ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 1995 г. N 641
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И УЛУЧШЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
В целях увеличения поступлений налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет Российской Федерации и усиления контроля за исполнением его доходной части Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов.
Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за выполнение мероприятий этого плана, ежемесячно информировать Правительство Российской Федерации о ходе их реализации.
2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечивать помесячную разбивку установленных в федеральном бюджете доходов с указанием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за правильным и своевременным поступлением налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет.
Указанным федеральным органам исполнительной власти ежемесячно представлять в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию о ходе поступления контролируемых ими налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет по форме согласно Приложению (с указанием причин отклонений от утвержденных показателей).
Министерству финансов Российской Федерации на основе анализа оперативной информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, ежемесячно, не позднее 25 числа, одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета представлять в Правительство Российской Федерации сведения о ходе поступления налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет с предложениями по улучшению их сбора.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 1995 г. N 641
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
┌────┬───────────────────────────────────────┬───────────────┬
│ N │ Содержание мероприятий │ Нормативные │
│п/п │ │ документы, │
│ │ │необходимые для│
│ │ │ реализации │
│ │ │ мероприятий │
├────┼───────────────────────────────────────┼───────────────┼
│ 1. │Ввести порядок обязательного применения│ │
│ │в платежно-расчетных документах │ │
│ │идентификационных номеров │ │
│ │налогоплательщиков, присваиваемых │ │
│ │налоговыми органами │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 2. │Подготовить проект распоряжения │ Распоряжение │
│ │Правительства Российской Федерации об │ Правительства │
│ │утверждении состава рабочей группы по │ Российской │
│ │выработке предложений, направленных на │ Федерации │
│ │ликвидацию неучтенного │ │
│ │налично-денежного оборота │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 3. │Завершить работу по введению на │ │
│ │территории Российской Федерации марок │ │
│ │акцизного сбора на алкогольную и │ │
│ │табачную продукцию │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 4. │Подготовить план мероприятий по │ │
│ │совершенствованию налоговой статистики,│ │
│ │имея в виду создание ее целостной │ │
│ │системы на 1996 - 1997 гг. │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 5. │Разработать методику определения │ │
│ │недосбора налогов как в целом, так и │ │
│ │по отдельным группам │ │
│ │налогоплательщиков │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 6. │Создать в системе налоговых органов │ │
│ │подразделения по информированию │ │
│ │налогоплательщиков об основных нормах │ │
│ │действующего налогового │ │
│ │законодательства и порядке их │ │
│ │применения │ │
│ │ │ │
│ 7. │Утвердить порядок уплаты, распределения│ Положение │
│ │и контроля за поступлением средств от │ │
│ │приватизации государственной, │ │
│ │муниципальной и другой собственности │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ 8. │Внести предложения о расширении прав │ │
│ │федеральных органов налоговой полиции │ │
│ │в части пресечения экономических │ │
│ │нарушений и преступлений │ │
│ │ │ │
│ 9. │Представить предложения об укреплении │ │
│ │таможенной охраны на границе Российской│ │
│ │Федерации с государствами - участниками│ │
│ │СНГ │ │
│ │ │ │
│ 10.│Подготовить проект постановления │ Постановление │
│ │Правительства Российской Федерации │ Правительства │
│ │"О координации действий органов │ Российской │
