Решение от 12 июля 2023 г. по делу № А40-116518/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-116518/23-139-965
12 июля 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ИФНС России № 10 по г. Москве (115191, город Москва, Большая Тульская улица, дом 15, ОГРН: 1047710090724, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7710047253)

к Никоновой Елене Александровне

о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании протокола от 24.05.2023 №77102311100017000001

при участии: от заявителя – Терентьев А.С., дов. №23-08/0044589 от 13.01.2023; от ответчика – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Никоновой Елены Александровны к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 29 мая 2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является ФНС России. ФНС России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2017 г. принято заявление АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (АО) о признании несостоятельным (банкротом) ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318, и возбуждено производство по делу № А40-152676/17.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2017 г. в отношении ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318 введена процедура наблюдения.

Временным управляющим утвержден Купин Евгений Вячеславович, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2018 г. ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318 признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсном управляющим утвержден Купин Евгений Вячеславович, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2020 г. Купин Евгений Вячеславович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2020 г. конкурсном управляющим ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318 утверждена Малинен Ирина Николаевна, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица».

В Арбитражный суд города Москвы 03.06.2021 г. поступило заявление конкурсного управляющего о привлечении Никонову Елену Александровну ИНН 771548289306 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021 г. назначено собеседование со сторонами и проведение предварительного судебного заседания.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2021 г. Никонова Елена Александровна ИНН 771548289306 привлечена к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2022 г. в порядке субсидиарной ответственности с Никоновой Елены Александровны ИНН 771548289306 в пользу ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318 взыскано 287 827 060 рублей 57 копеек.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2022 г. заменен взыскатель ООО «АПЕКС+» ИНН 7710933318 в рамках спора о привлечении к субсидиарной ответственности Никоновой Елены Александровны ИНН 771548289306 в части требований в размере 287 800 077 рублей 50 копеек на правопреемника АКБ «ПЕРЕСВЕТ» (АО).

Во исполнение определения Арбитражного суда города Москвы от 28.11.2022 г. был выдан исполнительный лист от 15.03.2023 г. ФС № 040641679.

На основании исполнительного листа от 15.03.2023 г. ФС № 040641679 СОСП по г. Москве № 1 возбуждено исполнительное производство № 23730/23/98077-ИП от 04.04.2023 г.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).

По результатам административного расследования, ИФНС России № 10 по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении от 24.05.2023 №77102311100017000001.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Материалы административного производства в отношении ответчика по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ выражается в неисполнении лицом, контролирующим должника, обязанности по исполнению судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъектом правонарушения является должностное лицо юридического лица-должника, привлеченное в установленном порядке к субсидиарной ответственности.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих факт принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротства) составляет 3 года со дня совершения административного право нарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.2.4. КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ч. 3 ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.

Как следует из оснований заявленных требований, заявитель не сослался на наличие отягчающих обстоятельств при совершении ответчиком указанного административного правонарушения, в связи с чем, суд, учитывая факт его совершения ответчиком впервые, счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при определении срока дисквалификации, и назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 14.13 (ч.8) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ



РЕШИЛ:

Привлечь Никонову Елену Александровну к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде дисквалификации Никоновой Елены Александровны сроком на шесть месяцев.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В силу ч. 4 ст. 32.11 КоАП РФ копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ: Е.А. Ваганова