Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.07.2025) Об отходах производства и потребления (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 13.3. Требования к федеральной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами и территориальным схемам обращения с отходами



    1. В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами.

    2. Территориальная схема обращения с отходами разрабатывается и утверждается уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с документами территориального планирования.

    3. Территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя:

    данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

    данные о количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

    данные о целевых показателях по обработке (в том числе извлечению из твердых коммунальных отходов вторичных ресурсов), обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, установленных в субъекте Российской Федерации (с разбивкой по годам), и данные о показателях эффективности объектов обработки, обезвреживания, утилизации, захоронения твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение таких целевых показателей (с разбивкой по годам);

    данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации;

    данные о месте нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов;

    данные о месте нахождения объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов;

    баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

    схему потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

    данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

    оценку объема соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

    прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, рассчитанные в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем;

    сведения о зонах деятельности регионального оператора;

    электронную модель территориальной схемы обращения с отходами;

    перечень труднодоступных территорий;

    данные о перегрузочных станциях.

    4. Федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами включает в себя информацию, содержащуюся в территориальных схемах обращения с отходами и относящуюся к обращению с твердыми коммунальными отходами, и иную информацию, определенную Правительством Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Электронная модель федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами является частью федеральной государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов. Федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами разрабатывается российским экологическим оператором.

    5. Порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию указанных схем устанавливаются Правительством Российской Федерации. Проект территориальной схемы обращения с отходами направляется на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, российскому экологическому оператору и на общественное обсуждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти и российский экологический оператор рассматривают территориальную схему обращения с отходами на предмет соответствия проекта территориальной схемы обращения с отходами требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на предмет экономической обоснованности решений о размещении и технических характеристиках объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, на предмет обоснованности включения в территориальную схему обращения с отходами перечня труднодоступных территорий, а также рассматривают схему потоков отходов на предмет достоверности информации, содержащейся в проекте территориальной схемы обращения с отходами. Российский экологический оператор проводит экспертизу проекта территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с учетом позиции федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности в отношении обращения с отходами I и II классов опасности, и при необходимости представляет рекомендации по корректировке проекта территориальной схемы обращения с отходами. Рассмотрение разногласий, возникающих между исполнительными органами субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором, федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности или между субъектами Российской Федерации при разработке и корректировке территориальных схем обращения с отходами, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При разработке и корректировке федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами российский экологический оператор вправе представить субъекту Российской Федерации рекомендации по корректировке территориальной схемы обращения с отходами.

    6. Территориальная схема обращения с отходами должна быть опубликована в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации для всеобщего и бесплатного доступа.

    7. Федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    8. Перечень труднодоступных территорий определяется субъектами Российской Федерации в составе территориальных схем обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор).





    Судебная практика по статье 13.3 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ


    • 1.

      Решение № 2-3412/2025 2-3412/2025~М-2050/2025 М-2050/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-3412/2025

      Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) - Гражданское
      ...операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Согласно пункту 3 статьи 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе: данные о нахождении источников образования отходов на ...
    • 2.

      Решение № 2-356/2025 2-356/2025~М-314/2025 М-314/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-356/2025

      Рубцовский районный суд (Алтайский край) - Гражданское
      ...раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. По смыслу положений ст. 13.3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ...
    • 3.

      Решение № 2-2893/2025 2-2893/2025~М-1442/2025 М-1442/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2-2893/2025

      Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область) - Гражданское
      ...операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Согласно пункту 3 статьи 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе: данные о нахождении источников образования отходов на ...
    • 4.

      Решение от 3 июня 2025 г. по делу № А41-27556/2025

      Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Гражданское
      Суть спора: О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам возмездного оказания услуг
      ...от 22,09.2018 № 1130 (далее по тексту - Правила № 1130). Территориальная схема должна включать в себя сведения о нахождении источников образования отходов (абзац второй пункта 3 статьи 13.3 ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Таким источником является объект капитального строительства или другой объект, а также совокупность объектов, объединенных единым назначением и (или) ...
    • 5.

      Постановление от 27 апреля 2025 г. по делу № А71-599/2024

      Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС)
      ...Постановления № 671 в целях сопоставления массы и объема твердых коммунальных отходов в нормативном правовом акте исполнительного органа субъекта Российской Федерации, утвержденном в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», определяется средняя плотность твердых коммунальных отходов, рассчитываемая как отношение массы твердых коммунальных отходов, образованных потребителями и переданных на объекты, ...
    • 6.

      Постановление от 23 марта 2025 г. по делу № А14-6295/2023

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (19 ААС)
      ...потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. В соответствии с п. 3 ст. 13.3 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе: - данные о нахождении источников образования отходов на территории ...