от 20 марта 1991 г. N 162
О РЕФОРМЕ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ РСФСР
В связи с Указом Президента СССР от 19 марта 1991 г. и Постановлением Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 г. N 105 "О реформе розничных цен и социальной защите населения" Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Довести до сведения, что Кабинет Министров СССР Постановлением от 19 марта 1991 г. N 105:
установил единые для всей территории страны предельные размеры повышения государственных розничных цен на основные товары народного потребления и тарифов на услуги для населения согласно Приложению N 1;
поручил Государственному комитету СССР по ценам, Министерству путей сообщения СССР, Министерству гражданской авиации СССР, Министерству морского флота СССР и Министерству связи СССР утвердить в соответствии с их компетенцией новые государственные фиксированные розничные цены и новые тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным, авиационным, морским транспортом, услуги связи и ввести их в действие со 2 апреля 1991 г.;
установил, что в 1991 году товары согласно Приложению N 2 реализуются населению по регулируемым ценам;
включил в утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 г. N 1134 перечень товаров народного потребления, реализуемых населению по договорным (свободным) розничным ценам, товары согласно Приложению N 3.
2. Государственному комитету РСФСР по экономике утвердить в соответствии с его компетенцией новые государственные фиксированные розничные цены на основные товары народного потребления и тарифы на услуги для населения исходя из предельных размеров повышения государственных розничных цен и тарифов согласно Приложению N 1 к Постановлению Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 г. N 105 (Приложение N 1 к настоящему Постановлению), а также из предельных размеров повышения государственных розничных цен и тарифов согласно Приложению N 4 и ввести их в действие со 2 апреля 1991 года.
3. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам утвердить в соответствии с их компетенцией новые фиксированные розничные цены на товары народного потребления и тарифы на услуги для населения.
Министерству РСФСР по связи, информатике и космосу по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по экономике и Министерством финансов РСФСР утвердить новые тарифы на услуги связи республиканской номенклатуры, оказываемые населению, с учетом предельных размеров повышения тарифов, предусмотренных в Приложении N 4 к настоящему Постановлению.
4. Не повышать действующие государственные розничные цены на медикаменты и изделия медицинского назначения, кофе, ткани из синтетических волокон и изделия из них, на изготавливаемые из синтетических материалов обувь, меховые, трикотажные, чулочно-носочные изделия и игрушки, на бензин, керосин, электроэнергию, газ, уголь, печное топливо и дрова, отпускаемые населению, а также на водку.
5. Государственному комитету РСФСР по экономике по согласованию с Министерством финансов РСФСР утвердить и довести до заинтересованных предприятий и организаций предельные уровни цен или предельные размеры их изменения на товары народного потребления республиканской (РСФСР) номенклатуры, реализуемые населению в 1991 году по регулируемым розничным ценам, согласно Приложению N 5.
Регулирование цен производится путем введения предельных их уровней или размеров изменения по отношению к прейскурантным ценам либо в ином порядке, определяемом органами ценообразования.
Непродовольственные товары народного потребления, на которые действующие розничные цены (за вычетом торговых скидок) ниже новых оптовых цен и не установлены новые предельные цены или предельные размеры изменения цен, реализуются предприятиями-изготовителями торгующим организациям (предприятиям), другим потребителям по оптовым ценам (за исключением товаров, входящих в номенклатуру продукции, дотируемой из бюджета), а населению - по оптовым ценам с торговыми надбавками в размере до 20 процентов (для районов Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районов до 30 процентов).
Предоставить право Государственному комитету РСФСР по экономике в случае необходимости по согласованию с Министерством финансов РСФСР изменять и уточнять номенклатуру товаров, предусмотренных в Приложениях N N 2 и 5 к настоящему Постановлению, а также утвержденные предельные уровни цен или размеры их изменения.
6. Установить предельные коэффициенты к действующим прейскурантным розничным ценам и ставки акцизного сбора на отдельные виды продукции согласно Приложению N 6.
В связи с этим признать утратившим силу пункт 7 Постановления Совета Министров РСФСР от 20 февраля 1991 г. N 103 "О Государственной бюджетной системе РСФСР в 1991 году".
7. В целях ограничения роста розничных цен частично сохранить на 1991 год бюджетные дотации на мясную, молочную и рыбную продукцию, медикаменты и некоторые другие социально значимые товары народного потребления, а также на услуги населению.
8. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в соответствии с их компетенцией:
определить перечень товаров, которые в 1991 году будут реализовываться населению по регулируемым розничным ценам;
утвердить и довести до заинтересованных организаций и предприятий предельные уровни или предельные размеры повышения цен на эти товары.
9. Государственный комитет РСФСР по экономике, Советы Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомы Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы в пределах своей компетенции могут устанавливать более низкие фиксированные или регулируемые цены на отдельные товары в зависимости от конъюнктуры рынка.
10. Утратил силу с 1 февраля 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 13.01.2020 N 7.
11. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в пределах своей компетенции установить перечень товаров народного потребления и услуг для населения, реализуемых по договорным (свободным) розничным ценам и тарифам.
12. Отменить на территории РСФСР поясную дифференциацию государственных розничных цен на продовольственные товары, а также прекратить установление надбавок на новые товары народного потребления с индексами "Д" и "Н".
13. Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР, государственным концернам, ассоциациям и союзам, объединениям и предприятиям обеспечить отмену утвержденных ими фиксированных и договорных (свободных) розничных цен на товары народного потребления союзной и республиканской номенклатуры, которые превышают новые государственные фиксированные и регулируемые розничные цены, вводимые в действие в соответствии с настоящим Постановлением.
В связи с этим признать утратившим силу распоряжение Совета Министров РСФСР от 1 декабря 1990 г. N 1398-нр в части предоставления Ленинградскому облисполкому и Ленинградскому горисполкому права устанавливать и изменять оптовые и розничные цены на товары народного потребления, выпускаемые предприятиями г. Ленинграда и Ленинградской области независимо от их ведомственной подчиненности.
14. Установить, что на непродовольственные товары и изготовляемые предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности продукты питания, предусмотренные в Приложениях N N 1, 2, 4, 5 к настоящему Постановлению, в государственной торговле применяются только фиксированные или регулируемые розничные цены.
15. Установить, что строительные, лесные материалы, другая продукция производственно-технического назначения в случаях, если на них не утверждены в установленном порядке розничные цены, реализуются населению как предприятиями-изготовителями (если это предусмотрено законодательством), так и торговыми организациями по действующим оптовым (фиксированным, регулируемым и договорным или свободным) ценам с торговой надбавкой в размере до 20%, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных и горных районах - до 30 процентов.
16. Ввести со 2 апреля 1991 г. для предприятий, объединений и организаций, расположенных на территории РСФСР, новые размеры торговых скидок на товары народного потребления, реализуемые по государственным фиксированным и регулируемым розничным ценам, утвержденные Государственным комитетом СССР по ценам и Государственным комитетом РСФСР по экономике.
17. Установить единые размеры торговых скидок, предоставляемых предприятиям розничной торговли и общественного питания.
Государственному комитету РСФСР по экономике по согласованию с Министерством финансов РСФСР, Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом в случае необходимости вносить уточнения в размеры торговых скидок с учетом региональных особенностей территории РСФСР.
18. Министерству финансов РСФСР, министерствам финансов республик, входящих в состав РСФСР, государственным налоговым инспекциям по краям, областям, автономным областям, автономным округам, городам Москве и Ленинграду совместно с соответствующими органами ценообразования в пределах своей компетенции установить ставки налога с оборота на товары, реализуемые по фиксированным, регулируемым и договорным (свободным) розничным ценам.
19. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
при уточнении размеров наценок в общественном питании в связи с введением новых розничных цен предусмотреть дотации студенческим и школьным (профессионально-технических училищ) столовым и буфетам;
решить вопрос об уровне тарифов на местные услуги связи, оказываемые населению (услуги городской и сельской телефонной связи, проводное радиовещание, доставка на дом ценных писем, переводов, телеграмм и ценных бандеролей, другие услуги).
20. Государственному комитету РСФСР по экономике совместно с Министерством финансов РСФСР и Министерством торговли РСФСР установить порядок проведения переоценки товаров республиканской (РСФСР) номенклатуры на дату введения в действие новых государственных фиксированных, регулируемых, договорных (свободных) розничных цен.
Средства от переоценки товаров зачисляются в союзный бюджет и республиканский бюджет РСФСР равными долями.
21. Государственному комитету РСФСР по экономике, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам совместно с соответствующими органами торговли обеспечить доведение до всех заинтересованных предприятий и организаций прейскурантов новых государственных розничных цен и тарифов, указаний о переоценке и порядке формирования и применения розничных цен на товары народного потребления, а также других нормативных документов, необходимых для своевременного и качественного проведения работы по введению новых розничных цен и тарифов.
22. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР, Министерству торговли РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить действенный контроль за ходом проведения переоценки товарно-материальных ценностей, соблюдением государственной дисциплины цен, правильностью формирования и применения цен на товары народного потребления и тарифов на услуги, оказываемые населению, своевременно отменять цены, формируемые с нарушением действующего законодательства, обеспечить неотвратимость применения экономических санкций к предприятиям и организациям - нарушителям государственной дисциплины цен и принимать меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в этих нарушениях.
II. В области социальной защиты населения в связи
с изменением розничных цен
23. При проведении комплексных мероприятий по социальной защите населения исходить из безусловного соблюдения конституционных прав граждан РСФСР на труд и справедливую оплату, их равенства перед законами.
Компенсацию населению дополнительных расходов, вызываемых изменениями государственных розничных цен, произвести в соответствии со следующими основными принципами:
направления на компенсации всех средств от удорожания основных продовольственных товаров, массовых видов строительных материалов и мебели, а также других непродовольственных товаров с учетом уровня доходов различных социальных слоев и групп населения;
полной компенсации удорожания товаров детского ассортимента с целевым направлением соответствующих средств семьям с несовершеннолетними детьми;
установления дифференцированных по социально-демографическим группам населения размеров компенсационных выплат за счет бюджета и других источников с приоритетом материальной поддержки социально уязвимых слоев, прежде всего детей, учащейся молодежи, инвалидов, пенсионеров, молодых, неполных и многодетных семей;
повышения заработной платы (оплаты труда) работающим с одновременным уменьшением налогообложения прибыли предприятий (колхозов) и доходов граждан;
повышения действующих и введения новых стипендий учащейся молодежи;
увеличения размеров денежного довольствия, продовольственного, вещевого и других видов материального обеспечения рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел РСФСР;
повышения размеров всех видов пенсий, пособий и других социальных выплат, а также расширения круга лиц, пользующихся материальной поддержкой государства, за счет средств Фонда социального страхования РСФСР и Пенсионного фонда РСФСР;
полной компенсации повышения расходов на социальное обслуживание населения в больницах, интернатах, школах, домах для престарелых и инвалидов, дошкольных и других учреждений социальной сферы;
дополнения денежной компенсации малообеспеченным слоям населения различными видами социальной, прежде всего натуральной, помощи, оказываемой местными органами;
установления размеров компенсационных выплат с учетом действующих районных коэффициентов к заработной плате.
размеры компенсационных сумм определяются исходя из фактического потребления населением товаров и услуг из государственных ресурсов в 1990 году;
первые выплаты компенсаций студентам и учащимся, пенсионерам, детям, другим лицам, получающим социальные пенсии и пособия, производятся в упреждающем порядке, до срока, с которого вводятся новые цены на потребительские товары и услуги;
конкретные размеры и порядок компенсационных выплат с учетом региональных условий и структуры потребления устанавливаются Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами не ниже указанных в настоящем Постановлении гарантированных размеров повышения доходов соответствующих групп населения при условии введения новых розничных цен.
Порядок и минимальные гарантированные размеры
повышения доходов населения
24. Государственным предприятиям, организациям и учреждениям произвести пересмотр тарифных ставок и должностных окладов, утвержденных решениями Правительства или других органов по его поручению.
Ставки и оклады повышаются в порядке и размерах, установленных администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с учетом изложенных в пункте 23 настоящего Постановления основных принципов компенсации, но не менее чем на 60 рублей в месяц.
В случае необходимости первые выплаты производить в виде специальных доплат к заработной плате по отдельной ведомости в абсолютных суммах с последующим включением этих сумм в ставки и оклады.
Рекомендовать коллективным и кооперативным хозяйствам, общественным организациям, применяющим государственные тарифные ставки и должностные оклады, повысить оплату труда работающих с учетом принципов, установленных настоящим Постановлением для государственных предприятий и организаций.
25. Впредь, до принятия Верховным Советом РСФСР законодательных актов об установлении нового уровня минимальной заработной платы, проведения реформы оплаты труда и заключения тарифных соглашений между администрацией предприятий и профсоюзами (или другим уполномоченным трудовым коллективом органом) на 1992 год, считать тарифные ставки и должностные оклады, утвержденные решениями Правительства или других органов по его поручению и увеличенные согласно пункту 24 настоящего Постановления на 60 рублей, государственными гарантиями минимальных уровней оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп при соблюдении установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего времени и выполнении работником трудовых обязанностей (норм труда).
