Закона №237-ФЗ за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2023, уточненные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке и по форме, которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции действующей в спорный период) (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №125-ФЗ страховым взносом является обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который страхователь обязан внести страховщику, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 22 Федерального закона №125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона №125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

На основании пункта 2 статьи 26.9 Федерального закона №125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 26.1 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.

Размер, подлежащей взысканию недоимки по страховым взносам, подтверждается представленными страхователем расчетами по Форме 4-ФСС.

Согласно статье 26.11 Федерального закона №125-ФЗ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что фондом соблюден порядок досудебного урегулирования спора, а также срок обращения в арбитражный суд.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие факт уплаты указанных выше сумм недоимки и пеней.

В этой связи требование фонда о взыскании недоимки по страховым взносам является обоснованным.

Основания для начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 26.11 Закона №125-ФЗ установлены, требование фонда о взыскании пеней обоснованно.


Кроме того, фондом заявлено требование об уплате 1000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за полугодие 2022 года в соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона №125-ФЗ.

Согласно пункту 17 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ страхователи обязаны представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной приказом Фонда социального страхования от 26.09.2016 №381 (расчет по форме 4-ФСС) (действовала в спорный период).

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: - на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; - в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 8 части 2 статьей 18 Федерального закона №125-ФЗ установлена обязанность страховщика контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него Законом №125-ФЗ обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

Согласно части 1 статьи 26.30 Федерального закона №125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный данным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб.

Как установлено судом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2022 года в форме электронного документа представлен учреждением в фонд социального страхования 26.08.2022 (скриншот портала, протокол Ф4-ФСС), при установленном сроке 25.07.2022, т.е. с нарушением установленного срока, что подтверждается представленными в материалы дела документами и не оспаривается заявителем.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии в действиях учреждения состава вмененного нарушения Федерального закона №125-ФЗ, и, как следствие, наличии оснований для привлечения страхователя к ответственности и вынесения решения от 31.10.2022 №190022100085403.

Документов, подтверждающие факт уплаты суммы штрафа не представлено.

Таким образом, требование о взыскания 1000 руб. штрафа является обоснованным.

Учреждение в отзыве на заявление признало свою вину в неуплате.

На основании изложенного, требования фонда подлежат удовлетворению в размере 4474 руб. 53 коп., в том числе: 3039 руб. 87 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2022 года, 2022 год; 434 руб. 66 коп. – пени, начисленные за период с 16.02.2022 по 13.03.2023; 1000 руб. – штраф.

Государственная пошлина по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб. при подаче иска заявителем не уплачивалась, в связи с его освобождением от ее уплаты.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Остальная часть государственной пошлины, что составляет 600 руб. (30%), относится на ответчика, и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия.

Взыскать с объединенного муниципального казенного учреждения культуры «Читi Хыс», с. Нижняя База Аскизского района Республики Хакасия, зарегистрированного 21.02.2003 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №4 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 4474 (четыре тысячи четыреста семьдесят четыре) руб. 53 коп., в том числе: 3039 руб. 87 коп. – недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2022 года, 2022 год; 434 руб. 66 коп. – пени, начисленные за период с 16.02.2022 по 13.03.2023; 1000 руб. – штраф.

2. Взыскать с объединенного муниципального казенного учреждения культуры «Читi Хыс», с. Нижняя База Аскизского района Республики Хакасия, зарегистрированного 21.02.2003 Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №4 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 600 (шестьсот) руб. государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья Л.В. Дьякова