СудАкт в соцсетях

Решение от 22 сентября 2019 г. по делу № А40-186975/2019

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-186975/19-148-1123
г. Москва
23 сентября 2019 г.
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята 16 сентября 2019г.

Мотивированное решение принято по ходатайству заявителя 23 сентября 2019 г.

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по заявлению Госкорпорация «Росатом» (119017, <...>)

к ФГБУ «НИЦ «Курчатовский институт» (123182, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по протоколу от 04.07.2019 г. № 000819

без вызова сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Госкорпорация «Росатом» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ФГБУ «НИЦ «Курчатовский институт» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по протоколу от 04.07.2019 г. № 000819.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представил отзыв, в которых требования не признал.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва, суд считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно представленным материалам дела следует, что на основании Решения лицензирующего органа - приказа Госкорпорации «Росатом» от 01.11.2017 № 1/1076-П-дсп ФГБУ «НИЦ «Курчатовский институт» - ИФВЭ была выдана лицензия от 01.11.2017, регистрационный номер KB-12-0695, на осуществление деятельности по осуществлению работ, предусмотренных пунктами 3, 14 Положения о лицензировании, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2000 № 471.

02.07.2019 в 11 ч. 00 мин. по адресу: 119017, <...>, Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом» (далее -ДЯРБ «Росатом») при рассмотрении годового отчета от 28.05.2019 о выполнении условий действия лицензии от 01.11.2017 per. № KB-12-0695 НИЦ «Курчатовский институт»-ИФВЭ от 28.05.2019 № 700-708-12/705 вскрыт факт грубого нарушения лицензионных требований и условий действия лицензии. В НИЦ «Курчатовский институт»-ИФВЭ в нарушение подпункта «В» пункта 24 Положения о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 № 911 отсутствует аварийно-спасательное формирование.

Невыполнение лицензионных требований является правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По факту совершения ФГБУ «НИЦ «Курчатовский институт»- ИФВЭ административного правонарушения, советником отдела лицензирования, специальной безопасности и надзорной деятельности ДЯРБ «Росатом» ФИО1 в отношении Института 04.07.2019 г. составлен Протокол № 000819 об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что нарушения были выявлены в отношении другого юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Институт физики высоких энергий имени А.А. Логунова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт» - ИФВЭ), таким образом, НИЦ «Курчатовский институт» является ненадлежащим ответчиком, поскольку НИЦ «Курчатовский институт» не совершал вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с Заявлением о привлечении к административной ответственности, как указывает Заявитель, при рассмотрении годового отчета от 28.05.2019 о выполнении условий действия лицензии от 01.11.2017 per. № КВ-12-0695 НИЦ «Курчатовский институт» - ИФВЭ от 28.05.2019 № 700-708-12/705 выявлено нарушение лицензионных требований. Также Заявитель ссылается на имеющийся в материалах судебного дела Протокол от 04.07.2019 № 000819 об административном правонарушении, который также составлен не в отношении Ответчика по настоящему делу, а в отношении другого юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения «Институт физики высоких энергий имени А.А. Логунова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (НИЦ «Курчатовский институт» - ИФВЭ).

Однако в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что заявителем в действиях ответчика не доказано наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, а именно: не доказано, что НИЦ «Курчатовский институт» является субъектом административного правонарушения.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 202-206, 229АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

Н.А. Нариманидзе