26. Установить, что после повышения ставок и окладов в соответствии с пунктом 24 настоящего Постановления предприятия самостоятельно устанавливают рабочим и служащим повышенные тарифные ставки, должностные оклады, сохраняя при этом действующие соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала, а также определяют виды и размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера, включая единовременное вознаграждение за выслугу лет, с сохранением за предприятиями ранее выделенных средств на эти цели.
Конкретные размеры ставок и окладов, а также надбавок, доплат и премий для соответствующих профессионально-квалификационных групп работников определяются на предприятиях условиями коллективных договоров (тарифных соглашений).
Указанные права реализуются за счет и в пределах средств, направляемых на оплату труда в соответствии с действующим законодательством. При этом базовый фонд оплаты труда, принимаемый для исчисления фонда потребления на 1991 год, увеличивается на размер минимального повышения ставок и окладов, предусмотренного пунктом 24 настоящего Постановления.
Предприятия, организации и учреждения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права в пределах средств, выделенных на эти цели.
27. Установить, что государственные гарантии минимальных уровней оплаты труда и порядок повышения ставок и окладов, предусмотренные настоящим Постановлением, распространяются на работников, состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности.
28. Принимая во внимание, что Советом Министров РСФСР в 1991 году уже приняты решения о повышении заработной платы работникам ведущих профессий сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения, культуры и архивных учреждений, упреждающую компенсацию в связи с повышением цен выплачивать работникам указанных отраслей (так же как и работникам других отраслей) в виде специальных доплат к тарифным ставкам и окладам в размере 60 рублей в месяц по отдельной ведомости.
29. Установить, что после повышения ставок и окладов в соответствии с пунктом 24 настоящего Постановления надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, выплачиваются на часть заработка, составляющего 460 рублей в месяц, без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет. Указанный порядок распространяется в этих районах и на выплаты по районным коэффициентам. При этом для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и для местностей, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, надбавки и районные коэффициенты выплачиваются до 1 июля 1991 г. на часть заработка, составляющего 360 рублей в месяц.
В остальных районах РСФСР, где применяются коэффициенты к заработной плате (районные, за работу в пустынной и безводной местности и за высокогорность), эти коэффициенты начисляются на часть заработка, составляющего 360 рублей в месяц.
Расходы на оплату труда, связанные с повышением предельного размера заработка, на который начисляются надбавки и районные коэффициенты, включаются в базовый фонд оплаты труда, принимаемый для исчисления фонда потребления на 1991 год.
30. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 645.
31. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 645.
32. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 645.
33. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.1994 N 645.
34. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 884.
35. Установить стипендии в средних специальных учебных заведениях:
учащимся, состоящим в соответствии с решениями Правительства на полном государственном обеспечении, в размере 40 рублей в месяц, в том числе учащимся, имеющим только хорошие, а также только хорошие и отличные оценки - 50 рублей, а только отличные оценки - 65 рублей в месяц.
Установить стипендии в профессионально-технических учебных заведениях:
успевающим учащимся всех типов профессионально-технических учебных заведений со сроком обучения не менее 10 месяцев, которые в соответствии с решениями Правительства обеспечиваются обмундированием и питанием, в размере 40 рублей в месяц, в том числе учащимся, имеющим только хорошие, а также только хорошие и отличные оценки - 45 рублей, а только отличные оценки - 50 рублей в месяц; учащимся из числа семейных в размере 50 рублей в месяц, в том числе учащимся, имеющим только хорошие, а также только хорошие и отличные оценки - 55 рублей, а только отличные оценки - 60 рублей в месяц; учащимся из числа детей погибших военнослужащих и лиц, приравненных к инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп, в размере 60 рублей в месяц, в том числе учащимся, имеющим только хорошие, а также только хорошие и отличные оценки - 70 рублей, а только отличные оценки - 85 рублей в месяц; учащимся из числа семейных - в размере 70 рублей в месяц, в том числе учащимся, имеющим только хорошие, а также только хорошие и отличные оценки - 80 рублей, а только отличные оценки - 95 рублей в месяц.
Пенсионерам, инвалидам и членам семей,
потерявшим кормильца
36. Для компенсации роста цен повысить неработающим пенсионерам пенсии по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальные пенсии, а также надбавки на нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении неработающих пенсионеров и не получающих компенсаций по другим основаниям, на 65 рублей в месяц.
