Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А48-52/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48-52/2018 «28» июня 2018 Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018; Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2018

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.Л. Артюховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

субъекта Российской Федерации - Орловской области в лице Департамента здравоохранения Орловской области, юридический адрес: г. Орел, пл. Ленина, д. 1, ИНН 5753061308, ОГРН 1155749000604,

к акционерному обществу "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел, юридический адрес: г. Новосибирск, ул. Тимакова, д. 4, ИНН 5408130693, ОГРН 1025403638875,

третье лицо - государственное унитарное предприятие Орловской области «Орелфармация», юридический адрес: 302001, г.Орел, ул.Красина, д.6 «а», ОГРН 1025700782370, ИНН 5752004272,

о взыскании неустойки при участии в заседании: от истца – представитель Михалин Д.А. (доверенность 20.09.2018 № 62-01-21/2550 - в деле); от ответчика – представитель Дворянов С.Д. (доверенность 15.10.2017 - в деле); от третьего лица – представитель Злобина Т.А. (доверенность от 09.01.2018 № 13 – в деле); установил:

Субъект Российской Федерации - Орловская область в лице Департамента здравоохранения Орловской области (далее – Департамент, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (далее – АО «НПК «Катрен», ответчик) о взыскании 3806,51 руб. пени за период с 01.06.2017 по 21.06.2017 за несвоевременную поставку товара по государственному контракту от 24.05.2017 № 49/к-РЕГ17 на поставку товара для государственных нужд.

Ответчик исковое требование не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ГУП Орловской области «Орелфармация» указала, что предприятие как грузополучатель по государственному контракту исполнило свои обязанности по нему, претензий со стороны Департамента к предприятию не поступало.

Заслушав доводы представителей сторон, третьего лица, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 24.05.2017 между Департаментом здравоохранения Орловской области (государственный заказчик) и АО «НПК «Катрен» (поставщик) заключен государственный контракт № 49/к-РЕГ17 на поставку товара для государственных нужд (далее - государственный контракт).

Согласно п. 1.1 государственного контракта предметом контракта являлась закупка лекарственных препаратов с целью лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в Орловской области за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Орловской области от 13 августа 2009 года № 942-ОЗ «О льготном лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан в Орловской области» в 1 полугодии 2017 года в количестве и в соответствии с наименованиями, характеристиками и ценой, указанными в спецификации, которая является неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение № 1 к контракту).

В соответствии с п. 3.1 государственного контракта поставщик обязан поставить товар одной партией, по наименованиям и в пределах количества, указанного в приложении № 1 к контракту.

Пунктом 3.2 государственного контракта предусмотрено, что поставка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подписания контракта.

Доставка товара должна осуществляться силами и за счет поставщика по местонахождению грузополучателя - ГУП Орловской области «Орелфармация», адрес: г. Орел, ул. Красина, 6а (п. 3.3 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.7 государственного контракта фактической датой поставки является дата поставки товара с сопроводительными документами, оформленными в соответствии с требованиями настоящего контракта и действующих нормативных правовых актов. При переоформлении сопроводительных документов фактической датой поставки является дата передачи переоформленных документов грузополучателю.

Приемка товара по качеству, количеству, цене и другим параметрам осуществляется грузополучателем по месту поставки путем его визуального осмотра или иным способом в

соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов (п. 4.1 государственного контракта).

Согласно п. 4.9 государственного контракта результаты приемки товара оформляются в виде заключения приемочной комиссии государственного заказчика.

На основании заключения приемочной комиссии оформляется акт приема-передачи товара (приложение 2 к настоящему Контракту), который является неотъемлемой частью государственного контракта. Акт приема-передачи товара подписывается сторонами и грузополучателем в трех экземплярах (п. 4.10 государственного контракта).

Цена контракта 79511,41 руб. (п. 5.1 государственного контракта).

В спецификации к контракту была допущена техническая ошибка в наименовании производителя лекарственного препарата, было указано «К.О. Рофарма Компания С.Р.Л., Румыния», тогда как правильное наименование производителя лекарственного препарата «К.О. Ромфарм Компания С.Р.Л., Румыния».

В связи с технической ошибкой спецификация была изложена в новой редакции, о чем было заключено дополнительное соглашение № 1 к государственному контракту от 21.06.2017; также была переоформлена товарная накладная № 315183-22 от 21.06.2017 (ранее указывалась дата 24.05.2017).

Согласно п. 5.7 государственного контракта оплата по контракту осуществляется в форме безналичного расчета путем перечисления государственным заказчиком на расчетный счет поставщика денежных средств в течение 90 календарных дней со дня подписания акта приема- передачи товара на основании счета, счета-фактуры (предоставляется, если поставщик не освобожден от уплаты НДС) и товарной накладной.

