Приказ Минздрава СССР от 19.11.1986 N 1525 Об утверждении Положения о доме ребенка и Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из негоПриказ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР от 19 ноября 1986 г. N 1525 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ДОМЕ РЕБЕНКА" И "ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО" В целях дальнейшего улучшения организации работы домов ребенка, в соответствии с ом Министерства здравоохранения СССР от 12.03.85 N 280 "О мерах по дальнейшему улучшению медико-санитарного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка, детских домах и школах-интернатах": 1.1. "Положение о доме ребенка" (Приложение 1). 1.2. "Инструкцию о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него" (Приложение 2). 2.1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, руководителям краевых, областных, городских, районных отделов здравоохранения, главным врачам домов ребенка принять к руководству и неуклонному исполнению "Положение о доме ребенка" и Инструкцию о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него, утвержденные настоящим Приказом. Приказ Минздрава СССР от 19.01.76 N 52 считать утратившим силу. Органам здравоохранения поручаю размножить настоящий Приказ (Приложения к нему) в необходимом количестве экземпляров. С.П.БУРЕНКОВ к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 19 ноября 1986 г. N 1525 1. Дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям с дефектами умственного и физического развития. 2. В доме ребенка (общего типа) воспитываются дети от рождения до трехлетнего возраста, в специализированном доме ребенка - до четырехлетнего возраста. 3. В специализированных домах (группах) ребенка содержатся дети с дефектами умственного и физического развития (кроме детей с задержкой психоречевого и физического развития, обусловленной условиями воспитания), а также: - с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики; - с органическим поражением центральной нервной системы, в том числе с детскими церебральными параличами, без нарушения психики; - с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата и другими дефектами физического развития, без нарушения психики; - с нарушениями слуха и речи (глухонемые, оглохшие, тугоухие); - с нарушениями речи (заикающиеся, с алалией и другими нарушениями речи); - с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие); - с туберкулезной интоксикацией, малыми и затихающими формами туберкулеза. 4. Из домов ребенка дети выписываются при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы просвещения, дом-интернат системы социального обеспечения, при передаче на усыновление и под опеку. 5. Помещение дома ребенка, твердый и мягкий инвентарь, медицинское и хозяйственное оборудование должны отвечать санитарно-гигиеническим, медицинским и педагогическим требованиям, соответствовать нормам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР. 6. Дом ребенка обеспечивается необходимыми методическими пособиями и игрушками в соответствии с возрастом и психическим развитием детей. 7. При доме ребенка должен быть озелененный и огороженный земельный участок с оборудованными площадками для организации прогулок и сна детей на свежем воздухе в течение всего года. 8. Дом ребенка должен иметь карантинную группу для вновь поступающих детей и изолятор для детей с неинфекционными заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в изоляторе должно быть не менее 10% от штатного числа мест в доме ребенка. 9. Штаты медицинского, педагогического, административно-хозяйственного персонала дома ребенка устанавливаются по типовым штатам и штатным нормативам. 10. Дети, воспитывающиеся в доме ребенка, наблюдаются педиатром и соответствующими специалистами, при этом осуществляются ежегодные углубленные медицинские осмотры врачами территориальной поликлиники (травматологом-ортопедом, офтальмологом, дерматовенерологом, отоларингологом и др.), проводятся необходимые профилактические и оздоровительные мероприятия, обеспечивается лечение больных детей, находящихся в изоляторе, лечение и коррекционно-восстановительные мероприятия детям с дефектами умственного и физического развития. 11. Воспитательная и лечебно-оздоровительная работа с детьми проводится медицинским и педагогическим персоналом под руководством главного врача дома ребенка. 12. Во главе дома ребенка стоит главный врач, назначаемый и увольняемый министерством здравоохранения союзной или автономной республики, областным, краевым, городским, районным отделом здравоохранения. 