│ │исполнительной власти Российской │ Федерации │
│ │Федерации и субъектов Российской │ │
│ │Федерации по реализации положений │ │
│ │Указа Президента Российской Федерации │ │
│ │от 20 декабря 1994 г. N 2204" │ │
│ │ │ │
│ 11.│Подготовить проект постановления │ Постановление │
│ │Правительства Российской Федерации │ Правительства │
│ │о взимании платежей с предприятий, │ Российской │
│ │осуществляющих добычу на │ Федерации │
│ │месторождениях, на которые до │ │
│ │1 января 1995 г. не оформлены в │ │
│ │установленном порядке лицензии на │ │
│ │право добычи полезных ископаемых │ │
│ │ │ │
│ 12.│Разработать порядок определения │ │
│ │финансовых результатов при совершении │ │
│ │внешнеторговых сделок, │ │
│ │предусматривающий определение выручки │ │
│ │от реализации на дату отгрузки товаров │ │
│ │на экспорт и оценку импортных товаров, │ │
│ │включая товары, поставляемые по │ │
│ │товарообменным (бартерным) сделкам, │ │
│ │в случае отличия от международных │ │
│ │цен и таможенной стоимости │ │
│ │ │ │
│ 13.│Разработать порядок передачи ГТК России│ │
│ │в Госналогслужбу России сведений на │ │
│ │основе таможенных деклараций и │ │
│ │паспортов сделок │ │
│ │ │ │
│ 14.│Подготовить проект федерального закона │ Федеральный │
│ │"О декларировании источников доходов │ закон │
│ │физических лиц, направляемых на │ │
│ │потребление" │ │
│ │ │ │
│ 15.│Подготовить проект федерального закона,│ Федеральный │
│ │предусматривающего уточнение и │ закон │
│ │дополнение норм действующего налогового│ │
│ │законодательства по следующим вопросам:│ │
│ │ установление ответственности │ │
│ │российских организаций за неудержание │ │
│ │налогов при выплатах нерезидентам; │ │
│ │ уточнение порядка налогообложения │ │
│ │физических лиц, получающих доходы не по│ │
│ │основному месту работы, по высшей │ │
│ │ставке; │ │
│ │ пересмотр существующих льгот по │ │
│ │подоходному налогу, имея в виду │ │
│ │ужесточение некоторых норм действующего│ │
│ │законодательства с одновременным │ │
│ │обложением подоходным налогом доходов, │ │
│ │получаемых военнослужащими и лицами, │ │
│ │приравненными к ним; │ │
│ │ сокращение действующих налоговых │ │
│ │льгот; │ │
│ │ уменьшение количества подлежащих │ │
│ │уплате налогов и иных платежей в │ │
│ │результате их объединения на основе │ │
│ │общей налогооблагаемой базы │ │
│ │ │ │
│ 16.│Подготовить предложения об усилении │ │
│ │административной и уголовной │ │
│ │ответственности за уклонение от уплаты │ │
│ │налогов и иных налоговых правонарушений│ │
└────┴───────────────────────────────────────┴───────────────┴
────────────┬────────────────────────┐
Срок │ Исполнители │
исполнения │ │
│ │
│ │
│ │
────────────┼────────────────────────┤
июнь 1995 г.│Минфин России │
│Госналогслужба России │
│с участием Банка России │
│ │
│ │
│ │
│ │
июль 1995 г.│Минэкономики России │
│Минфин России │
│Госналогслужба России │
│ДНП России │
│ВЭК России │
│с участием Банка России │
│ │
│ │
декабрь │Минэкономики России │
1995 г. │Госналогслужба России │
│Минсельхозпрод России │
│Минфин России │
│ДНП России │
│Госторгинспекция │
│ │
июль 1995 г.│Госналогслужба России │
│Госкомстат России │
│Минфин России │
│ВЭК России │
│Федеральное управление │
│по делам о │
│несостоятельности │
│(банкротстве) │
│ │
IV кв. │Госналогслужба России │
1995 г. │Минэкономики России │
│Минфин России │
│Соответствующие │
│экономические научно - │
│исследовательские │
│институты │
│ │
│ │
III кв. │Госналогслужба России │
1995 г. │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
июль 1995 г.│Госкомимущество России │
│Минэкономики России │
│Госналогслужба России │
│Российский фонд │
│федерального имущества │
│ │
III кв. │ДНП России │
1995 г. │Госналогслужба России │
│Минфин России │
│ │
│ │
июль 1995 г.│ГТК России │
│ │
│ │
│ │
│ │
июль 1995 г.│Федеральное управление │
│по делам о │
│несостоятельности │
│(банкротстве) │
│Минфин России │
│Минэкономики России │
│Минюст России │
│ │
│ │
июль 1995 г.│Минфин России │
│Госналогслужба России │
│Роскомнедра │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
июль 1995 г.│ГТК России │
│МВЭС России │
│Госналогслужба России │
│Минфин России │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
