Приказ ГТК РФ от 12.07.1999 N 429 О мерах по реализации Соглашения между ГТК России и Фондом социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (Фонд С.В.Т.С.) о сотрудничестве в области таможенного права (вместе с Соглашением о взаимном сотрудничестве в области таможенного права от 30.09.1998)ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 12 июля 1999 г. N 429 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ГТК РОССИИ И ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОТРУДНИКОВ И ВЕТЕРАНОВ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ (ФОНД С.В.Т.С.) О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА Между ГТК России и Фондом С.В.Т.С. 30.09.98 заключено Соглашение о сотрудничестве в области таможенного права (прилагается), которое предусматривает использование таможенными органами возможностей Фонда С.В.Т.С. для практической реализации положений Таможенного кодекса РФ, касающихся: - информирования и консультирования граждан - предпринимателей и юридических лиц - участников Внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела, о действующих актах законодательства РФ и международных договорах РФ в этой области; проведения информационно - разъяснительной работы о состоянии и развитии таможенного дела в РФ; - правовой оценки документов и сведений, представляемых для получения лицензии, дающих право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного (свободного) склада, на осуществление операций по переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, а также других документов и сведений, включая вопросы материально - технического обеспечения лицензируемой деятельности, а также внешнего аудита хозяйственно - финансовой деятельности заявителей, когда требуется независимая правовая оценка; - привлечения на договорной основе ученых и специалистов, включая зарубежных, к решению проблем таможенной политики и таможенного дела, как это вытекает из положения о ГТК России, утвержденного Указом Президента РФ от 25.10.94 N 2014. Для осуществления целей указанного Соглашения, а также для формирования дополнительной материальной базы социальных программ в интересах сотрудников и ветеранов таможенной службы России Фонд С.В.Т.С. создал общество с ограниченной ответственностью "Центр информации и таможенно - правовых оценок" (далее - ЦИТПО). В целях организации делового сотрудничества таможенных органов с ЦИТПО приказываю: 1. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, исходить из того, что: 1.1. при обращении граждан - предпринимателей и юридических лиц - участников ВЭД в таможенные органы по вопросам получения информации о действующих правовых актах в области таможенного дела, порядка их применения, а также при обращении за консультациями по вопросам таможенного оформления и порядка ввоза и вывоза товаров в конкретных таможенных режимах, уплаты таможенных пошлин и сборов, а также налогов и акцизов при ввозе и вывозе товаров им следует рекомендовать обращаться в ЦИТПО, как независимую организацию, созданную для максимального удовлетворения информационных потребностей участников ВЭД; 1.2. в случаях, когда указанные лица обращаются в таможенный орган с целью получения лицензии, дающей право на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера или таможенного перевозчика, на учреждение склада временного хранения, таможенного (свободного) склада, на осуществление операций по переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, и которым необходима независимая оценка представляемых документов и сведений, а также проверка материально - технического обеспечения лицензируемой деятельности или внешнего аудита хозяйственно - финансовой деятельности заявителей, таможенный орган может рекомендовать заявителю обратиться в ЦИТПО. Положительное экспертное заключение ЦИТПО, представляемое заявителем в таможенный орган для получения, продления, возобновления, переоформления лицензий и иных разрешительных документов на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, таможенного или свободного склада, таможенного перевозчика, а также на осуществление операций по переработке товаров на таможенной территории, вне таможенной территории, под таможенным контролем, носит для таможенного учреждения рекомендательный характер. 3. Начальникам управлений ГТК России: 3.1. Оказывать ЦИТПО содействие в своевременном получении из ГТК России разъяснений и информации по текущим вопросам таможенного дела; 3.2. довести до сведения таможенных органов разработанный ЦИТПО перечень вопросов, с которыми участники ВЭД могли бы обращаться в ЦИТПО для получения экспертных заключений; 3.3. привлекать специалистов ЦИТПО для разработки на договорной основе нормативных или аналитических материалов по вопросам таможенного дела. 4. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России: 4.1. информировать подчиненные таможенные органы и участников ВЭД в зоне своей деятельности о ЦИТПО и решаемых им задачах; 4.2. рассматривать предложения ЦИТПО о создании пунктов консультирования участников ВЭД по вопросам применения действующего таможенного законодательства, подборе помещений, оснащении рабочих мест необходимой техникой; 4.3. обеспечить помощь ЦИТПО в привлечении к работе на указанных пунктах высококвалифицированных специалистов таможенного дела - ветеранов таможенной службы. 5. Российской таможенной академии (Блинов Н.М.), управлениям ГТК России в соответствии с совместно разработанными планами работы: 5.1. направлять ЦИТПО информацию о проведении ГТК России семинаров, конференций, симпозиумов по вопросам таможенного законодательства, включать ЦИТПО в списки участников совместно проводимых мероприятий; 5.2. привлекать по просьбе ЦИТПО к участию в организуемых им мероприятиях по пропаганде таможенного законодательства и разъяснения его положений наиболее квалифицированных специалистов ГТК России. 