СудАкт в соцсетях

Приказ Минпромторга РФ от 31.03.2011 N 422 Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года

Приказ

Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года

Паспорт стратегии

Введение

1. Анализ состояния и развития торговой отрасли

1.1. Анализ состояния и развития торговой отрасли в мире

Оборот торговли

Вклад в ВВП и занятость

Социальная задача

Роль малого и среднего бизнеса

1.2. Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации

Оборот торговли

Занятость в торговле и демография торговых организаций

Роль малого и среднего предпринимательства

Иностранные инвестиции

Товарная структура розничной торговли Российской Федерации

Степень консолидации

Система потребительской кооперации

Состояние торговли в регионах

Межрегиональная оптовая торговля

Обеспеченность торговыми площадями

Производительность труда

Структура каналов продаж

Исторический аспект развития торговли

Розничная торговля

Оптовая торговля

Выводы

2. Анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности

2.1. Структура нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли

1. Организация торговой деятельности

2. Осуществление торговой деятельности

3. Организация и осуществление торговой деятельности

2.2. Характеристика нормативной правовой базы по регулированию отношений в сфере торговли

2.3. Характеристика нормативной правовой базы по социально-экономическому развитию и применению программно-целевых методов решения проблем в отраслях экономики и в субъектах Российской Федерации

3. Основные проблемы развития внутренней торговли

3.1. Проблемы, связанные с государственным регулированием сектора торговли

3.2. Проблемы, связанные с недостаточным уровнем развития инфраструктуры

3.3. Недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах

3.4. Проблема недостатка и низкой квалификации кадров

3.5. Проблемы, характерные для малого и среднего бизнеса в сфере торговли

4. Цели, задачи и приоритетные направления развития внутренней торговли

4.1. Цели стратегии и приоритетные направления развития внутренней торговли

4.2. Задачи стратегии

4.3. Сценарии развития торговли

Таблица 1. Внешние условия прогноза социально-экономического развития

Таблица 2. Внешние параметры модели для консервативного сценария (1b) развития

Таблица 3. Внешние параметры модели для умеренно-оптимистичного (2b) сценария развития

Таблица 4. Внешние параметры модели для альтернативного (1a) сценария развития

Таблица 4а. Внешние параметры модели для альтернативного (2c) сценария развития

5. Этапы, целевые индикаторы, сроки и социально-экономические последствия реализации Стратегии

5.1. Этапы реализации Стратегии

1. Развитие институциональной базы

2. Ускоренный рост

3. Дальнейшее развитие

5.2. Целевые индикаторы Стратегии

Таблица 5. Целевые индикаторы Стратегии

5.3. Социально-экономические последствия реализации Стратегии

Рост оборота внутренней торговли, развитие современных форматов и сетевых форм торговли

Рост налоговых поступлений

Усиление консолидации сектора, повышение его прозрачности и вклада в экономику

Рост эффективности отрасли

6. Прогноз изменения социально-экономических показателей торговой отрасли

Таблица 6. Прогноз реализации Стратегии для инерционного сценария развития экономики в текущих ценах

Таблица 7. Прогноз реализации Стратегии для энерго-сырьевого сценария развития экономики в текущих ценах

Таблица 8. Прогноз реализации Стратегии для инновационного сценария развития экономики в текущих ценах

7. Механизмы, инструменты и способы достижения поставленных целей и задач

7.1. Повышение эффективности регулирования торговой отрасли

Проведение систематизации существующей нормативной правовой базы

Инвентаризация нормативных правовых актов

Актуализация нормативных правовых актов

Исключение двойственного толкования положений отдельных нормативных правовых актов

Исключение избыточного регулирования

Государственное регулирование цен

Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

7.2. Развитие инфраструктуры торговли

Основные проблемные области и возможные меры поддержки

Государственное финансирование

Государственно-частное партнерство

Льготы и административные механизмы

Инструменты и механизмы содействия развитию инфраструктуры

Стратегическое планирование и региональные программы развития инфраструктуры торговли

Градостроительное планирование

Дифференцированные арендные ставки, прозрачность процедур предоставления площадей и земель в пользование

7.3. Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах

7.4. Обеспечение условий для развития конкуренции

Пороговое значение при определении доминирующего положения

Мониторинг и поддержание конкуренции

Упрощение входа на рынок и устранение административных барьеров

Мониторинг реализации Закона о торговле

Создание альтернативных каналов реализации продукции

Развитие всех видов и форматов торговли

Развитие саморегулирования

7.5. Поддержка развития малого и среднего бизнеса

Поддержка кооперации малого и среднего бизнеса

7.6. Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки

7.7. Стимулирование развития дистанционной торговли

7.8. Совершенствование традиционных форматов торговли

Развитие наиболее значимых сегментов торговли

Стимулирование продажи товаров отечественных производителей

8. Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков

Таблица 9. Перечень стратегических рисков Стратегии

9. Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии

10. План-график реализации Стратегии

11. Механизм мониторинга реализации Стратегии