Детям - круглым сиротам увеличить пенсии по случаю потери кормильца в двукратном размере указанного повышения.
Компенсационные выплаты в связи с реформой розничных цен работающим пенсионерам производить в порядке, установленном для рабочих и служащих.
Министерству труда РСФСР, Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству финансов РСФСР с участием Совета Федерации независимых профессиональных союзов РСФСР, Министерства внутренних дел РСФСР в месячный срок представить предложения о порядке исчисления среднемесячного заработка для назначения пенсии в связи с увеличением тарифных ставок и должностных окладов, связанным с компенсацией повышения розничных цен, а также о порядке исчисления пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел с учетом введения компенсационных выплат.
37. Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству финансов РСФСР рассмотреть вопрос о размерах и порядке компенсации расходов, касающихся реализации социально-бытовых льгот, в том числе в части приобретения транспортных средств, установленных действующим законодательством инвалидам, а также капитального ремонта транспортных средств ветеранам войны и труда, другим категориям граждан, а также о порядке связанных с этим расчетов между соответствующими органами (организациями).
38. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, и исполкомам местных Советов народных депутатов дополнять денежные компенсации малообеспеченным слоям населения различными видами социальной помощи (в том числе натуральной) - предоставлением льгот при налогообложении, оказании коммунальных и социальных услуг, выделением земельных участков, садовых домиков на льготных условиях, выдачей наборов продовольственных и промышленных товаров первой необходимости, особенной для детей, инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных слоев населения, с частичной компенсацией их стоимости или бесплатно, оплатой счетов за лекарства и товары специального назначения для инвалидов и престарелых, бесплатным питанием, предоставлением льгот за пользование городским и пригородным транспортом и другими видами помощи.
39. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.07.1993 N 656.
40. Увеличить расходы на продовольственное, вещевое, медицинское и другие виды материального обеспечения рядового и начальствующего состава, рабочих и служащих, пенсионеров Министерства внутренних дел РСФСР в связи с повышением цен на эти виды материального обеспечения.
41. Ввести компенсационные выплаты неработающим женам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства (порядок и условия отнесения органов внутренних дел к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях устанавливаются Министерством внутренних дел РСФСР по согласованию с Министерством труда РСФСР и Министерством финансов РСФСР).
Компенсационные выплаты неработающим женам указанных лиц производятся в размере 60 рублей в месяц по месту службы мужа.
42. Компенсационные выплаты рабочим и служащим, неработающим и работающим пенсионерам Министерства внутренних дел РСФСР производятся в порядке и на условиях, установленных для работников народного хозяйства и пенсионеров.
43. Повышение денежного довольствия рядовому и начальствующему составу, заработной платы рабочим и служащим, пенсий неработающим пенсионерам Министерства внутренних дел РСФСР, выплаты пособий семьям с детьми этих категорий производятся в порядке и размерах, установленных настоящим Постановлением.
Министерству финансов РСФСР, Министерству труда РСФСР совместно с Министерством внутренних дел РСФСР определить порядок, размер и условия выплаты компенсаций.
44. Гражданам, потерявшим работу и заработок (трудовой доход), зарегистрированным в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки в дополнение к стипендии выплачивается компенсация в размере 50 рублей в месяц на весь период обучения.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, дополнительно к пособию по безработице выплачивается компенсация в размере 50 рублей в месяц. Продолжительность выплаты компенсации устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
45. Министерству финансов РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству культуры РСФСР, Министерству образования РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам науки и высшей школы, другим заинтересованным министерствам и ведомствам РСФСР повысить денежные нормы расходов на питание, приобретение мягкого инвентаря и обмундирования, предметов культурно-бытового и хозяйственного назначения и на учебные цели в больницах, поликлиниках, детских дошкольных учреждениях, школах, детских домах и интернатах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов и других организациях, состоящих на республиканском бюджете РСФСР. Обеспечить своевременное финансирование этих учреждений и организаций в соответствии с повышенными нормами.
Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить своевременное проведение аналогичной работы для указанных учреждений, финансируемых из соответствующих бюджетов.
46. Министерству финансов РСФСР совместно с Центральным банком РСФСР рассматривать вопросы о предоставлении в необходимых случаях предприятиям, организациям и учреждениям кредитов для обеспечения компенсационных выплат, установленных настоящим Постановлением.