июль 1995 г.│ГТК России │
│Госналогслужба России │
│ │
│ │
│ │
второе │Минфин России │
полугодие │Госналогслужба России │
1995 г. │ │
│ │
│ │
15 сентября │Минфин России │
1995 г. │Госналогслужба России │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
июль 1995 г.│Госналогслужба России │
│ДНП России │
│Минфин России │
│ГТК России │
────────────┴────────────────────────┘
Приложение
к Постановлению
Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 1995 г. N 641
ОТЧЕТ
О ПОСТУПЛЕНИИ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
┌───────────────────────────┬────────────────────────────────────┬
│ Наименование налогов и │ За отчетный месяц │
│ платежей ├──────┬────┬──────┬─────┬───────────┼
│ │по │фак-│откло-│% вы-│ уд. вес │
│ │бюд- │ти- │нение │пол- │ налогов и │
│ │жету │чес-│(+, -)│не- │ других │
│ │(рас- │ки │ │ния │ платежей │
│ │чет- │ │ │ │ в объеме │
│ │но) │ │ │ │поступления│
│ │ │ │ │ │ доходов в │
│ │ │ │ │ │федеральный│
│ │ │ │ │ │ бюджет │
├───────────────────────────┼──────┼────┼──────┼─────┼───────────┼
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───────────────────────────┴──────┴────┴──────┴─────┴───────────┴
Всего поступлений
в федеральный бюджет
из них:
1. Налоги и другие платежи,
контролируемые
Госналогслужбой России
Всего поступлений
в том числе:
налог на добавленную
стоимость
акцизы
специальный налог
налог на прибыль (доходы)
подоходный налог с
физических лиц
платежи за пользование
недрами и природными
ресурсами
земельный налог и
арендная плата за землю
налог на имущество
налог на операции с
ценными бумагами
прочие налоги, сборы и
другие поступления
из общего объема
поступлений налогов и
платежей, контролируемых
Госналогслужбой России,
суммы произведенных зачетов
по федеральному бюджету
2. Сборы, контролируемые
Государственной инспекцией
по обеспечению
государственной монополии
на алкогольную продукцию
при Правительстве
Российской Федерации
Всего поступлений
в том числе:
лицензионный сбор за
право производства,
хранения, розлива и
оптовой продажи
алкогольной продукции
3. Поступления,
контролируемые
Госкомимуществом России и
Российским фондом
федерального имущества (с
участием Госналогслужбы
России)
Всего поступлений
в том числе:
дивиденды по акциям,
закрепленным в федеральной
собственности
арендная плата и выкуп
арендованного имущества
доходы от продажи
государственной и
муниципальной собственности
4. Налоги, поступающие в
федеральный бюджет и
контролируемые ГТК
России
Всего поступлений
в том числе:
налог на добавленную
стоимость на ввозимые
товары
акцизы на ввозимые
товары
специальный налог на
ввозимые товары
импортная пошлина
экспортная пошлина
5. Поступления
федерального бюджета,
контролируемые Минфином
России
Всего поступлений
в том числе:
внутренние источники
финансирования дефицита
федерального бюджета
внешние источники
финансирования дефицита
федерального бюджета
возврат бюджетных ссуд
6. Доходы и поступления
федерального бюджета,
контролируемые другими
федеральными органами
исполнительной власти
Всего поступлений
в том числе:
доходы и поступления
средств от
централизованного экспорта
прочие поступления от
внешнеэкономической
деятельности
доходы от реализации
государственных запасов
прочие неналоговые доходы
млрд. руб.
────────────────────────────────────┐
За отчетный период с начала года │
──────┬────┬──────┬─────┬───────────┤
по │фак-│откло-│% вы-│ уд. вес │
бюд- │ти- │нение │пол- │ налогов и │
жету │чес-│(+, -)│не- │ других │
(рас-│ ки │ │ния │ платежей │
чет- │ │ │ │ в объеме │
но) │ │ │ │поступления│
│ │ │ │ доходов в │
│ │ │ │федеральный│
│ │ │ │ бюджет │
──────┼────┼──────┼─────┼───────────┤
7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
──────┴────┴──────┴─────┴───────────┘
Примечание. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за правильным и своевременным поступлением налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, представляют оперативные данные на каждую отчетную дату в Министерство финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно представляет в Правительство Российской Федерации сводный отчет по всем доходам и платежам.
