Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 25.04.2026) О пожарной безопасности
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 1. Основные понятия



    В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

    пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

    пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

    обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

    нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

    противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

    меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

    пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

    абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

    абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

    абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;

    ведомственный пожарный контроль - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

    подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

    нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

    профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

    первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

    пожарно-спасательный гарнизон - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;

    организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

    особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

    локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

    координация в области пожарной безопасности - деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

    противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

    обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

    управление в области пожарной безопасности - деятельность органов, участвующих в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении пожарной безопасности;

    зона пожара - территория, на которой причинен вред (ущерб) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности или существует угроза причинения такого вреда (ущерба) и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;

    независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) - оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска;

    эксперт в области оценки пожарного риска - должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности);

    заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности), подготовленное без проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) или подготовленное после ее проведения, но противоречащее содержанию материалов, представленных эксперту в области оценки пожарного риска, состоянию пожарной безопасности объекта защиты, в отношении которого проведена независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), фактическому соблюдению организациями и гражданами противопожарного режима;

    ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта;

    лесной пожар - разновидность ландшафтного (природного) пожара, распространяющегося по лесу;

    оправданный риск - вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и (или) других лиц вследствие совершения правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в требующей незамедлительного реагирования личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара ситуации, направленных на спасение жизни и здоровья людей в условиях тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, если есть основания полагать, что такое спасение возможно;

    крайняя необходимость - состояние, при котором действие, причиняющее вред охраняемым законом интересам, совершено в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам личного состава пожарной охраны и (или) других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если такая опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда охраняемым законом интересам общества или государства был причинен вред, равный предотвращенному или более значительный, чем предотвращенный;

    уровень реагирования на ландшафтный (природный) пожар - состояние готовности органов управления и сил, в задачи которых входит тушение ландшафтных (природных) пожаров, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по ликвидации ландшафтных (природных) пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    охраняемые законом ценности в области пожарной безопасности - жизнь и здоровье граждан, имущество граждан и организаций, государственное и муниципальное имущество, окружающая среда;

    угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности - состояние, при котором воздействие опасных факторов пожара в случае его возникновения может привести к причинению вреда (ущерба) имуществу граждан или организаций, государственному или муниципальному имуществу и (или) окружающей среде в результате нарушения одного или нескольких требований пожарной безопасности;

    непосредственная угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности - состояние, при котором имеются угроза причинения вреда (ущерба) имуществу и (или) окружающей среде в области пожарной безопасности и нарушения, создающие условия образования горючей среды и (или) образования в ней или внесения в нее источников зажигания;

    угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности - состояние, при котором воздействие опасных факторов пожара в случае его возникновения может привести к причинению вреда жизни и (или) здоровью граждан в результате нарушения одного или нескольких требований пожарной безопасности, связанных с системами пожарной автоматики, эвакуационными путями (путями эвакуации) и эвакуационными выходами, знаками пожарной безопасности на путях эвакуации, объемно-планировочными решениями, направленными на ограничение распространения пожара;

    непосредственная угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан в области пожарной безопасности - состояние, при котором имеются угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан и нарушения, создающие условия образования горючей среды и (или) образования в ней или внесения в нее источников зажигания.





    Судебная практика по статье 1 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ


    • 1.

      Решение от 12 февраля 2026 г. АС Кировской области

      Арбитражный суд Кировской области (АС Кировской области) - Гражданское
      Суть спора: Споры из внедоговорных обязательств
      ...Кировской области (далее – ответчик, администрация) о взыскании затрат, понесенных при тушении пожара, в размере 110 112 рублей 85 копеек. Исковые требования основаны на положениях статей 1 , 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, статей 51 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-...
    • 2.

      Апелляционное определение № 33А-1085/2026 от 10 февраля 2026 г.

      Волгоградский областной суд (Волгоградская область) - Административное
      ...эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, с составлением соответствующего протокола Испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже чем 1 раз в 5 лет. В нарушение части 1 статьи 58, пункта 1 части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта ...
    • 3.

      Решение № 12-3/2026 12-88/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 12-3/2026

      Асбестовский городской суд (Свердловская область) - Административные правонарушения
      ...Федерации и ст. 25. 1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1 . 5, 1 . 6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Существенных ...
    • 4.

      Решение № 12-1720/2025 12-76/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 12-1720/2025

      Ломоносовский районный суд г. Архангельска (Архангельская область) - Административные правонарушения
      ...области по пожарному надзору ФИО2 от 30 октября 2025 года №165 юридическое лицо – ООО «УК «Профессионал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2. 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей. Защитник ООО «УК «Профессионал» ...
    • 5.

      Решение № 2-14303/2025 2-3390/2026 2-3390/2026(2-14303/2025;)~М-8355/2025 М-8355/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-14303/2025

      Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край) - Гражданское
      ...части не соблюдения требований пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара, а именно: объект защиты класса функциональной пожарной опасности Ф 1 . 1 не выделен в самостоятельный пожарный отсек при размещении в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности (Ф 3. 1 ). В помещении отсутствует дублирование сигнала системы пожарной ...
    • 6.

      Решение № 21-1083/2025 21-16/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 21-1083/2025

      Самарский областной суд (Самарская область) - Административные правонарушения
      ...также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир (подпункт «б» пункта 27 Правил). Согласно части 1 . 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том ...
    • 7.

      Апелляционное определение № 33А-344/2026 33А-6211/2025 от 20 января 2026 г.

      Тюменский областной суд (Тюменская область) - Административное
      ...управления МЧС России по Тюменской области по проведению проверки Правительства Тюменской области. Признать незаконным и отменить предписание Главного управления МЧС России по Тюменской области №38/ 1 / 1 от 06 мая 2025 г». Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лешковой С.Б., объяснения представителя административного ответчика Главного управления МЧС России по Тюменской области и ...
    • 8.

      Апелляционное определение № 33А-1161/2026 33А-19231/2025 от 20 января 2026 г.

      Ростовский областной суд (Ростовская область) - Административное
      ...законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации. Положениями ч. 4 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями ...
    • 9.

      Апелляционное определение № 33А-1171/2026 33А-19241/2025 от 20 января 2026 г.

      Ростовский областной суд (Ростовская область) - Административное
      ...инфраструктуры противопожарного водоснабжения. Исходя из анализа данных официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок, стоимость обустройства пожарного пирса на реке в среднем составляет около 1 млн. руб., создание искусственного пожарного водоема (подземного резервуара) – в зависимости от его объема – от 1 млн. руб. до 2 млн. руб. При этом, как указывает заявитель, администрация ...
    • 10.

      Апелляционное определение № 33А-1169/2026 33А-19239/2025 от 20 января 2026 г.

      Ростовский областной суд (Ростовская область) - Административное
      ...изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), выслушав прокурора полагавшей, что не имеется оснований для отмены принятого решения суда, посчитав возможным в порядке ст....
    Страницы← предыдущаяследующая