13. Главный врач является распорядителем кредитов, имеет право приема и увольнения персонала дома ребенка, отвечает за постановку медицинской, воспитательной, правовой и административно-хозяйственной работы в учреждении; обеспечивает работу данного учреждения в экстремальных условиях. 14. Дом ребенка пользуется правом юридического лица, имеет самостоятельную смету, круглую печать и штамп учреждения с указанием своего полного наименования. 15. При доме ребенка организуется в установленном порядке попечительский совет, оказывающий администрации учреждения помощь в создании необходимых условий содержания и воспитания детей. лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР И.И.ГРЕБЕШЕВА к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 19 ноября 1986 г. N 1525 О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ДЕТЕЙ В ДОМ РЕБЕНКА И ВЫПИСКЕ ИЗ НЕГО - дети одиноких матерей (отцов); - дети родителей, лишенных родительских прав, или в случае вынесения судебными органами решения об отобрании у них ребенка; - дети родителей, признанных в установленном порядке недееспособными; - дети, родители которых признаны в судебном порядке безвестно отсутствующими; - дети, находящиеся в стационаре, не требующие обследования или лечения и не взятые родителями или лицами, их заменяющими, после неоднократных напоминаний; - дети одного или двух родителей, не имеющих возможности их воспитывать (по состоянию здоровья, в связи с длительным отъездом, отбыванием наказания, нахождением под стражей в период следствия); - дети с дефектами умственного и физического развития независимо от наличия обоих родителей. 2. Дети принимаются в дом ребенка из родильных домов, соматических отделений больниц, карантинов-распределителей, семей и т.д. с периода новорожденности и содержатся в нем до 3-летнего возраста; дети с дефектами физического или психического развития, с тяжелыми нарушениями слуха и речи - до 4-летнего возраста. В виде исключения в дом ребенка (общего типа) могут приниматься дети, достигшие 3-х лет, с задержкой физического и психоречевого развития, обусловленной условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов считается преждевременным. 3. Прием детей из родильных домов и карантинов-распределителей осуществляется непосредственно в группу, из семей и стационаров - в карантинную группу или изолятор, где при этом проводятся необходимые лечебно-воспитательные мероприятия в соответствии с возрастом ребенка. Из карантинной группы (изолятора) ребенок поступает в группу. Каждое последующее перемещение его должно фиксироваться на лицевой стороне обложки истории развития с обоснованием в тексте. 4. Не подлежат помещению в дом ребенка дети с острыми инфекционными заболеваниями, активной формой туберкулеза, активным сифилисом, заразными кожными заболеваниями, острыми заболеваниями центральной нервной системы и другими заболеваниями, требующими стационарного лечения. 5. При оформлении детей в дом ребенка требуются следующие документы: - заявление одного или двух родителей или лиц, их заменяющих, о временном устройстве ребенка в дом ребенка (Приложение к Инструкции); - путевка соответствующего органа здравоохранения (министерства здравоохранения союзной или автономной республики, горздравотдела республиканского подчинения, обл-, крайздравотдела). Путевка выдается на основании решения исполкома по месту жительства ребенка о необходимости его помещения в дом ребенка и предоставлении ему жилой площади по выходу ребенка из учреждения общественного воспитания. Путевка фиксируется в специальном журнале учреждения, выдавшего путевку, ее сигнальный листок по прибытии ребенка в дом ребенка подлежит возврату; - свидетельство о рождении ребенка; - выписка из истории развития ребенка (медицинской карты стационарного больного) или истории новорожденного, а также справка о состоянии здоровья матери (в случае направления его из родильного дома); - справка об отсутствии инфекционных заболеваний в квартире или учреждении, откуда он поступает; - справка с места работы (с указанием заработной платы), учебы родителей или лиц, их заменяющих, в случае временного помещения ребенка в дом ребенка; - сведения о родителях и близких родственниках (братьях, сестрах, дедушках, бабушках); - документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав или отобрании ребенка, приговор суда, акт о подкидывании, согласие родителей на усыновление (отказ от родительных прав) (см. Приложение к Инструкции), справка об отъезде, болезни родителей и др.; - одинокие матери предъявляют в дом ребенка личную книжку на получение пособия, в которой делается отметка о приеме ребенка, с одновременным сообщением (в течение пяти дней) в отдел социального обеспечения по месту жительства о помещении ребенка в дом ребенка. 