47. Увеличить тарифные ставки и должностные оклады лицам, содержащимся в исправительно-трудовых учреждениях, в размере не менее чем на 60 рублей в месяц. С сумм повышения заработной платы указанных лиц не удерживаются средства на частичное возмещение расходов по содержанию этих учреждений.
48. Исходя из того, что компенсационные выплаты населению в связи с повышением цен не должны быть изъяты системой налогообложения доходов граждан и прибыли предприятий, Министерству финансов РСФСР, Министерству труда РСФСР и Министерству юстиции РСФСР подготовить предложения о внесении изменений в соответствующие законодательные акты РСФСР.
49. Руководствуясь основными положениями по вопросам реформы розничных цен и социальной защиты населения, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполкомам местных Советов народных депутатов при переоценке товаров в связи с введением в действие новых государственных розничных, регулируемых и свободных цен и осуществлением мер по компенсационным выплатам населению обеспечить строгое проведение в жизнь принципов реформы розничных цен и социальной защиты населения, своевременно предотвращать возможные злоупотребления.
50. Оплату труда работников учреждений банков и предприятий связи, органов социального обеспечения, непосредственно осуществляющих расчеты и выдачу средств на компенсации в связи с реформой розничных цен, за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени и в праздничные дни производить в соответствии со статьями 88 и 89 Кодекса законов о труде РСФСР.
51. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству труда РСФСР и Министерству финансов РСФСР давать в необходимых случаях разъяснения о порядке применения настоящего Постановления.
52. Довести до сведения, что Кабинет Министров СССР Постановлением от 19 марта 1991 г. N 105:
а) образовал единый союзно-республиканский финансовый фонд социальной поддержки населения за счет части средств, полученных от повышения розничных цен, для обеспечения установленных минимальных компенсационных выплат населению во всех республиках;
поручил Министерству финансов СССР, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по ценам и Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с правительствами республик внести в двухнедельный срок предложения о размерах и порядке образования и расходования средств указанного фонда.
Министерству финансов РСФСР, Министерству труда РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике в двухнедельный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения по данному вопросу;
б) поручил Государственному комитету СССР по статистике и Министерству финансов СССР совместно с Государственным комитетом СССР по ценам с привлечением Госбанка СССР, Пенсионного фонда СССР и Фонда социального страхования СССР в двухнедельный срок разработать систему учета и организовать сбор информации об изменении выручки за товары и услуги в связи с повышением розничных цен, доходов бюджета и компенсационных выплат населению.
Обязал предприятия и учреждения независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности предоставлять необходимую информацию сверх установленных форм статистической отчетности;
в) принял к сведению, что Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР по согласованию с Кабинетом Министров СССР будут осуществлены меры по компенсации по состоянию на 1 марта 1991 г. потерь владельцам вкладов и сертификатов, а Министерством финансов СССР - владельцам государственных ценных бумаг, размещаемых среди населения, в связи с единовременным повышением розничных цен.
Министерству финансов РСФСР совместно с Центральным банком РСФСР и Сберегательным банком РСФСР внести при необходимости в Совет Министров РСФСР предложения по данному вопросу.
53. Упреждающие компенсационные выплаты работникам предприятий осуществляются с отнесением на издержки производства, работникам учреждений, состоящих на балансе хозрасчетных предприятий, а также студентам - стипендиатам предприятий, осуществляются за счет собственных средств этих предприятий без отнесения расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).
54. Госкомитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР, Министерству труда РСФСР и Министерству юстиции РСФСР подготовить предложения о внесении изменений в действующие законодательные акты РСФСР.
55. Установить, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, повышенные в соответствии с настоящим Постановлением стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей.
56. Министерству финансов РСФСР:
внести соответствующие уточнения в республиканский бюджет РСФСР и его взаимоотношения с бюджетами республик, входящих в состав РСФСР, национально-государственных и административно-территориальных образований на 1991 год, вытекающие из настоящего Постановления;
в связи с повышением размеров всех видов пенсий и пособий совместно с Пенсионным фондом РСФСР и Фондом социального страхования РСФСР определить источники выплаты компенсаций, а также порядок возмещения этим фондам дополнительных затрат на указанные цели, имея в виду обеспечение первой компенсационной выплаты в установленные сроки;
предоставлять отсрочку в уплате платежей в бюджет налога на прибыль на сумму компенсаций;
обеспечить финансирование первой упреждающей компенсации за счет текущего превышения доходов над расходами по республиканскому бюджету РСФСР по бюджетным организациям подчинения РСФСР.
Совета Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ
Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