6. Управлению делами ГТК России (Борисов В.И.): 6.1. с использованием официальных каналов ГТК России оказывать помощь ЦИТПО в распространении его информации по актуальным вопросам применения таможенного права; 6.2. направлять в адрес Фонда С.В.Т.С. акты законодательства РФ по таможенному делу и нормативно - правовые документы, принимаемые ГТК России по основным вопросам таможенного дела. 7. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Максимцеву В.А. Генерал - полковник таможенной службы М.В.ВАНИН к Приказу ГТК России от 12.07.99 N 429 от 30 сентября 1998 года О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА Государственный таможенный комитет Российской Федерации (далее - Комитет), в лице Председателя Драганова В.Г., действующего на основании Положения о Комитете, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 26.10.94 N 2014, и Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (далее - Фонд), в лице Президента Боярова В.К., действующего на основании Устава Фонда (свидетельство о регистрации от 25.07.97 N 066.733), именуемые в дальнейшем Стороны, признавая необходимость деятельности высококвалифицированных специалистов в области таможенного дела для оказания помощи участникам внешнеэкономической деятельности; учитывая важность и актуальность пропаганды таможенного права и разъяснений его положений для предпринимателей; стремясь к расширению рынка услуг в области информирования и консультирования по таможенным вопросам, 1. Комитет, признавая актуальность создания при Фонде социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы Центра информации и таможенно - правовых оценок и учитывая полезность его деятельности для таможенной системы, оказывает содействие Фонду в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации, для развития работы Центра. 2. Фонд, являясь учредителем Центра информации и таможенно - правовых оценок, обеспечивает деловое сотрудничество между Центром и Комитетом в области таможенного права. 3. Центр информации и таможенно - правовых оценок: - представляет в Комитет или другие таможенные органы заключения, сделанные Центром по обращениям участников ВЭД, если принятие окончательного решения по таким обращениям находится в компетенции таможенных органов; - информирует Комитет о выявившихся в процессе рассмотрения запроса участника ВЭД возможных случаях нарушения законодательства со стороны таможенных органов и их должностных лиц и предлагает варианты разрешения таких ситуаций с целью недопущения судебных разбирательств; - составляет проекты ответов Комитета на запросы, жалобы либо другие обращения участников ВЭД в ГТК России; - согласовывает с Комитетом тематику симпозиумов и конференций, проводимых Центром для деловых кругов с целью пропаганды таможенного законодательства и разъяснений его положений, а также продолжительность и время их проведения. 4. Комитет оказывает содействие Фонду в работе Центра информации и таможенно - правовых оценок следующим образом: - обеспечивает информирование участников ВЭД о деятельности Центра, его местонахождении и основных функциях путем публикации этой информации в официальных источниках Комитета, вывешивания соответствующих объявлений непосредственно в зданиях Комитета, других таможенных органов, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации; - при рассмотрении запроса или жалобы участника ВЭД по конкретной операции в случае необходимости комплексной правовой оценки ситуации, на проведение которой по объективным причинам в данный момент ГТК России не располагает возможностями, рекомендует участнику ВЭД обратиться в Центр; - представляет необходимые помещения для проведения симпозиумов, конференций, др. мероприятий, организуемых Центром, и обеспечивает участие в них наиболее квалифицированных сотрудников Комитета по заявке Фонда; - оказывает содействие в работе Центра в иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации. 5. При необходимости Фонд оказывает содействие Комитету в разработке нормативных и аналитических документов по наиболее сложным вопросам в области таможенного и смежных отраслей права. В этих целях Комитет делает заявки в Центр на проведение на возмездной основе правовых оценок по сложным вопросам либо, если проблемы стоят теоретически и рассчитаны на будущее применение на практике. Центр информации и таможенно - правовых оценок проводит правовые оценки по заявкам Комитета, представляет заключения по ним и осуществляет подготовку проектов соответствующих документов. 6. Выполнение запросов участников ВЭД и заявок Комитета осуществляется Центром с привлечением ведущих специалистов, в том числе и из академических учреждений и институтов, специализирующихся по тематике рассматриваемых вопросов, а также профессорско - преподавательского состава Академии ГТК. 7. Все вопросы, связанные с толкованием и выполнением положений настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров через уполномоченных представителей Сторон. 8. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме. 9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и заключено на неопределенный срок. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто досрочно в одностороннем порядке, если одна из Сторон предупредит об этом другую письменно за три месяца. 10. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Комитет: г. Москва, Комсомольская пл., 1а. Фонд: г. Москва, Кривоколенный пер., д. 14, оф. 31 - 32. В.Г.ДРАГАНОВ В.К.БОЯРОВ |