6. При временном устройстве в дом ребенка детей, имеющих родителей, или лиц, их заменяющих, органы здравоохранения или по их поручению администрация дома ребенка составляют соглашение о сроке пребывания ребенка (по форме заявления). В соглашении оговариваются также участие родителей (одинокой матери) или лиц, их заменяющих, в уходе и воспитании ребенка посещения. 7. Подкинутые дети принимаются в дом ребенка по акту, составленному в органах милиции или доме ребенка в присутствии работника милиции, с последующим оформлением путевки в органах здравоохранения в трехдневный срок. Копия акта о подкидывании, составленного в доме ребенка, направляется в органы милиции. Подкинутым детям дом ребенка присваивает фамилию, имя, отчество и в трехдневный срок, на основании вышеуказанного акта о приеме, регистрирует ребенка в органах записи актов гражданского состояния. В случае оставления ребенка родителями в стационаре администрацией учреждения составляется соответствующий акт, заверяемый печатью. 8. Главный врач дома ребенка имеет право взыскивать в судебном порядке средства на содержание детей с родителей, если они не освобождены по закону от внесения платы за содержание детей. В этих случаях средства на содержание детей взыскиваются с каждого из родителей в пользу дома ребенка, в котором находится ребенок, в размере, установленном законом для взыскания с родителей алиментов на детей. 9. На каждого ребенка, поступившего в дом ребенка, оформляется история развития. Сопроводительная медицинская документация подклеивается в историю развития в отдельном пакете. Юридическая документация хранится у главного врача или патронажной сестры. Сведения о поступивших детях заносятся в журнал приема детей в дом ребенка, который пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью учреждения и хранится в архиве дома ребенка постоянно. 10. При помещении воспитанников в больницу, санаторий они не считаются выбывшими, а по возвращении не считаются вновь поступившими и не регистрируются в журнале приема детей в дом ребенка. 11. Помещая ребенка на излечение в больницу или санаторий, дом ребенка обязан сообщить об этом родителям или лицам, их заменяющим (в случае временного устройства ребенка), а также интересоваться состоянием здоровья ребенка, заносить в историю развития отметки о ходе лечения. 12. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом, дом-интернат социального обеспечения или передаче на усыновление. Возвращение детей родителям или лицам, их заменяющим, осуществляется по заключению отдела народного образования по месту их жительства в срок, указанный в соглашении. Дом ребенка обязан уведомлять их за две недели. Продление срока пребывания ребенка в доме ребенка производится по официальному распоряжению органов здравоохранения на основании нового соглашения. В целях защиты прав и интересов детей, в случае необоснованного отказа родителей или лиц, их заменяющих, взять ребенка по истечении указанного в соглашении срока, дом ребенка обязан предъявить в суд иск о лишении их родительских прав. Возвращение детей родителям, давшим согласие на усыновление (отказ), осуществляется в порядке, идентичном порядку усыновления. 13. Перевод детей в детские дома общего типа осуществляется по достижении ими 3-летнего возраста; в детские дома народного образования для детей с нарушением интеллекта и дома-интернаты социального обеспечения - по достижении 4-летнего возраста. Перевод осуществляется в соответствии с заключением медико-педагогической комиссии. Сведения о детях, подлежащих переводу, сообщаются органам народного образования и социального обеспечения за шесть месяцев до срока перевода. При переводе ребенка в детский дом соответственно передается юридическая и медицинская документация (выписка из истории развития ребенка). 14. Дом ребенка обеспечивает детей, переводимых в государственные учреждения, одеждой и обувью по сезону. 15. Передача детей на усыновление осуществляется в соответствии с Приказом Минпроса СССР и Минздрава СССР от 14.01.86 N 12/71 "О мерах по совершенствованию работы органов народного образования и здравоохранения по передаче детей и подростков на усыновление, под опеку (попечительство)". При передаче детей на усыновление в журнале приема делается отметка о передаче ребенка на усыновление без указания фамилии и адреса усыновителей, даты и решения исполкома. Эти данные хранятся у главного врача дома ребенка в установленном порядке и предъявляются только следственным и судебным органам по их официальному требованию. Разобщение братьев и сестер при передаче их на усыновление, а также при помещении в дом ребенка, переводе в детский дом может быть допущено лишь как исключение, при наличии особых обстоятельств (например, при наличии у одного из них медицинских противопоказаний). Согласно статье 101 Кодекса о браке и семье РСФСР и соответствующим статьям кодексов союзных республик в случаях, когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без их согласия, если будет установлено, что они более года не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы. лечебно-профилактической помощи детям и матерям Минздрава СССР И.