Во исполнение обязательств по государственному контракту поставщик доставил по местонахождению грузополучателя товар: 29.05.2017 на сумму 6281,11 руб., что подтверждается счетом № 275846 от 24.05.2017, товарной накладной № 315187-22 от 24.05.2017, счетом-фактурой № 315187-22 от 24.05.2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком 31.05.2017, что подтверждается актом приема-передачи № 49/к- РЕГ17 от 24.05.2017. В отношении данной поставки представители сторон не имеют разногласий относительно даты поставки товара. Оплата товара осуществлена государственным заказчиком 09.06.2017 на сумму 6281,11 руб., что подтверждается платежным поручением № 448390 от 09.06.2017;

21.06.2017 на сумму 73230,30 руб., что подтверждается счетом № 307629 от 21.06.2017, переоформленной товарной накладной № 315183-22 от 21.06.2017, счетом-фактурой № 31518322 от 21.06.2017. Приемка товара осуществлена государственным заказчиком по акту приема-

передачи № 49/к-РЕГ17 от 21.06.2017. В отношении данной поставки ответчик полагает, что дата поставки товара 29.05.2017, т.е. в срок, со ссылкой на представленный ГУП Орловской области «Орелфармация» журнал регистрации поступающих грузов. Оплата товара осуществлена государственным заказчиком 04.07.2017 на сумму 73230,30 руб., что подтверждается платежным поручением № 601231 от 04.07.2017.

Подпунктом 2 пункта 6.2 государственного контракта предусмотрено, что поставщик обязан соблюдать срок поставки товара.

Исходя из условия пункта 3.2 государственного контракта, предусматривающего, что поставка товара осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подписания контракта и даты подписания государственного контракта - 24 мая 2017, поставка товара должна была быть осуществлена поставщиком не позднее 31 мая 2017. Однако поставка товара была осуществлена поставщиком с нарушением пункта 3.2 государственного контракта.

Пунктом 7.1 государственного контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пунктом 7.4 государственного контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных настоящим контрактом, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 7.5 государственного контракта в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

За несвоевременную поставку товара истец начислил ответчику неустойку и направил в его адрес претензию от 15.09.2017 с требованием оплатить неустойку. Однако указанная претензия была оставлена ответчиком без исполнения.

Неисполнение обязательства по оплате неустойки послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит исковое требование истца подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1. ст. 526 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2. ст. 526 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст.506 ГК РФ).

Факт поставки товара с просрочкой на 21 день подтверждается материалами дела.

Довод ответчика о том, что поставка товара по товарной накладной № 315183-22 была осуществлена 29.05.2017, не принимается судом в связи со следующим.

Из положений п. 3.7 государственного контракта следует, что фактической датой поставки является дата поставки товара с правильно оформленными сопроводительными документами. При этом стороны контракта определили, что при переоформлении сопроводительных документов фактической датой поставки является дата передачи переоформленных документов грузополучателю.

В судебном заседании представитель ГУП Орловской области «Орелфармация» пояснила суду и подтвердила документами, что товар был доставлен 29.05.2017 в адрес грузополучателя, о чем имеется запись в журнале регистрации поступающего товара по льготному лекарственному обеспечению. По результатам приемочного контроля комплект товаросопроводительных документов: накладные № 315183-22 и № 315187-22 от 24.05.2017, был передан по акту приема-передачи документов поставщиков государственному заказчику 30.05.2017. Государственный заказчик подписанные документы (дата приемки - 31.05.2017 года) вернул по поставленному товару по накладной № 315187-22 от 24.05.2017. Документы по накладной № 315183-22 от 24.05.2017 возвращены заказчиком не были. Позже в адрес грузополучателя государственным заказчиком было представлено подписанное с поставщиком дополнительное соглашение от 21.06.2017 о внесении изменений в спецификацию к государственному контракту № 49/к-рег17. Поставщиком представлена товарная накладная за тем же номером - № 315183-22, но от новой даты - 21.06.2017. Дата приемки товара21.06.2017. 27.06.2017 документы по акту были переданы в Департамент здравоохранения

Орловской области в соответствии с условиями государственного контракта для приемки и подписания документов.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 3806,51 руб. за период с 01.06.2017 по 21.06.2017, рассчитанную по ставке рефинансирования ЦБ РФ 8,25%.

При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3)).

Учитывая изменившуюся на дату вынесения решения ставку рефинансирования ЦБ РФ - 7,25%, размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки составил бы 3344,80 руб.

При принятии решения по делу суд учитывает наличие смешанной вины сторон, способствующей в нарушении срока поставки товара, поскольку обе стороны при подписании контракта своевременно не обнаружили наличие технической ошибки в наименовании производителя лекарственного препарата, обнаружив это при приемке заказчиком, и своевременно не заключили дополнительное соглашение к контракту.

В силу статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 81 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, размер ответственности должника может быть уменьшен судом по этим основаниям в соответствии с положениями статьи 404 ГК РФ, что в дальнейшем не исключает применение статьи 333 ГК РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смешанной вины сторон, на основании ст. 404 ГК РФ суд уменьшает размер ответственности поставщика вдвое, т.е. до 1672,40 руб., посчитав указанную сумму достаточной и соразмерной нарушению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец на основании пп. 1.1 п. 1 ст.п 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом частичного удовлетворения требования с ответчика в доход федерального бюджета необходимо взыскать 1000 руб. государственной пошлины.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (юридический адрес: г. Новосибирск, ул. Тимакова, д. 4, ИНН 5408130693, ОГРН 1025403638875) в пользу субъекта Российской Федерации - Орловской области в лице Департамента здравоохранения Орловской области (юридический адрес: г. Орел, пл. Ленина, д. 1, ИНН 5753061308, ОГРН 1155749000604) неустойку в размере 1672,40 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. В остальной части требования отказать.

Взыскать с акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в лице филиала акционерного общества "Научно-производственная компания "Катрен" в г. Орел (юридический адрес: г. Новосибирск, ул. Тимакова, д. 4, ИНН 5408130693, ОГРН 1025403638875) в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова