Решение от 22 августа 2020 г. по делу № А39-127/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-127/2020
город Саранск
22 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности в сумме 205886 руб. 80 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представителя, доверенность №25/20 от 27.05.2020,

от ответчика: ФИО3, представителя, доверенность №33 от 10.01.2020, ФИО4, представителя, доверенность от 19.11.2019,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Мордовская электросетевая компания" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности в сумме 205886 руб. 80 коп.

Исковое заявление основано на доводах о неисполнении ответчиком обязательства по оплате горячей воды, поставленной истцом в период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года в принадлежащие ответчику жилые помещения в многоквартирных домах, в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления.

В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал на то, что повышающий коэффициент за потребленные коммунальные ресурсы может быть взыскан только управляющей организацией, как исполнителем коммунальной услуги, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось решения о внесения платы непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении материалов дела судом установлено, что в соответствии с Реестром муниципальной собственности городскому поселению Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на праве собственности принадлежат жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных в городском поселении Рузаевка.

С 01.07.2015 между истцом и управляющими компаниями договоры на поставку коммунальных ресурсов в виде отопления и горячего водоснабжения в отношении спорных домов были расторгнуты. 05.07.2015 в официальном издании Рузаевского городского поселения "Рузаевская газета" размещены единые договоры горячего водоснабжения и отопления, заключаемые открытым акционерным обществом "Мордовская электротеплосетевая компания (правопреемником которого является акционерное общество "Мордовская электросетевая компания") с собственниками помещений в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка, по условиям которых потребители вносят плату за горячую воду и отопление непосредственно ресурсоснабжающей организации, что подтверждено решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2018 по делу №А39-3402/2018.

В период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года в жилые помещения в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка, и переданные гражданам по ордерам и договорам социального найма, истец поставил горячую воду.

В нарушение требований действующего жилищного законодательства спорные жилые помещения не оснащены индивидуальными приборами учета горячей воды.

Данное обстоятельство послужило истцу основанием для начисления ответчику разницы между объемом потребления горячей воды, рассчитанным по нормативу непосредственно потребителям коммунальной услуги, и объемом потребления горячей воды, определенным по правилам пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, с применением повышающего коэффициента равного показателю 1,5, на оплату которой ответчику выставлены счета-фактуры.

Оплата поставленной горячей воды в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления, ответчиком в полном объеме не произведена.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 11.11.2019 с требованием оплатить задолженность в сумме 205886 руб. 80 коп. оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием истцу для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила №354), предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы.

Управляющая организация как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункт "а" пункта 32 Правил №354).

Частью 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено право ресурсоснабжающей организации на отказ от исполнения заключенных с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения.

На основании положений частей 1, 3, 4, 5, 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при прекращении договора, заключенного между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, новый договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно.

Согласно подпункту "е" пункта 17 Правил №354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого договор о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключенный между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги, – по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, предусмотренного частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2015 истец, являющийся ресурсоснабжающей организацией, поставляющей коммунальный ресурс для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения, осуществляет прямые расчеты с гражданами, проживающими в жилых домах, указанных в иске.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

В пункте 81 Правил №354 предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В абзаце 3 пункта 42 Правил №354 установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения №2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ), пунктом 5 статьи 13 которого установлено, что до 01.07.2012 собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам.

Как следует из положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 42 Правил №354 применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета при наличии технической возможности их установки.

Факт отсутствия индивидуальных приборов учета горячей воды в жилых помещениях, принадлежащих ответчику, в спорный период последним не оспорен, равно как и не представлено доказательств отсутствия технической возможности оснащения спорных помещений приборами учета.

Из вышеуказанных норм права следует, что повышающие коэффициенты подлежат применению при расчетах с субъектами, которыми не исполнена соответствующая обязанность по установке приборов учета при наличии такой технической возможности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2018 №307-ЭС18-17104, Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия относится к лицам, обязанным оборудовать квартиры индивидуальными (квартирными) приборами учета.

Нарушение ответчиком обязанности по установке приборов учета при наличии такой технической возможности, является основанием для взыскания с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия спорной задолженности.

Из буквального толкования положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ, системного толкования положений Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306, Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке. Указанное толкование приведенных норм жилищного законодательства соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 18.07.2019 №307-ЭС19-6275, от 15.08.2019 №307-ЭС19-5911.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика о невозможности взыскания платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления непосредственно ресурсоснабжающей организацией отклоняются судом, поскольку основаны на неверном токовании норм материального права.

С 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого с 01.01.2017 принимается равным 1,5, применяется в порядке, установленном Правилами №354, путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к указанным Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В период с июля 2019 года по сентябрь 2019 года в принадлежащие ответчику спорные жилые помещения истцом поставлена горячая вода в объеме, составляющем разницу между объемом потребления горячей воды, рассчитанным по нормативу непосредственно потребителям коммунальной услуги, и объемом потребления горячей воды, определенным по правилам пункта 42 Правил №354, на сумму 205886 руб. 80 коп., рассчитанную в соответствии с формулой, приведенной в пункте 4 (1) Правил №354 с применением повышающего коэффициента равного показателю 1,5, что подтверждается представленными в материалы дела актами №00002553 от 09.08.2019, №00002726 от 11.09.2019, №00002893 от 11.10.2019, расчетами о начислениях за горячую воду по нормативу в муниципальном жилье, счетами-фактурами с указанием объема и стоимости потребленного коммунального ресурса.

На дату рассмотрения дела суде задолженность ответчика, по данным истца, составляет 205886 руб. 80 коп.

Расчет суммы долга проверен судом и признан обоснованным.

Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, поэтому суд считает исковые требования обоснованными и подтверждёнными материалами дела, задолженность в сумме 205886 руб. 80 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №97 от 18.12.2019 уплачена государственная пошлина в сумме 7118 руб.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7118 руб.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 07.08.2020 по 14.08.2020.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, 431440, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.01.2006) в пользу акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 431449, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.09.2008) задолженность в сумме 205886 руб. 80 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7118 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяИ.А. Кечуткина