И.ГРЕБЕШЕВА к Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него Главному врачу ________________ _______________________________ тов. __________________________ О ВРЕМЕННОМ УСТРОЙСТВЕ РЕБЕНКА В ДОМ РЕБЕНКА Ф.И.О. ___________________________________________________________ 12 июля 1959 г., г. Кронск, РСФСР Дата и место рождения ____________________________________________ г. Кронск, ул. Строителей, 1 - 67 Место жительства _________________________________________________ __________________________________________________________________ Прописан (когда, по какому адресу) _______________________________ область, ул. Строителей, 1 - 67, 4 октября 1981 г. __________________________________________________________________ Паспорт N ________ серия _______ выдан ___________________________ __________________________________________________________________ Семейное положение _______________________________________________ Отношение к ребенку (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун и т.п.) __________________________________________________________________ Прошу принять (передать) моего ребенка ___________________________ ________________ года рождения, родившегося(уюся) в родильном доме города ____________________, в дом ребенка на срок ______________ в семье трое детей, тяжелое материальное положение Причина __________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Я предупреждена, что в случае необоснованного отказа забрать ребенка в указанный в заявлении срок, а также отказа от участия в его воспитании администрация дома ребенка имеет право предъявить в суд иск о лишении родительских прав. Подпись матери или лица, ее заменяющего __________________________ Подпись руководителя учреждения __________________________________ к Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него Главному врачу ___________________ __________________________________ тов. _____________________________ О СОГЛАСИИ НА УСЫНОВЛЕНИЕ (ОТКАЗ ОТ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ) Ф.И.О. ___________________________________________________________ 1 января 1961 г., г. Кронск, РСФСР Дата и место рождения ____________________________________________ РСФСР, Калужская обл., г. Кронск, Место жительства _________________________________________________ __________________________________________________________________ Прописан (когда, по какому адресу) _______________________________ г. Кронск, Цветочная, 7 - 78, с 12.05.69 __________________________________________________________________ Паспорт N ________ серия _______ выдан __________________________ __________________________________________________________________ Семейное положение _______________________________________________ Отношение к ребенку (мать, отец, бабушка, дедушка, опекун и др.) __________________________________________________________________ Прошу передать моего ребенка _____________________________________ 11 сентября 1986 года рождения, родившегося(уюся) в родильном доме города ___________, на государственное обеспечение, так как я отказываюсь от родительских прав на него. в браке не состою, в связи с тяжелыми материальными Причина __________________________________________________________ условиями воспитывать ребенка не могу __________________________________________________________________ Не возражаю против передачи ребенка на усыновление (удочерение). Претензий к усыновителям иметь не буду. Правовые последствия передачи ребенка на усыновление мне разъяснены. Данные о себе: рост _______, цвет волос _______, цвет глаз ______, национальность ________, профессия ___________________, на учете в кожно-венерологическом, психоневрологическом, наркологическом диспансерах _____________________________________________________. Данные об отце ребенка: рост _______, цвет волос ______, цвет глаз ________, национальность ________, профессия _________, на учете в кожно-венерологическом, психоневрологическом, наркологическом диспансерах _____________________________________________________. Заявление написано добровольно. Подпись ________________________ Дата ____________________________ Подпись гр. _______________________ и данные ее паспорта заверяем: главный врач _________________ |
