Приказ Минтопэнерго РФ от 05.05.1995 N 89 Об утверждении Положения о системе государственного контроля за качеством торфа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 мая 1995 г. N 89

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ

ТОРФА МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях упорядочения функций по обеспечению государственного контроля и надзора за качеством торфа и продуктов его переработки во всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1992 г. N 1295-р приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Положение о системе государственного контроля за качеством торфа Министерства топлива и энергетики Российской Федерации согласно Приложению.

2. Управлению развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения (А.И. Лаухину) после регистрации в установленном порядке указанного Положения довести его до сведения заинтересованных организаций.

Министр

Ю.К.ШАФРАНИК

Приложение

к Приказу Минтопэнерго России

от 5 мая 1995 г. N 89

ПОЛОЖЕНИЕ

О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ТОРФА

МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система государственного контроля за качеством торфа ("Гикторф"), действующая на базе региональных (межреспубликанских, межобластных, областных, районных) инспекций по качеству торфа с инспекторскими пунктами и испытательными лабораториями, является не зависимым от поставщиков и потребителей единым испытательным технологическим комплексом, призванным в соответствии с п. 6 Положения о Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации осуществлять функции государства по контролю за качеством торфа и продуктов его переработки во всех сферах экономики Российской Федерации, а также защите потребителей от приобретения продукции, использование которой может принести вред здоровью и окружающей среде.

"Гикторф" является правопреемником Государственной инспекции по качеству торфа в осуществлении надзорных функций и контроля за качеством торфяной продукции, делегированных ей Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июля 1964 г. N 929.

Основными задачами "Гикторфа" являются: участие в проведении в установленном порядке работ по сертификации торфяной продукции и ее производства, аккредитации испытательных лабораторий, стандартизации и метрологии; осуществление во взаимодействии с территориальными органами Госстандарта и Минприроды России, органами по защите прав потребителей при местной администрации инспекционного контроля и надзора за потребительскими свойствами и экологической безопасностью торфа и продуктов его переработки, работой испытательных лабораторий, соблюдением требований действующих стандартов, систем сертификации и соответствующих соглашений в области качества торфа, рациональным использованием торфяной залежи и ее запасов на разрабатываемых и отрабатываемых месторождениях.

Заключения входящих в состав "Гикторфа" инспекций, инспекторских пунктов и испытательных лабораторий по вопросам потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки являются обязательными для поставщиков и потребителей.

Поставка и использование торфа и продуктов его переработки без положительного заключения инспекций не допускаются.

В соответствии с возложенными задачами региональные инспекции по качеству торфа принимают участие в осуществлении в регионах межотраслевой научно - технической программы Минтопэнерго России "Стандартизация, метрология и сертификация продукции" в области торфа, а также проводят:

исследования и анализ потребительских свойств и экологической безопасности торфяного сырья, топлива, товаров народного потребления, состояния торфяных месторождений и почв, окружающей среды, а также работы, выполняемые в соответствии с действующими стандартами, техническими условиями и другими нормативными документами;

оценку качества, потребительских свойств и экологической безопасности торфяного сырья, топлива и продукции на основе торфа и сапропеля при поставке их потребителю с выдачей в соответствии с действующими нормативами документа о качестве, являющегося основанием для возможной отгрузки, безопасного использования и взаиморасчетов между поставщиком и потребителем за отгруженную продукцию, а также качества всех видов топлива при его сжигании электростанциями и котельными промышленных предприятий для определения удельных норм расхода топлива и ведения претензионной работы;

выполнение физико - технических и химических анализов, разработку и внедрение через систему стандартизации и метрологии методов их выполнения;

подготовку предложений по государственной стандартизации и сертификации торфяной продукции и методов ее испытаний;

оценку качества и потребительских свойств торфяной залежи и извлекаемого из нее торфяного сырья с выдачей паспорта о качестве для определения пригодности их к использованию для приготовления тех или иных видов торфяной продукции в соответствии с требованиями стандартов, технических условий и иных нормативных документов;

надзор за рациональным использованием балансовых запасов торфяной залежи в тесном взаимодействии с региональными геолкомами путем проведения паспортизации участков добычи торфа;

выбраковку непригодной к разработке торфяной залежи;

выборочную профилактическую оценку качества торфяного сырья, топлива и торфяной продукции в процессе их производства и хранения в соответствии с требованиями стандартов, технических условий и правил технической эксплуатации торфопредприятий;

выбраковку торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, не отвечающих требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов;

контроль, в тесном взаимодействии с местными органами Госстандарта России и Минприроды России, за соблюдением стандартов, других нормативных документов, метрологическим обеспечением производства и испытаний продукции, состоянием окружающей среды.

Представители инспекций участвуют в работе комиссий по инвентаризации торфяного сырья, топлива и торфяной продукции, комиссий и экспертиз по определению качества с выдачей предложений по его улучшению.

Региональные инспекции по качеству торфа могут осуществлять другие виды деятельности по отдельным договорам с предприятиями и организациями, не противоречащие действующему законодательству.

Общее методическое и техническое руководство системой государственного контроля за качеством торфа в соответствии с Приказом Минтопэнерго России от 26 апреля 1994 г. N 82 "О реорганизации Государственной инспекции по качеству торфа" осуществляет Управление развития систем нефтепродукто- и топливообеспечения, выполняющее также функции по ведению арбитража, подготовке и внесению для включения в федеральные, министерские и региональные научно - технические программы предложений по развитию нормативной базы торфяной промышленности, экспертизе и согласованию нормативной документации по качеству торфа и торфяной продукции.

Региональные инспекции по качеству торфа осуществляют непосредственное руководство деятельностью входящих в их состав инспекторских пунктов и лабораторий.

Региональные инспекции по качеству торфа являются юридическими лицами, имеют самостоятельные балансы, расчетные, валютные и иные счета в банках, угловой штамп и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Финансирование региональных инспекций по качеству торфа осуществляется за счет:

средств, получаемых от потребителя при поставке торфяного сырья, топлива и торфяной продукции за оценку их качества и экологической безопасности;

средств, получаемых в соответствии с заключенными договорами за проведение экспертиз, подготовку рабочих материалов по лицензированию, сертификации, стандартизации;

части средств, направляемых предприятиями - разработчиками торфяных недр на воспроизводство минерально - сырьевой базы Российской Федерации, за проведение инспекциями работ по ревизионному обследованию разрабатываемых и отрабатываемых торфяных залежей и оценку использования их запасов в соответствии с программами, утверждаемыми региональными геолкомами;

средств, предусмотренных в республиканских межрегиональных и региональных программах социально - экономического и технического развития.

Для осуществления возложенных на региональные инспекции по качеству торфа задач предприятия и организации, пользующиеся их услугами, обязаны предоставлять:

помещения для приготовления проб, размещения лабораторий и контор, удовлетворяющие техническим требованиям и обеспеченные отоплением, водопроводом, канализацией, электроэнергией, вентиляцией, телефонной связью, а также производственное и хозяйственное оборудование, инвентарь и транспортные средства для служебных целей;

подсобную рабочую силу, необходимую для отбора, переноса, подготовки и испытаний проб торфяного сырья, топлива и торфяной продукции;

производить текущий и капитальный ремонт предоставляемых помещений, оборудования и инвентаря, поверку измерительных приборов и техники.

Представители региональных инспекций по качеству торфа имеют право:

получать от обслуживаемых предприятий, организаций и учреждений в оговоренном договорами порядке материалы, необходимые для оценки потребительских свойств и экологической безопасности торфа и продуктов его переработки;

давать рекомендации об устранении выявленных недостатков;

участвовать в работах по аккредитации испытательных центров, лабораторий и органов по сертификации торфа и продуктов его переработки;

беспрепятственно посещать все предприятия, добывающие торф и выпускающие продукты его переработки, для выполнения задач по оценке качества продукции и ознакомления со всеми документами по учету и оценке качества.

Работники региональных инспекций по качеству торфа несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них функций по надзору и контролю за качеством торфа и продуктов его переработки, а также необъективность оценки качества.